廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)
質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》的通知
粵府〔2020〕50號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向省市場(chǎng)監(jiān)管局反映。
廣東省人民政府
2020年9月17日
關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案
為全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，制定本實(shí)施方案,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,、省委“1+1+9”工作部署，堅(jiān)持質(zhì)量為王價(jià)值導(dǎo)向,，完善質(zhì)量治理體系,，強(qiáng)化質(zhì)量治理能力，創(chuàng)新質(zhì)量治理方式,，堅(jiān)持依法監(jiān)管,、科學(xué)監(jiān)管，綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì),、行政等手段，激發(fā)市場(chǎng)主體追求高質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力,，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，推動(dòng)質(zhì)量共建共治共享，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，進(jìn)一步提升質(zhì)量有效供給,，全力打造高質(zhì)量發(fā)展高地,，為加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供質(zhì)量支撐,。
二,、主要目標(biāo)
到2025年，基本形成以市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)為核心,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為基礎(chǔ),、保險(xiǎn)救濟(jì)和社會(huì)救助為保障、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐,，行業(yè)組織規(guī)范自律作用充分發(fā)揮,，政府依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管,、有效監(jiān)管的質(zhì)量治理體系,。
——質(zhì)量基礎(chǔ)更加扎實(shí)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的布局,、協(xié)同服務(wù)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、政府監(jiān)管和市場(chǎng)主體質(zhì)量服務(wù)需求相適應(yīng)，質(zhì)量法律政策體系進(jìn)一步完善,，市場(chǎng)主體的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理能力明顯提高。
——質(zhì)量創(chuàng)新更加活躍,。質(zhì)量鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,，技術(shù)研發(fā)、專利布局和標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同推進(jìn),，群眾性質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)普遍開(kāi)展,，大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管等融合新一代信息技術(shù)的現(xiàn)代化監(jiān)管方法手段在質(zhì)量管控領(lǐng)域廣泛運(yùn)用。
——質(zhì)量環(huán)境更加優(yōu)化,。質(zhì)量法律法規(guī)得到剛性執(zhí)行,，市場(chǎng)主體依法使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、平等受到法律保護(hù),，優(yōu)質(zhì)安全成為擴(kuò)大市場(chǎng)需求的主要要素，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)環(huán)境逐步形成,，社會(huì)資源向質(zhì)量信譽(yù)良好的市場(chǎng)主體聚集,。
——質(zhì)量治理更加協(xié)同。責(zé)權(quán)利相一致原則有效施行,，政府依法監(jiān)管和市場(chǎng)主體自治,、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督協(xié)同推進(jìn),，社會(huì)救濟(jì)和信用建設(shè)相輔而成,，以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元質(zhì)量治理格局基本形成,。
——質(zhì)量供給更加有效。產(chǎn)品,、工程和服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升,，高價(jià)值品牌明顯增多，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,，質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)率持續(xù)提高,，人民群眾對(duì)質(zhì)量獲得感不斷增強(qiáng)。
三,、完善質(zhì)量治理體系
?。ㄒ唬?qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任。市場(chǎng)主體法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是質(zhì)量安全第一責(zé)任人,。市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)活動(dòng),，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和行政許可,、認(rèn)證等規(guī)則要求,，主動(dòng)履行缺陷產(chǎn)品召回義務(wù)，全面落實(shí)質(zhì)量承諾聲明,。推行質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任制,，支持承擔(dān)首負(fù)責(zé)任的市場(chǎng)主體依法向負(fù)有責(zé)任的其他市場(chǎng)主體追償，利用市場(chǎng)規(guī)律構(gòu)建生產(chǎn),、銷售,、服務(wù)、消費(fèi)等全環(huán)節(jié)質(zhì)量責(zé)任追溯體系,。探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制報(bào)告和調(diào)查制度,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管,。全面實(shí)施智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)線上線下質(zhì)量監(jiān)督一體化和生產(chǎn)流通質(zhì)量監(jiān)管融合,。建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，逐步完善信息采集、深度調(diào)查,、安全評(píng)價(jià)及預(yù)防干預(yù)工作體系,。提高質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋率，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控,，防范區(qū)域性,、行業(yè)性、反復(fù)性質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生,。開(kāi)展質(zhì)量問(wèn)題“清零”行動(dòng),，確保產(chǎn)品,、工程和服務(wù)質(zhì)量安全。嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為,，建立重大質(zhì)量問(wèn)題約談機(jī)制,，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、公安廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)質(zhì)量行業(yè)自律,。支持行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將質(zhì)量自律納入組織章程，建立完善質(zhì)量安全承諾和質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制,，組織開(kāi)展質(zhì)量管理培訓(xùn),，提升成員質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量管理水平。支持社會(huì)組織等以自身名義依法開(kāi)展質(zhì)量品牌評(píng)價(jià),、質(zhì)量比較試驗(yàn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制等活動(dòng)，按照“誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則承擔(dān)法律責(zé)任,，及時(shí),、客觀、公正地向社會(huì)傳遞質(zhì)量信息,。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等社會(huì)組織,、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等建立用于產(chǎn)業(yè)協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì),、標(biāo)準(zhǔn)研制、質(zhì)量管理,、品牌創(chuàng)建和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用等服務(wù)平臺(tái),，培育市場(chǎng)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、民政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督,。完善質(zhì)量缺陷損害懲罰性賠償制度，支持消費(fèi)者委員會(huì)等社會(huì)組織對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量侵權(quán)行為提起公益訴訟,，激發(fā)消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)意識(shí),。完善消費(fèi)投訴處置機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量侵權(quán)違法行為舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放“一門(mén)式”“一網(wǎng)式”便捷服務(wù),，保護(hù)消費(fèi)者依法維權(quán),。建立完善質(zhì)量信息公開(kāi)機(jī)制，加大質(zhì)量監(jiān)測(cè),、違法案例和消費(fèi)投訴等信息公開(kāi)力度,，發(fā)揮新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督作用,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（五）完善質(zhì)量法規(guī)體系。加快推進(jìn)質(zhì)量促進(jìn)條例,、消費(fèi)品召回管理辦法等立法工作,，建立完善適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地方質(zhì)量法規(guī)體系，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的鼓勵(lì),、引導(dǎo)和保護(hù),。推動(dòng)質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度，建立完善質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度,、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度,，營(yíng)造良好質(zhì)量治理法治環(huán)境。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、司法廳,、地方金融監(jiān)管局，廣東銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、強(qiáng)化質(zhì)量治理能力
?。┖粚?shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)。推動(dòng)將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通納入全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心,、產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,，納入科技創(chuàng)新平臺(tái)支持范圍,。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化,、國(guó)際化,、公益性方向加快推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位改革，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和能力比對(duì),，建立完善檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),。建立完善計(jì)量科技聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，在重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù),，提升計(jì)量測(cè)試技術(shù)先進(jìn)性,。組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)水平和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平“雙評(píng)估”，提升重點(diǎn)領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同性,。加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu),、獲證企業(yè)監(jiān)管，提升認(rèn)證的有效性,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、發(fā)展改革委、科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量能力建設(shè)。支持市場(chǎng)主體建立完善全面質(zhì)量管理體系和重大質(zhì)量事故應(yīng)急處置機(jī)制,，落實(shí)關(guān)鍵崗位質(zhì)量責(zé)任,，加強(qiáng)供應(yīng)鏈質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用科學(xué)質(zhì)量管理工具,、模式,、方法。推動(dòng)將企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支出納入研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出范圍,，依法享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠和創(chuàng)新券等其他扶持政策,，支持企業(yè)加大質(zhì)量投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)質(zhì)量水平,、標(biāo)準(zhǔn)水平,、品牌價(jià)值等納入企業(yè)融資授信重要依據(jù)，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資本支持企業(yè)質(zhì)量提升,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、科技廳、工業(yè)和信息化廳,、地方金融監(jiān)管局,，省稅務(wù)局、廣東銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）加大質(zhì)量人才培養(yǎng)力度,。推動(dòng)將質(zhì)量專業(yè)知識(shí)納入全省高等院校理工類,、管理學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，將質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)納入“廣東技工”工程,，培養(yǎng)有專業(yè)、懂技術(shù),、熟悉質(zhì)量管理的復(fù)合型技能人才,。依托高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu),、行業(yè)龍頭企業(yè)等設(shè)立質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)與實(shí)踐基地,，培養(yǎng)有技術(shù)、熟標(biāo)準(zhǔn),、精通外語(yǔ)的高端國(guó)際質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化人才。完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化質(zhì)量管理實(shí)踐的職稱評(píng)審導(dǎo)向,，支持企業(yè)質(zhì)量管理人員申報(bào)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)職稱。圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，遴選培育一批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)軍人才,。推動(dòng)建立質(zhì)量行政監(jiān)管人員到專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)習(xí)制度，在專業(yè)機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)設(shè)立一批“實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)室”和“實(shí)習(xí)工廠”，全面提升質(zhì)量行政監(jiān)管人員綜合監(jiān)管能力,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),。利用5G,、人工智能、區(qū)塊鏈,、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,，實(shí)施傳統(tǒng)業(yè)態(tài)數(shù)字化改造，提高質(zhì)量信息的采集,、追蹤,、分析和處理能力，加強(qiáng)質(zhì)量大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用,，提升產(chǎn)品,、工程和服務(wù)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、突發(fā)事件應(yīng)對(duì),、質(zhì)量信用管理的效能。建立“質(zhì)量廣東”綜合服務(wù)平臺(tái),，收集,、響應(yīng)企業(yè)質(zhì)量服務(wù)需求，發(fā)布質(zhì)量權(quán)威信息,，提供質(zhì)量專業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),，促進(jìn)企業(yè)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家交流合作,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、商務(wù)廳,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）提升國(guó)際貿(mào)易應(yīng)對(duì)能力。開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳貫徹,，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提升出口企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)等社會(huì)組織,，開(kāi)展境外技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、翻譯和評(píng)議,，加強(qiáng)我省出口產(chǎn)品境外被召回,、通報(bào)、退運(yùn)等信息監(jiān)測(cè)和研判，為出口企業(yè)提供預(yù)警信息和解決方案,，提升出口企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的能力,。（省商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局,，海關(guān)總署廣東分署按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五,、創(chuàng)新質(zhì)量治理方式
（十一）推進(jìn)質(zhì)量鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,。促進(jìn)質(zhì)量鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建質(zhì)量鏈，支持大中型骨干企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，將產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理,、標(biāo)準(zhǔn)化管理、供應(yīng)鏈管理和合作研發(fā)管理體系,，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)質(zhì)量,、技術(shù)、設(shè)備和人員等方面的指導(dǎo),。聚焦質(zhì)量鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈,，以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外標(biāo)桿產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量指標(biāo)“雙比對(duì),、雙提升”,，深入分析產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量,、品牌和技術(shù)性貿(mào)易措施等,，指導(dǎo)完善產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理體系,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)鏈中高端提質(zhì)升級(jí),。（省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）推動(dòng)技術(shù)專利標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新,。建立完善技術(shù)研發(fā),、專利布局和標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和標(biāo)準(zhǔn)化指引,，設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)研究重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng),，支持科研成果和必要專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程,。支持檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,，推動(dòng)技術(shù)專家與企業(yè)質(zhì)量管理人員、研發(fā)人員溝通交流,，聯(lián)合開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān),，強(qiáng)化高價(jià)值專利培育布局和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，提高企業(yè)研發(fā)起點(diǎn)和質(zhì)量創(chuàng)新能力,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、科技廳、工業(yè)和信息化廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）推廣群眾性質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng),。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛開(kāi)展質(zhì)量信得過(guò)班組,、QC小組評(píng)選等質(zhì)量管理活動(dòng)，不斷提升全員質(zhì)量管理水平,。發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、青年職業(yè)技能競(jìng)賽,、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建,、優(yōu)秀質(zhì)量創(chuàng)新成果展示等活動(dòng)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展優(yōu)秀質(zhì)量管理小組,、信得過(guò)班組評(píng)選,，開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿交流活動(dòng)，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）實(shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量精準(zhǔn)幫扶,。制定中小微企業(yè)質(zhì)量管理指南和卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，為提高中小微企業(yè)質(zhì)量管理能力和培育“專精特新”企業(yè)提供指引,。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)平臺(tái)和“產(chǎn)品醫(yī)院”,，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)集群長(zhǎng)期合作，開(kāi)展質(zhì)量問(wèn)題“問(wèn)診治病”,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)質(zhì)量提升提供計(jì)量測(cè)試,、標(biāo)準(zhǔn)研制、檢測(cè)認(rèn)證,、質(zhì)量管理,、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、“兩化”融合,、技術(shù)改造和技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)等綜合服務(wù)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、科技廳,、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六,、優(yōu)化質(zhì)量治理環(huán)境
?。ㄊ澹┏珜?dǎo)重質(zhì)守信質(zhì)量文化,。弘揚(yáng)“守信于品、重質(zhì)于行”廣東質(zhì)量精神,，推廣政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位等質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的質(zhì)量文化,，形成以質(zhì)取勝、追求卓越的質(zhì)量共識(shí),，自覺(jué)抵制質(zhì)量違法行為,，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量,、社會(huì)崇尚質(zhì)量,、人人關(guān)心質(zhì)量的氛圍。將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求作為政府采購(gòu),、市場(chǎng)交易的基本要素,，推動(dòng)“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”目標(biāo),。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）強(qiáng)化質(zhì)量信用監(jiān)管。完善市場(chǎng)主體質(zhì)量信用檔案,，推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管,，將監(jiān)督抽查不合格、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈,、關(guān)系人身財(cái)產(chǎn)安全的質(zhì)量問(wèn)題等納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,。將生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者（含銷售者,、電商平臺(tái),、市場(chǎng)開(kāi)辦者等） 的質(zhì)量違法行為，以及檢驗(yàn)檢測(cè),、認(rèn)證,、咨詢、質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)等第三方機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)或認(rèn)證結(jié)論,、不履行有效跟蹤法定義務(wù),、違法違規(guī)提供咨詢服務(wù)或開(kāi)展質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)等違法行為，納入市場(chǎng)主體及相關(guān)責(zé)任人員信用記錄,，對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法失信行為依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）深化質(zhì)量國(guó)際合作交流。支持我省質(zhì)量領(lǐng)域?qū)＜业絿?guó)際組織交流任職和國(guó)外質(zhì)量領(lǐng)域?qū)＜襾?lái)粵工作交流,，提升我省質(zhì)量工作國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力,。加強(qiáng)粵港澳三地質(zhì)量合作,，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心作用，利用我省產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和港澳國(guó)際化優(yōu)勢(shì),，聯(lián)合開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研制,，支持港澳地區(qū)更多先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)三地聯(lián)通貫通融通,。支持具有國(guó)際化優(yōu)勢(shì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)組建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，布局研究制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則,，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),。在重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作室，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證國(guó)際交流合作,，支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得更多境外資質(zhì)認(rèn)可，幫助企業(yè)擴(kuò)大出口,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、科技廳、商務(wù)廳,、港澳辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七,、提升質(zhì)量治理效能
（十八）建立高標(biāo)準(zhǔn)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,。優(yōu)化省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審制度,，支持地級(jí)以上市政府開(kāi)展政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用,。對(duì)推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的地方及相關(guān)單位和人員,，以及獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和人員,，省政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng),。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、科技廳,、人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）培育高質(zhì)量品牌,。支持市場(chǎng)主體創(chuàng)建自主品牌，建立以產(chǎn)品,、工程和服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和自主品牌國(guó)際化建設(shè)。創(chuàng)新支持品牌建設(shè)的金融產(chǎn)品,，探索設(shè)立品牌無(wú)形資產(chǎn)交易市場(chǎng),，支持企業(yè)利用品牌資產(chǎn)質(zhì)押融資。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè),，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào),、創(chuàng)新協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)作,、資源共享,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌融合發(fā)展,，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),，創(chuàng)建“粵字號(hào)”知名農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)立廣東線上農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì),，打造一縣一線上品牌,。借助中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì),、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì),、廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì),、廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)和中國(guó)品牌日,、全國(guó)“質(zhì)量月”等活動(dòng)，宣傳推介廣東產(chǎn)品,，推廣廣東標(biāo)準(zhǔn),，講好廣東品牌故事。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局,，廣東銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）開(kāi)展高端品質(zhì)評(píng)價(jià),。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)制定質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià),。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)化質(zhì)量分級(jí)試點(diǎn)工作,，推動(dòng)建立質(zhì)量分級(jí)、應(yīng)用分類的市場(chǎng)化采信機(jī)制,。參照國(guó)際慣例,，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、認(rèn)證為手段,，對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)高于國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)展第三方自愿性認(rèn)證,，培育形成一批自主創(chuàng)新、品質(zhì)高端,、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、信譽(yù)過(guò)硬,、市場(chǎng)公認(rèn)的產(chǎn)品和服務(wù)品牌。（省市場(chǎng)監(jiān)管局,、工業(yè)和信息化廳,、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
八、加強(qiáng)質(zhì)量治理保障
?。ǘ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略要求，把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將質(zhì)量工作列入重要議事日程,，健全質(zhì)量工作機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量政策引導(dǎo),，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要全面履行部門(mén)質(zhì)量工作職責(zé),，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技研發(fā)、人才培養(yǎng),、技術(shù)改造等政策措施和實(shí)施行業(yè)監(jiān)管要突出質(zhì)量要素,，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十二）加大質(zhì)量工作投入,。省級(jí)設(shè)立5億元的廣東省質(zhì)量提升發(fā)展基金,，主要用于支持提高制造技術(shù)及工藝水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量,、研究推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,、建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)代質(zhì)量管理體系等質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升行為。各地要加大質(zhì)量工作投入,，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi),，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金。各有關(guān)部門(mén)要在部門(mén)年度預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，支持開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng),。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十三）加強(qiáng)督查考核。各地,、各有關(guān)部門(mén)要建立工作臺(tái)賬,，明確工作舉措和時(shí)間進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),。省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時(shí)組織開(kāi)展階段性工作總結(jié)和評(píng)估,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮政府質(zhì)量工作考核導(dǎo)向作用,，督促各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,。（省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
