廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點
工作任務(wù)的通知
粵辦函〔2022〕260號
各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：
《廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點工作任務(wù)》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,，請徑向省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（建設(shè)衛(wèi)生強?。╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省衛(wèi)生健康委）反映。
省政府辦公廳
2022年8月7日
廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
近期重點工作任務(wù)
為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點工作任務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2022〕14號）精神，結(jié)合工作實際,，現(xiàn)提出我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（以下簡稱醫(yī)改）近期重點工作任務(wù),。
一、鞏固“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局
?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進醫(yī)療高地建設(shè),。加強五大廣東國際醫(yī)學(xué)中心、50家高水平醫(yī)院建設(shè),，持續(xù)推進國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，實施國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)醫(yī)院支持政策清單。依托頂尖學(xué)科優(yōu)勢爭取1-2家國家醫(yī)學(xué)中心,、國家區(qū)域醫(yī)療中心,、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心落戶我省，新增一批國家級臨床重點?？?，推進5家省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。（省發(fā)展改革委,、科技廳、衛(wèi)生健康委,、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),。以下均需各地人民政府負(fù)責(zé)，不再列出）
（二）推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局,。以廣東國際醫(yī)學(xué)中心,、高水平醫(yī)院建設(shè)為引領(lǐng)，優(yōu)化全省區(qū)域醫(yī)療中心總體布局,，引導(dǎo)珠三角地區(qū)尤其是廣州,、深圳市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向粵東粵西粵北地區(qū)流動，減少跨區(qū)域就醫(yī),。強化?？坡?lián)盟規(guī)范管理，推進遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)發(fā)展,。支持社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展,，支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)牽頭組建或參加醫(yī)療聯(lián)合體,。（省發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委,、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提升市縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平,。實施市（縣）域內(nèi)住院率提升攻堅行動，繼續(xù)創(chuàng)建市級胸痛,、卒中,、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦,、危重兒童和新生兒救治中心,，提升重點疾病診治能力。深化廣州,、深圳,、佛山等市緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)，完善體制機制,，實行網(wǎng)格化布局和規(guī)范化管理,，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民預(yù)防、治療,、康復(fù),、健康促進等一體化連續(xù)性服務(wù)。加強縣級醫(yī)院臨床?？颇芰ㄔO(shè),。（省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委,、人力資源社會保障廳,、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推動縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè),，出臺推動緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展行動方案,，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗區(qū)，推動行政,、人事,、財務(wù)、業(yè)務(wù),、藥品,、信息系統(tǒng)等統(tǒng)籌管理。健全三甲公立醫(yī)院“組團式”幫扶縣級醫(yī)院長效機制,，探索建立“組團式”幫扶與縣域醫(yī)共體有機融合機制,。允許有條件的地方探索將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、基本藥物制度補助等相關(guān)經(jīng)費打包給緊密型縣域醫(yī)共體統(tǒng)籌管理和使用，加強指導(dǎo),、監(jiān)管與績效考核,，依據(jù)績效考核結(jié)果進行撥付。（省衛(wèi)生健康委,、財政廳,、人力資源社會保障廳、醫(yī)保局,、中醫(yī)藥局,、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生“網(wǎng)底”。落實和完善村醫(yī)待遇保障與激勵政策,。推進健康鄉(xiāng)村建設(shè),，采取派駐、巡診等方式提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,，積極開展遠(yuǎn)程便民門診,、藥品（中藥）遠(yuǎn)程配送等服務(wù)。全面落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“公益一類財政保障,、公益二類績效管理”政策,，推進基層衛(wèi)生人才“縣管鎮(zhèn)用”改革。實施基層衛(wèi)生人才隊伍增量提質(zhì)工程,，扎實推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”,，加強社區(qū)醫(yī)院建設(shè)。有序擴大家庭醫(yī)生隊伍來源渠道,，統(tǒng)籌區(qū)域優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源與“互聯(lián)網(wǎng)+”簽約服務(wù),，將轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)部分專家號源、住院床位,、預(yù)約設(shè)備檢查等醫(yī)療資源交由家庭醫(yī)生管理支配,，經(jīng)家庭醫(yī)生轉(zhuǎn)診的居民可優(yōu)先就診、檢查,、住院,。（省衛(wèi)生健康委、財政廳,、人力資源社會保障廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、醫(yī)保局,、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）完善“一老一小”健康服務(wù)體系。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動,，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)創(chuàng)建活動,。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，研究制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，構(gòu)建城市社區(qū)“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈,。實施縣（市,、區(qū)）級特困人員集中供養(yǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工程。全面實現(xiàn)生育登記信息化,，推進全省“出生一件事”一站聯(lián)辦,。推進普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市,，支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù),。（省衛(wèi)生健康委、公安廳,、民政廳,、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委,、醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二,、深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革
（七）加大三明醫(yī)改經(jīng)驗推廣力度,。全面落實我省深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗實施方案,，建立監(jiān)測評價機制，開展定期調(diào)度和年度通報,，督促任務(wù)落實,，并將工作推進情況納入我省醫(yī)改考核內(nèi)容。持續(xù)健全高效有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進機制,，推動黨委政府落實保障激勵責(zé)任,，協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門進一步深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革。各地醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期組織召開醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，開展醫(yī)改工作調(diào)研,。（省醫(yī)改辦、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）開展藥品耗材集中帶量采購工作,。鞏固完善藥品耗材集中采購制度,，擴大帶量采購范圍，加快省際聯(lián)盟中選結(jié)果落地實施,，力爭2022年內(nèi)國家和地方帶量采購藥品品種數(shù)合計超過350個,，加快實現(xiàn)“應(yīng)采盡采”，推進落實國家組織脊柱類高值醫(yī)用耗材集中采購和使用工作,。對國家組織集中采購以外用量大,、金額比較高的藥品耗材，至少開展1次省級集中帶量采購,。落實藥品耗材集中采購醫(yī)保資金結(jié)余留用政策,，完善結(jié)余留用考核,，激勵合理優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。加強藥品和醫(yī)用耗材價格監(jiān)測,，加強醫(yī)用耗材通用名數(shù)據(jù)庫建設(shè),，推動“一物一碼”落地。（省醫(yī)保局,、財政廳,、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委,、中醫(yī)藥局,、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）推進醫(yī)療服務(wù)價格改革。實施《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于建立公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》,，建立完善醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整指標(biāo)體系,，并于2022年底前將醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)出成本監(jiān)審和價格聽證目錄。各地年內(nèi)至少開展1次調(diào)價評估,，達(dá)到啟動條件的及時調(diào)價,。加快受理審核新增醫(yī)療服務(wù)價格項目，完善價格項目立項和退出機制,，促進醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和臨床應(yīng)用,。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策，保持線上線下同類服務(wù)合理比價關(guān)系,。（省醫(yī)保局,、發(fā)展改革委、財政廳,、衛(wèi)生健康委,、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）推進醫(yī)保支付方式改革。深化完善以按病種分值付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,。開展中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)保支付方式改革,，深入實施全省統(tǒng)一的中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫。按照國家部署,，穩(wěn)步推進DRG/DIP支付方式改革工作,。省級緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)保支付方式綜合改革試點實行醫(yī)保總額付費,，加強監(jiān)督考核,，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān),，促進區(qū)域內(nèi)合理就醫(yī),。有條件的地區(qū)可探索將簽約居民的門診基金按人頭支付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或家庭醫(yī)生（團隊）。（省醫(yī)保局,、衛(wèi)生健康委,、中醫(yī)藥局、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革,。指導(dǎo)地方結(jié)合實際用足用好編制資源,，對符合條件的現(xiàn)有編外聘用專業(yè)技術(shù)人員，可探索按程序通過公開招聘等方式擇優(yōu)聘用,，納入編制管理,。出臺關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的實施意見，落實“兩個允許”要求,，合理確定公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員薪酬水平,。完善內(nèi)部績效考核和收入分配辦法，建立體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識價值的薪酬體系,，逐步提高人員固定薪酬占比,。進一步優(yōu)化醫(yī)院支出結(jié)構(gòu)，年底前力爭人員支出占業(yè)務(wù)支出比重達(dá)到42%,。落實我省衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人才職稱評價改革實施方案,，突出以實踐能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，全面推行代表性成果評價,，依托醫(yī)療大數(shù)據(jù)構(gòu)建量化評價體系,。科學(xué)界定,、合理下放職稱評審權(quán)限,，醫(yī)療水平高、技術(shù)能力強,、人事管理完善,、具有自主評審意愿的三級醫(yī)院（含中醫(yī)院）和省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)可試點開展高級職稱自主評審。（省委編辦,，省財政廳,、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委,、醫(yī)保局,、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）加強綜合監(jiān)管。健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管體制機制,，推進全省醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),，逐步推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用監(jiān)管工作。督促指導(dǎo)各地規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)收費和服務(wù),，把合理用藥,、規(guī)范診療情況作為醫(yī)療機構(gòu)信息公開重要內(nèi)容，定期向社會公布,。推進醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)控知識庫,、規(guī)則庫建設(shè)。加強醫(yī)藥領(lǐng)域價格監(jiān)管,。加強藥品和醫(yī)用耗材經(jīng)營,、網(wǎng)絡(luò)銷售、使用質(zhì)量監(jiān)督管理,。規(guī)范藥品使用監(jiān)測管理,，推進藥品使用監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和藥品編碼應(yīng)用，2022年力爭覆蓋所有二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)和80%的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。（省衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局,、醫(yī)保局,、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三,、強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)
?。ㄊ┩七M疾控體系建設(shè)。推進省,、市,、縣三級疾控機構(gòu)組建工作，強化上級疾控部門對下級疾控部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)同,。探索賦予公共衛(wèi)生醫(yī)師處方權(quán),，建立公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和臨床醫(yī)生交叉培訓(xùn)機制、鼓勵人員雙向流動,，分級分類組建公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,，完善平急結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系。健全疾控網(wǎng)絡(luò),、管理體系和運行機制,，總結(jié)廣州、陽江等地公共衛(wèi)生機構(gòu)“公益一類財政保障,、公益二類績效管理”試點經(jīng)驗,。加快實施公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動計劃，實施高水平疾控中心綜合建設(shè)項目,，強化市縣疾控體系現(xiàn)代化建設(shè),。加快省公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，鼓勵各地整合資源,，探索建設(shè)公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)平臺,。推進多點觸發(fā)疾病防控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，探索通過社交媒體的大數(shù)據(jù)抓取等方式,，提高重大疫情監(jiān)測預(yù)警,、流調(diào)溯源和應(yīng)急處置能力,。推進公立醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生科等直接從事疾控工作的科室，探索設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專兼職疾控監(jiān)督員,。全面落實村（居）民委員會設(shè)立公共衛(wèi)生委員會,，在企業(yè)探索設(shè)立公共衛(wèi)生委員會，逐步推廣健康管理員制度,。（省委編辦，省衛(wèi)生健康委,、民政廳,、人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加強醫(yī)防協(xié)同建設(shè)。依托各種社會力量,，大力推進實施癌癥,、腦卒中、心血管病,、慢阻肺等重大慢性病高危篩查干預(yù)項目,。強化醫(yī)防融合培訓(xùn)，加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員的流行病學(xué),、傳染病學(xué)等知識培訓(xùn),。探索開展高血壓、高血糖,、高血脂“三高”共管試點,，完善慢性病健康管理適宜技術(shù)和服務(wù)模式，推進基層慢病醫(yī)防融合,。培育一批縣域醫(yī)共體醫(yī)防協(xié)同示范縣,，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。支持高等院校建設(shè)高水平公共衛(wèi)生學(xué)院,。依托綜合醫(yī)院,、職業(yè)病專科醫(yī)院,，加強塵肺病,、化學(xué)中毒等職業(yè)病診斷救治康復(fù)能力建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委,、教育廳,、財政廳、人力資源社會保障廳,、醫(yī)保局,、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）做好新冠肺炎疫情防控工作。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，科學(xué)精準(zhǔn)落實《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》和“九不準(zhǔn)”要求,。堅決果斷處置本土疫情,，堅持“封、調(diào),、篩,、隔”四同步，持續(xù)優(yōu)化指揮調(diào)度體系,，總結(jié)提升“白金6小時”“黃金24小時”應(yīng)急處置戰(zhàn)法,，發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起,，堅決防止擴散蔓延,。持續(xù)加強境外疫情輸入防控，嚴(yán)格做好高風(fēng)險崗位人員閉環(huán)管理,。持續(xù)加強涉疫地區(qū)來粵返粵人員健康管理和重點場所防控,。加強核酸檢測、隔離場所,、方艙醫(yī)院能力提升和設(shè)施建設(shè),，提升疫情防控應(yīng)急處置能力。完善疫情監(jiān)測預(yù)警體系,，落實“早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療”措施。重點提高60歲以上老年人群新冠病毒疫苗全程接種率和加強免疫接種率,；積極有序推進18歲以上人群加強免疫接種,。繼續(xù)幫扶因疫情遇困的醫(yī)療機構(gòu)，保障正常醫(yī)療秩序,。（省衛(wèi)生健康委和各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）扎實推進健康廣東行動,。深入宣貫《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，加強全民健康教育與促進,，引導(dǎo)個人形成科學(xué)合理的健康行為,。扎實推進健康廣東行動，進一步完善工作機制,，確保完成到2022年的階段性目標(biāo)任務(wù),，居民健康素養(yǎng)水平、人均體育場地面積等健康中國行動考核指標(biāo)走在全國前列,。持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動,。推進醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制建設(shè)。開展居民健康觀念、態(tài)度,、意識,、行為監(jiān)測，加強健康信息干預(yù),。健全全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制,，加強心理健康知識科普和服務(wù)管理。（省衛(wèi)生健康委,，省委網(wǎng)信辦,，省教育廳、體育局,、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、推進醫(yī)藥衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展
（十七）推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,。貫徹落實我省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施意見,，堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo),，強化公立醫(yī)院體系創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,。指導(dǎo)中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、香港大學(xué)深圳醫(yī)院2家委省共建高質(zhì)量發(fā)展試點醫(yī)院創(chuàng)新體制機制,，遴選一批省級公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范醫(yī)院,，打造現(xiàn)代化醫(yī)院樣板。實施高質(zhì)量發(fā)展促進行動,，推進高水平公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò),、臨床重點專科群,、高質(zhì)量人才隊伍,、“三位一體”智慧醫(yī)院等建設(shè)行動。開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價工作,。推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點,，加強典型案例培育、宣傳,、推廣,。加強公立醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)績效考核,，考核結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布,，并與新增薪酬總量、等級評審、重點?？圃u定等掛鉤,。（省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委,、財政廳,、人力資源社會保障廳、醫(yī)保局,、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十八）完善多層次醫(yī)療保障制度體系,。推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算辦法,，按照國家部署,，推動高血壓、糖尿病等門診特定病種醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算,，優(yōu)化省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù),，住院費用直接結(jié)算率達(dá)到70%以上，二級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)全部開通省內(nèi)異地就醫(yī)門診醫(yī)療費用直接結(jié)算服務(wù),，持續(xù)擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋面,，開展住院、門診費用線上線下一體化結(jié)算試點,。按國家規(guī)定做好長期護理保險試點,，加強長期護理服務(wù)體系建設(shè)。深化職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌和個人賬戶改革,，健全門診共濟保障機制,，進一步完善多發(fā)病、常見病的普通門診費用保障,。支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險產(chǎn)品,，探索推進醫(yī)保信息平臺按規(guī)定與商業(yè)健康保險信息平臺信息共享。（省醫(yī)保局,、財政廳,、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局,，廣東銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）強化藥品供應(yīng)保障能力,。持續(xù)深化審評審批制度改革，推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作,。落實國家基本藥物制度,，完善公立醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物機制，實現(xiàn)城市醫(yī)療集團,、縣域醫(yī)共體等建立藥品聯(lián)動管理機制,，促進上下級醫(yī)療機構(gòu)用藥銜接，允許醫(yī)療機構(gòu)制劑在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)調(diào)劑使用。健全藥品協(xié)同監(jiān)測機制,，強化藥品短缺分級應(yīng)對,。健全藥品臨床綜合評價工作機制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將評價結(jié)果作為醫(yī)療機構(gòu)基本用藥目錄遴選,、上下級用藥銜接等的重要依據(jù),。健全醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理機制，暢通談判藥品進醫(yī)院渠道,。健全粵港澳大灣區(qū)臨床急需進口港澳藥品,、醫(yī)療器械創(chuàng)新監(jiān)管機制。按照國家部署,，分類推進醫(yī)療器械唯一標(biāo)識實施工作,。（省藥監(jiān)局、衛(wèi)生健康委,、醫(yī)保局,、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）推動中醫(yī)藥振興發(fā)展,。深入實施我省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2021—2023年）,，推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)，打造中醫(yī)名院體系,，爭創(chuàng)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心,，建設(shè)國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心,、中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院,。推動一批市縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力“達(dá)標(biāo)上等”，啟動“十四五”基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,。推進省中西醫(yī)結(jié)合應(yīng)急救治中心,、重大疫情救治基地、省中醫(yī)藥科學(xué)院新院區(qū)建設(shè),。建立健全醫(yī)療機構(gòu)臨床急需,、療效確切的中藥制劑品種區(qū)域內(nèi)調(diào)劑使用機制。深入推進粵港澳中醫(yī)藥交流合作,，召開大灣區(qū)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會,。（省中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委,、財政廳,、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局,、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十一）強化各地政府投入責(zé)任落實,。落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，持續(xù)開展公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動。持續(xù)推進財政補助方式改革,，逐步建立與公立醫(yī)院績效評價結(jié)果等掛鉤的財政補助長效機制,，研究探索建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持力度,。（省財政廳,、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）強化科技,、人才和信息化支撐作用,。大力推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大臨床研究支持力度,，做好臨床研究規(guī)范管理試點工作,。推動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)“兩個同等對待”相關(guān)政策落實落地，保障住院醫(yī)師合理待遇,。年內(nèi)培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生2360人,，培訓(xùn)全科醫(yī)生3000人、住院醫(yī)師（含中醫(yī)類別）5680人,，加強老年,、兒科、重癥,、傳染病等領(lǐng)域護理人員培養(yǎng)培訓(xùn),。提升高職高專層次醫(yī)學(xué)類專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量，支持職業(yè)院校增設(shè)“一老一小”等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè),。推動疾控機構(gòu)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點,。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)，推進全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息互通共享,，推進全省二級及以上醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認(rèn),。推動醫(yī)保電子憑證、居民電子健康碼與“粵康碼”協(xié)同應(yīng)用,，加快推進全省電子健康碼“一碼就醫(yī)”,。（省發(fā)展改革委、教育廳,、科技廳,、衛(wèi)生健康委、體育局,、醫(yī)保局,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
各地各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)深化醫(yī)改,，推動醫(yī)改工作落地見效,。要加強宣傳引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，凝聚改革共識,，增強改革合力，放大改革實效,。各地市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要督促協(xié)調(diào)各成員單位落實責(zé)任,，將醫(yī)改任務(wù)完成情況作為政府目標(biāo)管理績效考核的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）大膽創(chuàng)新,、狠抓落實。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加大對地方的指導(dǎo)力度,，鼓勵引導(dǎo)支持基層探索更多原創(chuàng)性,、差異化改革。省醫(yī)改辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)測評價,，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,，強化定期調(diào)度和通報，確保各項改革任務(wù)落地落實,。
