廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展
第三次全國土壤普查的通知
粵府〔2022〕26號
各地級以上市人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見,，請一并貫徹落實(shí),。
一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識第三次全國土壤普查的重要意義,，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé),、各方參與”的要求,，精心組織、統(tǒng)籌安排,，扎實(shí)做好土壤普查工作,。成立廣東省第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,，省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員,。市、縣要相應(yīng)成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要履行牽頭職責(zé),，各成員單位和其他相關(guān)部門要在技術(shù)指導(dǎo)、信息共享,、質(zhì)量控制,、經(jīng)費(fèi)物資保障等方面發(fā)揮職能作用，共同做好普查工作,。
二,、規(guī)范開展普查，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭會同省自然資源廳等有關(guān)單位,，細(xì)化編制我省實(shí)施方案,，以耕地作為普查重點(diǎn)，并查清園地,、與食物生產(chǎn)相關(guān)的林地,、草地，以及與可開墾資源相關(guān)的未利用地土壤情況,。強(qiáng)化質(zhì)量控制,，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制。嚴(yán)明工作紀(jì)律,，嚴(yán)格按要求報(bào)送普查數(shù)據(jù),，不得瞞報(bào)遲報(bào)，禁止弄虛作假,。充分運(yùn)用信息化手段做好普查工作,。市、縣要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展普查，形成全國全省統(tǒng)一的土壤資源臺賬,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源部門要加強(qiáng)跟蹤和指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,、提出改進(jìn)措施,，對工作進(jìn)度滯后的地區(qū)要督促提醒并限期改正,，普查結(jié)束后認(rèn)真做好總結(jié)等工作,。
縣級以上人民政府要將普查經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，高質(zhì)量完成外業(yè)調(diào)查采樣,、內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn),、質(zhì)量控制校核、數(shù)據(jù)整理分析和成果匯交匯總等工作,。加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì),，確保普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)并規(guī)范使用、提高效率,。
三,、抓好普查試點(diǎn)，用好試點(diǎn)成果
2022年,，我省在茂名高州市開展土壤普查試點(diǎn),。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭會同省自然資源廳等有關(guān)單位，結(jié)合實(shí)際編制試點(diǎn)實(shí)施方案,，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn),；茂名及高州市要高度重視，按照省的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真開展普查試點(diǎn),，建立由政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保組織,、責(zé)任,、工作到位。通過試點(diǎn)對普查工作進(jìn)行全流程實(shí)戰(zhàn)演練,，進(jìn)一步完善全省普查方案,，為全省普查提供經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ),。
附件：廣東省第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
廣東省人民政府
2022年3月28日
附件
廣東省第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：葉貞琴 省委常委
副組長：鄭偉儀 省政府副秘書長
顧幸偉 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長
陳光榮 省自然資源廳廳長
成 員：蔡木靈 省發(fā)展改革委一級巡視員
肖紅梅 省財(cái)政廳副廳長
楊林安 省自然資源廳副廳長
何 焱 省生態(tài)環(huán)境廳副廳長
孟 帆 省水利廳副廳長
江 毅 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長
王麗瑩 省統(tǒng)計(jì)局副局長
陸華忠 省農(nóng)科院院長
馮 彤 省農(nóng)墾集團(tuán)（農(nóng)墾總局）總經(jīng)理（副局長）
鄭永光 省林業(yè)局總工程師
李定強(qiáng) 省科學(xué)院副院長
領(lǐng)導(dǎo)小組不納入省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江毅同志兼任,。
國務(wù)院關(guān)于開展
第三次全國土壤普查的通知
國發(fā)〔2022〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,，為全面掌握我國土壤資源情況,，國務(wù)院決定自2022年起開展第三次全國土壤普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、普查總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展，遵循全面性,、科學(xué)性,、專業(yè)性原則，銜接已有成果,，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé),、各方參與”的要求,，全面查明查清我國土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢,，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量,、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)和利用水平,，為守住耕地紅線,、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐,。
二,、普查對象與內(nèi)容
普查對象為全國耕地、園地,、林地,、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地,、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地,，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等,。
普查內(nèi)容為土壤性狀,、類型、立地條件,、利用狀況等,。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集,、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等,；類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測,、采樣化驗(yàn)等,；立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等,；利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件,、植被類型等。
三,、普查時(shí)間安排
2022年,，完成工作方案編制、技術(shù)規(guī)程制定,、工作平臺構(gòu)建,、外業(yè)采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)、普查試點(diǎn),，開展培訓(xùn)和宣傳等工作,，啟動并完成全國鹽堿地普查。
2023—2024年,，組織開展多層級技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo),，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)，開展土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設(shè),，形成階段性成果,。外業(yè)調(diào)查采樣時(shí)間截至2024年11月底。
2025年上半年,，完成普查成果整理,、數(shù)據(jù)審核，匯總形成第三次全國土壤普查基本數(shù)據(jù),；下半年,，完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié)，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫,，形成全國耕地質(zhì)量報(bào)告和全國土壤利用適宜性評價(jià)報(bào)告,。
四、普查組織實(shí)施
土壤普查是一項(xiàng)重要的國情國力調(diào)查,，涉及范圍廣,、參與部門多、工作任務(wù)重,、技術(shù)要求高,。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織和協(xié)調(diào),。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職,、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,、密切配合,，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享,、質(zhì)量控制,、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。各省級人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責(zé)任主體,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù),。地方各級人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按照統(tǒng)一要求,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際編制實(shí)施方案,，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
五,、普查經(jīng)費(fèi)保障
本次土壤普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān),。中央負(fù)責(zé)全國技術(shù)規(guī)程制定、平臺系統(tǒng)構(gòu)建,、工作底圖制作,、采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)等,；負(fù)責(zé)國家層面的技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù),、內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)結(jié)果抽查校核,、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等。地方負(fù)責(zé)本區(qū)域的外業(yè)調(diào)查采樣,、內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn),、技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù),、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等,。地方各級人民政府要根據(jù)工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障,，并加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì),。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。
六,、普查工作要求
各地要加強(qiáng)專家技術(shù)指導(dǎo),、專業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊(duì)伍培訓(xùn),，確保土壤普查專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,。要強(qiáng)化質(zhì)量控制，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制,，層層壓實(shí)責(zé)任,。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整。任何地方,、部門,、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào),、拒報(bào),、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù),。各地區(qū),、各有關(guān)部門要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平,，科學(xué),、規(guī)范,、高效推進(jìn)普查工作。用好報(bào)刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求,，為普查工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。
附件：國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
中華人民共和國國務(wù)院
2022年1月29日
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附件
國務(wù)院第三次全國土壤普查
領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長：胡春華 國務(wù)院副總理
副組長：唐仁健 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長
陸 昊 自然資源部部長
郭 瑋 國務(wù)院副秘書長
成 員：唐登杰 國家發(fā)展改革委副主任
朱忠明 財(cái)政部副部長
邱啟文 生態(tài)環(huán)境部副部長
田學(xué)斌 水利部副部長
張?zhí)伊帧 ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長
李曉超 國家統(tǒng)計(jì)局副局長
張 濤 中科院副院長
李樹銘 國家林草局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊旨嫒巍?/p>
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