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006939748/2021-00170
城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)境保護(hù)
廣東省人民政府辦公廳
2021-02-10
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知
粵辦函〔2021〕24號(hào)
2021-03-07
時(shí)間 : 2021-03-07 08:39:27 來源 : 本網(wǎng)
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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)

“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知

粵辦函〔2021〕24號(hào)

  

各地級(jí)以上市人民政府,,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  《廣東省推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題,,請(qǐng)徑向省生態(tài)環(huán)境廳反映,。


省政府辦公廳

2021年2月10日


廣東省推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案


  為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,推動(dòng)我省開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn),,探索建設(shè)珠三角無廢試驗(yàn)區(qū),,結(jié)合深圳市推進(jìn)國家“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和全省實(shí)際情況,制定本工作方案,。

  一,、總體要求

  (一)工作思路,。

  以綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念為引領(lǐng),,圍繞固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),,創(chuàng)新體制機(jī)制,、優(yōu)化建設(shè)模式、引導(dǎo)全員參與,,著力解決當(dāng)前固體廢物產(chǎn)生量大,、利用不暢、非法轉(zhuǎn)移傾倒,、處置設(shè)施選址難和處理處置能力結(jié)構(gòu)性失衡等問題,,逐步構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)長效機(jī)制。

  (二)試點(diǎn)范圍,。

  珠三角所有城市(以下稱無廢試驗(yàn)區(qū)),。鼓勵(lì)粵東粵西粵北各市同步開展試點(diǎn)工作。

  (三)試點(diǎn)目標(biāo),。

  到2023年底,,各試點(diǎn)城市在推行綠色工業(yè)、綠色生活、綠色農(nóng)業(yè),,培育固體廢物處置產(chǎn)業(yè),,推行固體廢物多元共治等方面取得明顯成效,工業(yè)固體廢物和生活垃圾減量化資源化水平全面提升,、危險(xiǎn)廢物全面安全管控,、主要農(nóng)業(yè)廢棄物有效利用。無廢試驗(yàn)區(qū)協(xié)同機(jī)制初步建立,,區(qū)域聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng),、合作更加廣泛深入。

  二,、主要任務(wù)

 ?。ㄒ唬┩菩泄I(yè)綠色生產(chǎn),加快工業(yè)固體廢物資源化利用,。

  1.推行工業(yè)綠色生產(chǎn),。鼓勵(lì)和支持企業(yè)在生產(chǎn)服務(wù)過程中實(shí)施全生命周期綠色管理,將綠色低碳循環(huán)理念融入工業(yè)設(shè)計(jì),、生產(chǎn),、回收利用全過程,大力推進(jìn)綠色制造體系建設(shè),。試點(diǎn)城市根據(jù)本區(qū)域行業(yè)發(fā)展特征與區(qū)位優(yōu)勢(shì),,因地制宜在家電、建材,、機(jī)械,、汽車、電子信息,、化工,、紡織等行業(yè)創(chuàng)建一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈和綠色工廠,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)式組合,,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展綠色園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建,,開展循環(huán)化工業(yè)園區(qū)改造,、“無廢園區(qū)”建設(shè)試點(diǎn),。在有色金屬冶煉,、石油加工、化工,、焦化,、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)推行以固體廢物減量化和資源化為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)水泥,、建材,、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)開展低值工業(yè)固體廢物的協(xié)同利用(省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo),,試點(diǎn)城市政府負(fù)責(zé)落實(shí),。以下各項(xiàng)任務(wù)均需試點(diǎn)城市政府落實(shí),不再列出),。

  2.加快工業(yè)固體廢物資源化利用,。積極推廣使用先進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用、再生資源回收利用技術(shù)裝備,,以及國家鼓勵(lì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù),、工藝和設(shè)備。以粉煤灰,、爐渣,、冶煉廢渣、尾礦,、脫硫石膏等大宗工業(yè)固體廢棄物為重點(diǎn),,打造一批工業(yè)固體廢物綜合利用示范項(xiàng)目和基地。建立健全再生資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廢舊金屬,、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車,、建筑垃圾等領(lǐng)域再生利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,促進(jìn)行業(yè)集聚化、規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展。以鉛酸蓄電池,、動(dòng)力電池,、電器電子產(chǎn)品、汽車等行業(yè)為重點(diǎn),,落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,,探索形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)(省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委,、科技廳,、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、商務(wù)廳指導(dǎo)),。全面實(shí)施綠色開采,,因礦制宜采用充填采礦技術(shù),推動(dòng)利用礦業(yè)固體廢物生產(chǎn)建筑材料或治理采空區(qū)和塌陷區(qū),。從2021年起全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè),,按照“應(yīng)建必建”原則,限期建成綠色礦山(省自然資源廳指導(dǎo)),。積極推廣綠色建筑,,大力發(fā)展裝配式建筑。有條件的地市,,推進(jìn)建筑垃圾資源化利用,,提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo))

  (二)踐行綠色生活方式,,推動(dòng)生活垃圾資源化利用,。

  1.倡導(dǎo)綠色生活方式。制定發(fā)布綠色生活方式規(guī)范指引,,加大綠色生活宣傳,,引導(dǎo)公眾在衣食住行等方面踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,,促進(jìn)生活垃圾源頭減量,。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),減少資源浪費(fèi),。限制生產(chǎn),、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,,擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍,;在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè),,推廣使用可循環(huán)利用物品,;在塑料污染問題突出的電商、外賣等領(lǐng)域,,探索一批可復(fù)制推廣的塑料減量模式,。加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用,到2023年底,,基本實(shí)現(xiàn)同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面應(yīng)用,。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)無紙化辦公。創(chuàng)建綠色商場(chǎng),,培育一批應(yīng)用節(jié)能技術(shù),、銷售綠色產(chǎn)品、提供綠色服務(wù)的綠色流通主體,。創(chuàng)建綠色餐廳,、綠色餐飲企業(yè),倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”,。推進(jìn)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,,探索試點(diǎn)垃圾計(jì)量收費(fèi)制度(省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委,、教育廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳,、文化和旅游廳,、市場(chǎng)監(jiān)管局、郵政管理局指導(dǎo)),。

  2.推動(dòng)生活垃圾資源化利用,。制定生活垃圾分類分流辦法,建立完善垃圾分類投放,、分類收集,、分類運(yùn)輸與分類資源化處置體系。各試點(diǎn)城市要明確本地區(qū)生活垃圾回收利用率指標(biāo),,推廣可回收物利用,、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)),。

  (三)推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用,。

  1.推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),。以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),以建立種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制為核心,,逐步實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就近就地綜合利用,。在肉牛、羊和家禽等養(yǎng)殖場(chǎng)鼓勵(lì)采用固體糞便堆肥或建立集中處置中心生產(chǎn)有機(jī)肥,。在生豬和奶牛等養(yǎng)殖場(chǎng)推廣快速低排放的固體糞便堆肥技術(shù),、糞便墊料回用和水肥一體化施用技術(shù)。推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用,、種養(yǎng)循環(huán)的多種生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式,。到2022年,試點(diǎn)城市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套基本全覆蓋,,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo))

  2.推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用,。以回收,、處理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn),,建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),、企業(yè)主體,、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用體系,提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝物廢棄物等回收利用水平,。推廣應(yīng)用全生物降解農(nóng)膜或標(biāo)準(zhǔn)地膜,,禁止生產(chǎn)、銷售和使用厚度,、強(qiáng)度及耐候性能等不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的地膜,,試點(diǎn)并推廣“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,。按照“誰購買誰交回,、誰銷售誰收集”原則,探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎(jiǎng)勵(lì)或使用者押金返還等制度,。鼓勵(lì)支持供銷社發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用,,參與農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝物廢棄物回收利用體系建設(shè)。通過推動(dòng)漁網(wǎng)漁具回收,、取締養(yǎng)殖用泡沫浮球,、推廣可替代環(huán)保養(yǎng)殖漁具使用等方式,減少漁業(yè)固體廢物產(chǎn)生量(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳,、生態(tài)環(huán)境廳,、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社指導(dǎo)),。

  四)加快設(shè)施建設(shè),,推動(dòng)固體廢物收集處置能力匹配化。組織開展區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物,、工業(yè)固體廢物,、生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物產(chǎn)生和處置情況調(diào)查評(píng)估,,加快構(gòu)建與之相匹配的收集,、中轉(zhuǎn)、貯存網(wǎng)絡(luò),,著力提升廢鉛酸蓄電池,、廢礦物油、實(shí)驗(yàn)室廢物等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物,,以及廢電池,、廢熒光燈管,、廢殺蟲劑等生活源危險(xiǎn)廢物的收集率;支持鼓勵(lì)固體廢物就地?zé)o害化處理,,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)各類固體廢物無害化處置或資源化利用設(shè)施,,將固體廢物分類收集及無害化處置設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍,保障設(shè)施用地省生態(tài)環(huán)境廳,、教育廳,、工業(yè)和信息化廳,、自然資源廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、衛(wèi)生健康委、商務(wù)廳指導(dǎo)),。提升改造生活垃圾填埋場(chǎng),、焚燒廠落后的環(huán)保措施。除已實(shí)現(xiàn)污泥焚燒處置的污水處理廠外,,鼓勵(lì)其余污水處理廠采用深度脫水工藝等方式實(shí)現(xiàn)污泥減容減量,。到2023年底,無廢試驗(yàn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)),。

  (五)完善機(jī)制體制,推動(dòng)固體廢物全過程精細(xì)化管理,。

  1.健全固體廢物規(guī)范化管理機(jī)制,。推進(jìn)工業(yè)固體廢物分類貯存規(guī)范化,制定符合地區(qū)實(shí)際的工業(yè)固體廢物分類制度,,督促企業(yè)做好固體廢物產(chǎn)生種類,、屬性、數(shù)量,、去向等信息填報(bào)(省生態(tài)環(huán)境廳,、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳指導(dǎo)),。建立政府固體廢物環(huán)境管理平臺(tái)與市場(chǎng)化固體廢物公共交易平臺(tái)信息交換機(jī)制,,充分運(yùn)用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù),,實(shí)現(xiàn)固體廢物收集、貯存,、轉(zhuǎn)移,、處置環(huán)節(jié)信息化,、可視化。將固體廢物檢查納入環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”監(jiān)管,,嚴(yán)格落實(shí)固體廢物規(guī)范化管理考核要求,,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管(省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo))。將固體廢物產(chǎn)生,、利用處置企業(yè)納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍,。全面推行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委,,人民銀行廣州分行,、廣東銀保監(jiān)局指導(dǎo))

  2.健全危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,。全面實(shí)施危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,,依法加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸安全管理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員管理,,嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物轉(zhuǎn)移交接記錄制度,,及時(shí)掌握危險(xiǎn)廢物流向,提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平(省生態(tài)環(huán)境廳,、交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)),。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,推動(dòng)醫(yī)療廢物集中收集,、處置體系覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類管理,探索開展小箱進(jìn)大箱回收醫(yī)療廢物做法,,促進(jìn)規(guī)范處置(省衛(wèi)生健康委,、生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo))。健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存單位轉(zhuǎn)產(chǎn),、停產(chǎn),、停業(yè)或解散后生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施及庫存危險(xiǎn)化學(xué)品處置的聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制,。完善遺棄,、過期、失效農(nóng)藥及農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置的監(jiān)管機(jī)制(省生態(tài)環(huán)境廳,、公安廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳指導(dǎo)),。依托危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)處置單位,,建立區(qū)域環(huán)境應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)(省生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳指導(dǎo)),。

  3.建立無廢試驗(yàn)區(qū)協(xié)同機(jī)制,。建立無廢試驗(yàn)區(qū)特殊類別固體廢物處理設(shè)施共建共享機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維,。建立無廢試驗(yàn)區(qū)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,,統(tǒng)籌各區(qū)域執(zhí)法監(jiān)察力量,采取異地摸排,、交叉互檢,、聯(lián)合執(zhí)法等方式,開展跨區(qū)域固體廢物專項(xiàng)監(jiān)督與執(zhí)法檢查,,打擊跨區(qū)域非法處置固體廢物等違法行為(省生態(tài)環(huán)境廳,、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)),。依托政府固體廢物環(huán)境管理平臺(tái),,建立無廢試驗(yàn)區(qū)固體廢物綜合信息公開模塊,,實(shí)現(xiàn)各類固體廢物的跨部門,、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享與互通互聯(lián),為政府,、企業(yè),、智庫、公眾等各方建立固體廢物管理政策,、標(biāo)準(zhǔn)體系,、處置技術(shù)等互訪交流、技術(shù)合作與認(rèn)證渠道省生態(tài)環(huán)境廳,、科技廳,、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、商務(wù)廳指導(dǎo))。探索建立無廢試驗(yàn)區(qū)海上環(huán)衛(wèi)制度,,完善海上垃圾管理機(jī)制,,嚴(yán)厲打擊海上違法傾倒固體廢棄物行為(省生態(tài)環(huán)境廳、廣東海事局指導(dǎo)),。

  (六)激發(fā)市場(chǎng)活力,,推動(dòng)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  1.加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,。支持開展固體廢物資源化利用關(guān)鍵技術(shù)課題研發(fā),,重點(diǎn)打造高端科研平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái),大力吸引國內(nèi)外頂尖技術(shù)和優(yōu)秀人才,推動(dòng)固體廢物污染防治新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝、新材料等科研成果加速市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化,,培育一批以解決廣東固體廢物領(lǐng)域關(guān)鍵問題為導(dǎo)向的固體廢物處理處置龍頭企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)住宅區(qū)生活垃圾分類回收,、危險(xiǎn)廢物全過程精細(xì)化管理,、危險(xiǎn)廢物快速鑒別、飛灰資源化等關(guān)鍵固體廢物技術(shù)的研發(fā)集成與示范(省生態(tài)環(huán)境廳,、發(fā)展改革委,、科技廳、工業(yè)和信息化廳,、財(cái)政廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo))

  2.推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。鼓勵(lì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)從事固體廢物資源化利用,、環(huán)境污染治理與咨詢服務(wù),打造一批固體廢物資源化利用骨干企業(yè)(省生態(tài)環(huán)境廳,、發(fā)展改革委,、國資委指導(dǎo))。支持再生資源回收企業(yè)建立在線交易平臺(tái),,完善線下回收網(wǎng)點(diǎn),,實(shí)現(xiàn)線上交接與線下回收有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)與銷售商合作,,探索建立逆向物流體系(省商務(wù)廳,、供銷社指導(dǎo))。以試點(diǎn)城市政府為責(zé)任主體,,在不增加地方政府隱性債務(wù)前提下,,依法依規(guī)探索采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式,推動(dòng)固體廢物收集,、利用與處置工程項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)運(yùn)行(省財(cái)政廳,、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)),。

  3.落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策,。落實(shí)現(xiàn)有資源綜合利用增值稅等稅收優(yōu)惠政策(省財(cái)政廳、廣東省稅務(wù)局指導(dǎo)),。在政府投資公共工程中,,優(yōu)先使用以大宗工業(yè)固體廢物等為原料的綜合利用產(chǎn)品,推廣新型墻材等綠色建材應(yīng)用。探索實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制使用制度(省發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)),。在農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼中,,加大對(duì)畜禽糞污和秸稈綜合利用生產(chǎn)有機(jī)肥、使用配方肥和全生物降解農(nóng)膜,、秸稈直接還田的補(bǔ)貼力度,,同步減少化肥補(bǔ)貼。按照市場(chǎng)化原則,,探索開展綠色金融支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物無害化處理試點(diǎn)(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局,,廣東銀保監(jiān)局指導(dǎo)),。

  三、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各試點(diǎn)城市政府要成立“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,健全工作機(jī)制,明確部門職責(zé),,強(qiáng)化激勵(lì)措施,,并將試點(diǎn)工作納入深化城市管理體制改革的重要內(nèi)容,。除深圳市外,,各試點(diǎn)城市要根據(jù)國家和我省試點(diǎn)工作要求,編制本級(jí)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案,,于2021年12月底前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳,,經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^后,由試點(diǎn)城市印發(fā)實(shí)施,。省生態(tài)環(huán)境廳要發(fā)揮牽頭作用,,會(huì)同省有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和相關(guān)成效評(píng)估,組織開展經(jīng)驗(yàn)交流等,。

  除深圳市外,,各試點(diǎn)城市應(yīng)于每年年底前將試點(diǎn)工作情況報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳要會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)我省“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作開展成效評(píng)估,,總結(jié)提煉相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與改革創(chuàng)新舉措,,形成試點(diǎn)工作總結(jié)于試點(diǎn)工作結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送省政府。

  (二)加大支持力度,。各試點(diǎn)城市政府要綜合運(yùn)用土地,、規(guī)劃、金融等多種政策,積極引進(jìn)和引導(dǎo)各類社會(huì)投資主體,,以多種形式參與“無廢城市”建設(shè),。要統(tǒng)籌安排生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)資金支持“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)。加大科技投入,,加快固體廢物減量化,、高質(zhì)化利用關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設(shè)備研發(fā)制造,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)的金融支持力度,。

  (三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)城市綠色礦山建設(shè),、建筑垃圾處置,、固體廢物資源化利用工作的督導(dǎo)檢查。持續(xù)打擊非法收集和拆解廢鉛酸蓄電池,、報(bào)廢汽車,、廢棄電器電子產(chǎn)品行為。加大對(duì)生產(chǎn)和銷售超薄塑料購物袋,、農(nóng)膜的查處力度,。加強(qiáng)與相鄰省(區(qū))聯(lián)防聯(lián)控,,依法嚴(yán)厲打擊各類固體廢物非法轉(zhuǎn)移,、傾倒行為,以及無證從事危險(xiǎn)廢物收集,、利用與處置經(jīng)營活動(dòng),。加強(qiáng)固體廢物申報(bào)數(shù)據(jù)審核,建立健全固體廢物監(jiān)督審核制度,,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,,嚴(yán)肅查處虛假申報(bào)行為,著力解決固體廢物瞞報(bào)漏報(bào),、底數(shù)不清等問題,。加強(qiáng)固體廢物集散地綜合整治,對(duì)非正規(guī)生活垃圾填埋場(chǎng)開展排查和整治行動(dòng),。全面摸查整治工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所,,逐步減少歷史遺留固體廢物貯存總量。開展存量建筑垃圾治理,,對(duì)堆放量比較大,、比較集中的堆放點(diǎn),經(jīng)評(píng)估達(dá)到安全穩(wěn)定要求后,,開展生態(tài)修復(fù),。

  (四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。各試點(diǎn)城市要以“無廢城市”建設(shè)為主題,將綠色生產(chǎn)生活方式等內(nèi)容納入有關(guān)教育培訓(xùn)體系,,面向?qū)W校,、社區(qū)、家庭,、企業(yè)開展形式多樣的生態(tài)文明教育,,凝聚民心、匯集民智,,推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化,。加大固體廢物環(huán)境管理宣傳教育,鼓勵(lì)建設(shè)集工業(yè)旅游,、科普教育和環(huán)保示范于一體的標(biāo)桿式固體廢物利用處置設(shè)施,,加大面向公眾開放力度,有效防范“鄰避效應(yīng)”,。加強(qiáng)固體廢物產(chǎn)生,、利用與處置信息公開,暢通投訴舉報(bào)渠道,,鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織依法參與固體廢物污染防治社會(huì)監(jiān)督,。