廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省提升
內(nèi)河航運(yùn)能力和推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展總體
分工方案》《廣東省內(nèi)河航運(yùn)能力提升實(shí)施
方案》《廣東省內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展示范工程
實(shí)施方案》的通知
粵府辦〔2021〕25號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省提升內(nèi)河航運(yùn)能力和推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展總體分工方案》《廣東省內(nèi)河航運(yùn)能力提升實(shí)施方案》《廣東省內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展示范工程實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,,請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸廳反映。
廣東省人民政府辦公廳
2021年8月10日
廣東省提升內(nèi)河航運(yùn)能力和推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)
綠色發(fā)展總體分工方案
內(nèi)河航運(yùn)具有運(yùn)量大,、能耗低,、污染小等特點(diǎn),是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分,。提升內(nèi)河航運(yùn)能力,、推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展,是我省貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,、落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措,,符合國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略方向,,對(duì)推動(dòng)我省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有重要意義。
一,、工作目標(biāo)
到2025年,,內(nèi)河航運(yùn)能力和服務(wù)品質(zhì)顯著提升,在綜合交通運(yùn)輸中的比較優(yōu)勢(shì)不斷凸顯,,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),。
航道網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)河高等級(jí)航道總里程達(dá)1445公里,,基本建成以珠三角高等級(jí)航道網(wǎng)為核心,,沿西江、北江,、東江對(duì)外輻射,干支銜接,、江海聯(lián)通的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò),。航道智慧化水平走在全國(guó)前列。
港口布局,。內(nèi)河港口通過(guò)能力達(dá)3.6億噸/年,,億噸大港實(shí)現(xiàn)突破,千噸級(jí)以上泊位538個(gè),,基本建成以佛山港,、肇慶港、清遠(yuǎn)港為樞紐,,集約高效,、功能協(xié)同的內(nèi)河港口體系。
LNG應(yīng)用,。2021年,,投入運(yùn)營(yíng)LNG加注站6座,;到2022年,形成350艘LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用規(guī)模,;到2025年,,LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,LNG加注站布局進(jìn)一步完善,,形成較完善的珠三角內(nèi)河LNG動(dòng)力船舶運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),。
二、 基本原則
加強(qiáng)統(tǒng)籌,,系統(tǒng)謀劃,。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,以高質(zhì)量發(fā)展為主線,,統(tǒng)籌推進(jìn)航道發(fā)展與港口布局,,同步推進(jìn)船舶LNG動(dòng)力應(yīng)用與LNG加注站等設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)與其他交通方式高效銜接,,提升綜合運(yùn)輸效率,。
遠(yuǎn)近結(jié)合,有序發(fā)展,。充分考慮我省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展需求,,按照“先示范、后推廣,;先內(nèi)河,、后沿海”的要求,,科學(xué)合理確定內(nèi)河航道,、港口建設(shè)時(shí)序,有序分步實(shí)施船舶LNG動(dòng)力應(yīng)用和LNG加注站建設(shè),。
多方參與,,共同推進(jìn)。堅(jiān)持內(nèi)河航道公益屬性,,由省市政府共同投資建設(shè),。支持社會(huì)資本按照市場(chǎng)化原則積極參與內(nèi)河港口、LNG加注站及水上服務(wù)區(qū)投資建設(shè),。堅(jiān)持政府引導(dǎo),、市場(chǎng)主導(dǎo),由政府給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼,,推進(jìn)船舶LNG動(dòng)力應(yīng)用,。
三、主要任務(wù)及分工安排
(一)提升內(nèi)河航道服務(wù)能力,。
1.加快內(nèi)河航道建設(shè),。完善珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng),推進(jìn)東江,、北江上延,、韓江等航道擴(kuò)能升級(jí),構(gòu)建對(duì)接沿海主要港口,、聯(lián)通國(guó)際,,覆蓋北部生態(tài)發(fā)展區(qū)、聯(lián)系周邊省區(qū)的水上高速公路網(wǎng),。
省交通運(yùn)輸廳牽頭組織實(shí)施,,及時(shí)協(xié)調(diào)解決內(nèi)河航道建設(shè)中存在的問(wèn)題,對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)法解決的重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)省推進(jìn)水運(yùn)與鐵路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展總指揮部協(xié)調(diào),。積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部安排資金支持我省內(nèi)河航道項(xiàng)目建設(shè),。
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目清單,參與協(xié)調(diào)重大問(wèn)題,,加快辦理政府投資手續(xù),。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)出資及養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
省自然資源廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地級(jí)以上市在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排內(nèi)河航道項(xiàng)目空間及做好用地用海保障等事宜,。
省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)事宜,。
省水利廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目涉及河湖水域岸線利用、河道保護(hù),、水源保護(hù),、洪水影響評(píng)價(jià)以及水土保持等相關(guān)事宜。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目涉及魚(yú)類(lèi)保護(hù)相關(guān)事宜,。
省林業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)相關(guān)事宜,。
沿線地市政府強(qiáng)化屬地責(zé)任,及時(shí)到位項(xiàng)目建設(shè)配套資金,,并負(fù)責(zé)征地拆遷和航道拆建橋梁的建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)工作,。
2.加快智慧航道建設(shè)。完善航道感知終端網(wǎng)和通信網(wǎng),,加快航道綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)航道服務(wù)信息化,、管理現(xiàn)代化,。
省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)智慧航道建設(shè),編制智慧航道建設(shè)總體方案并組織實(shí)施,,協(xié)調(diào)推動(dòng)海事,、水利、船閘、港口,、碼頭,、船主等相關(guān)方實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)智慧航道投資管理,。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)智慧航道資金保障,。
省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)智慧航道信息系統(tǒng)與政務(wù)云銜接。
3.推進(jìn)船閘統(tǒng)一管理,。依托智慧航道加快建成全省船閘統(tǒng)一管理系統(tǒng),,推進(jìn)多級(jí)多線船閘聯(lián)合調(diào)度管理“四個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一報(bào)到、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一信息發(fā)布,、統(tǒng)一監(jiān)管),有效提升全省航道通行效率,。
省交通運(yùn)輸廳牽頭推進(jìn)全省船閘統(tǒng)一管理聯(lián)合調(diào)度工作,,會(huì)同省水利廳、廣東海事局制定管理辦法,,建立健全工作機(jī)制,。
省航道事務(wù)中心具體承擔(dān)全省船閘統(tǒng)一管理聯(lián)合調(diào)度工作。
省水利廳負(fù)責(zé)保障正常情況下的通航水量,。
廣東海事局負(fù)責(zé)船舶過(guò)閘的水上交通組織,。
4.建設(shè)綠色水上服務(wù)區(qū)。結(jié)合航道建設(shè)以及LNG加注站建設(shè),,布局建設(shè)一批水上服務(wù)區(qū),,提供垃圾回收、油污處理,、加油加氣,、應(yīng)急保障、設(shè)備維修等綜合服務(wù),。
省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)水上服務(wù)區(qū)組織實(shí)施,,制訂水上服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理辦法,承擔(dān)水上服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)的行業(yè)監(jiān)督管理,,會(huì)同省能源局按照市場(chǎng)化方式研究提出水上服務(wù)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,。
省發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)水上服務(wù)區(qū)投資管理,與航道工程同步建設(shè)的水上服務(wù)區(qū)可納入航道工程一并辦理,。
省財(cái)政廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳研究提出水上服務(wù)區(qū)出資模式,。
省自然資源廳負(fù)責(zé)水上服務(wù)區(qū)用地需求保障。
沿線地市政府負(fù)責(zé)落實(shí)水上服務(wù)區(qū)相關(guān)市政配套,。
(二)完善優(yōu)化內(nèi)河港口布局,。
1.加快內(nèi)河港口建設(shè),。優(yōu)化內(nèi)河港口布局和總體規(guī)劃,積極推進(jìn)韶關(guān),、清遠(yuǎn),、肇慶、云浮等重要港區(qū)建設(shè),,優(yōu)化提升佛山,、廣州、東莞,、中山,、江門(mén)等重要港區(qū)碼頭泊位等級(jí),結(jié)合航道建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)東江,、北江,、韓江等沿線港口布局。
地市政府落實(shí)主體責(zé)任,,優(yōu)化港口總體規(guī)劃,,組織開(kāi)展本地區(qū)內(nèi)河港口建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施,。
省交通運(yùn)輸廳加快修編廣東省港口布局規(guī)劃,配合協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題,,對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)法解決的重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)省推進(jìn)水運(yùn)與鐵路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展總指揮部協(xié)調(diào),。
省有關(guān)部門(mén)在職能范圍內(nèi)支持推進(jìn)內(nèi)河港口建設(shè)。
2.完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),。補(bǔ)齊內(nèi)河港口疏港公路等級(jí)低的短板,,打通內(nèi)河港口通達(dá)干線公路“最后一公里”。支持具備條件的內(nèi)河港口引入鐵路專(zhuān)用線,,大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn),。
地市政府負(fù)責(zé)編制本地區(qū)內(nèi)河港口集疏運(yùn)體系規(guī)劃,組織推進(jìn)疏港公路,、鐵路專(zhuān)用線等項(xiàng)目建設(shè),。
省發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省內(nèi)河港口鐵路專(zhuān)用線建設(shè),負(fù)責(zé)專(zhuān)用線項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)),。
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)做好內(nèi)河港口疏港公路與高速公路,、普通國(guó)省道等銜接協(xié)調(diào);指導(dǎo)協(xié)調(diào)內(nèi)河港口鐵路專(zhuān)用線建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作,。
中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)在內(nèi)河港口鐵路專(zhuān)用線接軌,、運(yùn)輸組織以及運(yùn)價(jià)優(yōu)惠上予以支持,因地制宜規(guī)劃建設(shè)鐵路貨場(chǎng),。
省有關(guān)部門(mén)在職能范圍內(nèi)支持推進(jìn)內(nèi)河港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3.推進(jìn)內(nèi)河港航資源整合。按照規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展要求,,加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口聯(lián)動(dòng),,有序推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展,形成層次分明,、功能互補(bǔ),、競(jìng)爭(zhēng)有序的發(fā)展格局。
地市政府要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作積極引入戰(zhàn)略投資者,,做大做強(qiáng)地方港航企業(yè),,合作加快內(nèi)河港航設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)內(nèi)河老舊碼頭清理整頓工作,。
省交通運(yùn)輸廳要支持港航龍頭企業(yè)參與內(nèi)河港航設(shè)施建設(shè),,在港口岸線審批、船舶運(yùn)力投放等方面予以積極支持,。
省國(guó)資委要支持省屬?lài)?guó)資港航企業(yè)做大做強(qiáng),,積極參與內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)推進(jìn)LNG動(dòng)力船舶新建和改造,。按照市場(chǎng)化方式先示范后推廣,,由政府給予適當(dāng)財(cái)政資金補(bǔ)貼,船東承擔(dān)部分新建和改造費(fèi)用,,推動(dòng)廣東籍LNG動(dòng)力船舶新建和改造,。鼓勵(lì)在廣東境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的其他船舶進(jìn)行LNG動(dòng)力改造。
省交通運(yùn)輸廳總牽頭LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用的行業(yè)管理,,成立專(zhuān)項(xiàng)工作協(xié)調(diào)小組,,制定年度工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,;具體負(fù)責(zé)LNG動(dòng)力船舶新建和改造的組織實(shí)施,,制定工作指引和驗(yàn)收管理辦法,選定一批滿足要求的企業(yè)參與LNG動(dòng)力船舶新建和改造,。
省財(cái)政廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳制定LNG動(dòng)力船舶改造的補(bǔ)貼資金方案,,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。
廣東海事局負(fù)責(zé)研究修訂LNG動(dòng)力船舶通行有關(guān)規(guī)定,。
中國(guó)船級(jí)社廣州分社按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范制定新建和改造LNG動(dòng)力船舶審圖和船舶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工作指引,,做好審圖和船舶檢驗(yàn),。
地市政府要積極組織本地航運(yùn)企業(yè)開(kāi)展LNG動(dòng)力船舶新建和改造,,出臺(tái)配套鼓勵(lì)政策。
(四)加快LNG加注站建設(shè),。充分利用航道沿線現(xiàn)有或規(guī)劃港口設(shè)施,,結(jié)合LNG運(yùn)輸條件,按照市場(chǎng)化方式推進(jìn)LNG加注站建設(shè),,形成布局合理,、安全便捷、功能完善,、競(jìng)爭(zhēng)有序的船用LNG加注站網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,。
省能源局牽頭負(fù)責(zé)LNG加注站建設(shè)的組織實(shí)施,會(huì)同省交通運(yùn)輸廳等制定船用LNG加注站建設(shè)實(shí)施方案,,編制LNG加注站報(bào)建審批指南,,負(fù)責(zé)內(nèi)河(沿海)LNG 加注站經(jīng)營(yíng)許可工作。
廣東海事局負(fù)責(zé)轄區(qū)水上LNG加注作業(yè)的安全監(jiān)管工作,。
加注站業(yè)主要履行LNG加注站建設(shè),、運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,,確保加注站建設(shè)按計(jì)劃建成投運(yùn),。
地市政府要支持LNG加注站報(bào)建工作,落實(shí)項(xiàng)目選址,、用地,、岸線等建設(shè)條件。
(五) 完善LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用推廣環(huán)境,。在LNG價(jià)格優(yōu)惠及供應(yīng)保障,、船舶運(yùn)輸及維養(yǎng)、人才培訓(xùn)等方面出臺(tái)相關(guān)舉措,,為船舶使用LNG創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,。
省能源局負(fù)責(zé)落實(shí)LNG供應(yīng)保障相關(guān)工作,積極構(gòu)建多主體,、多氣源的船舶LNG加注體系,,保障船舶LNG供應(yīng)充足,協(xié)調(diào)加注站業(yè)主落實(shí)保價(jià)保供責(zé)任,。
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定LNG動(dòng)力船舶優(yōu)先過(guò)閘的政策意見(jiàn),;牽頭開(kāi)展政策宣講工作,加大對(duì)LNG動(dòng)力船舶新建和改造涉及財(cái)政補(bǔ)貼,、優(yōu)先過(guò)閘,、用氣保價(jià)保供等鼓勵(lì)政策的宣傳力度。
廣東海事局按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)LNG動(dòng)力船舶水上交通安全監(jiān)督管理,;加大對(duì)船舶用油的監(jiān)督檢查力度,;在我省指導(dǎo)設(shè)立特種培訓(xùn)點(diǎn),,做好船員特種培訓(xùn)工作,會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳研究技能培訓(xùn)補(bǔ)助意見(jiàn),。
船舶修造企業(yè)要建立穩(wěn)定高效的服務(wù)保障體系,,完善故障快速反應(yīng)機(jī)制。
加注站業(yè)主要及時(shí)向社會(huì)公布LNG價(jià)格優(yōu)惠政策及期限,,研究出臺(tái)臨時(shí)應(yīng)急保障措施,落實(shí)保價(jià)保供責(zé)任,。
四,、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。各地,、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)能力提升和貨運(yùn)船舶LNG動(dòng)力應(yīng)用的重大意義,切實(shí)提高政治站位,、增強(qiáng)政治自覺(jué),,不斷強(qiáng)化責(zé)任感、使命感和緊迫感,,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、積極作為,共同推動(dòng)工作,。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。省推進(jìn)水運(yùn)與鐵路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展總指揮部要加大對(duì)內(nèi)河航運(yùn)能力提升和內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,定期召開(kāi)會(huì)議,,聽(tīng)取相關(guān)工作進(jìn)展,,研究協(xié)調(diào)工作中存在的重大問(wèn)題。省交通運(yùn)輸廳要密切跟進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)展,,重要情況及時(shí)報(bào)告總指揮部,。
(三)落實(shí)責(zé)任分工。各地,、各部門(mén)要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,,按照本方案確定的任務(wù)分工制定相關(guān)工作措施和方案,各司其職,、形成合力,,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的具體問(wèn)題,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。
廣東省內(nèi)河航運(yùn)能力提升實(shí)施方案
為完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,,加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,系統(tǒng)謀劃推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)與綜合交通,、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)發(fā)展,,補(bǔ)齊內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施短板,,加快內(nèi)河航運(yùn)能力建設(shè),提升內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展水平,,制定本實(shí)施方案,。
一、工作目標(biāo)
將內(nèi)河航運(yùn)能力提升作為我省交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展重點(diǎn)予以大力推進(jìn),,到2025年,,形成干支銜接、江海聯(lián)通的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò),;構(gòu)建集約高效,、功能協(xié)同的內(nèi)河港口體系;解決內(nèi)河重要港區(qū)通達(dá)干線公路“最后一公里”問(wèn)題,;建設(shè)一批綠色水上服務(wù)區(qū),,提高航道服務(wù)水平。智慧航道整體服務(wù)水平走在全國(guó)前列,,船閘聯(lián)合管理系統(tǒng)運(yùn)行高效,;形成若干家內(nèi)河港航龍頭企業(yè),內(nèi)河港航企業(yè)“小散亂”局面初步改變,;內(nèi)河航運(yùn)能力顯著提升,,在綜合交通運(yùn)輸中的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障能力顯著增強(qiáng),。
二,、工作任務(wù)及實(shí)施計(jì)劃
(一)加快內(nèi)河航道項(xiàng)目建設(shè),。
以高等級(jí)航道為骨干,,加快推動(dòng)?xùn)|江、北江,、韓江等內(nèi)河航道主骨架重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,開(kāi)展東江、北江上延,、韓江航道擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),,同步深化需求分析論證工作,有序開(kāi)工建設(shè),,補(bǔ)齊航道基礎(chǔ)設(shè)施短板,,構(gòu)建綠色運(yùn)輸通道;進(jìn)一步提升珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)能力,,發(fā)揮西江航運(yùn)干線作用,,構(gòu)建四通八達(dá)的珠三角航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系;推動(dòng)生態(tài)旅游特色航道發(fā)展和跨流域運(yùn)河可行性研究論證。提升航道通航服務(wù)水平,,對(duì)礙航橋梁綜合采取拆除,、重建、改造以及增加橋梁保護(hù)設(shè)施等措施,。至2025年,,推動(dòng)11個(gè)內(nèi)河航道項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃完成投資約241億元,,其中續(xù)建項(xiàng)目3個(gè),、新開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)。(省交通運(yùn)輸廳,、省發(fā)展改革委,、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé),省財(cái)政廳,、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局,、交通運(yùn)輸部珠航局,、水利部珠江委等配合)
(二)加快內(nèi)河港口項(xiàng)目建設(shè)和整合。
積極推進(jìn)內(nèi)河港口規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、集約化港區(qū)建設(shè),,清理整合“散,、小、亂”作業(yè)港口和碼頭,,加快完善北江,、西江、東江等內(nèi)河港口規(guī)劃布局,,提升港口碼頭泊位能力,。至2025年,完成30個(gè)內(nèi)河港口項(xiàng)目建設(shè),,新增156個(gè)泊位(其中1000噸級(jí)及以上深水泊位113個(gè)),,完成投資約74億元,新增貨物年通過(guò)能力約7682萬(wàn)噸,,集裝箱通過(guò)能力約294萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱,。
1.加快北江內(nèi)河港口項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)韶關(guān),、清遠(yuǎn)港能力建設(shè),,解決北江碼頭泊位通過(guò)能力不足問(wèn)題,,實(shí)現(xiàn)與沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展及航道能力提升相適應(yīng)。重點(diǎn)推進(jìn)韶關(guān)烏石綜合交通樞紐一期工程,、清遠(yuǎn)新港公共物流碼頭等9個(gè)內(nèi)河港口項(xiàng)目建設(shè),,計(jì)劃至2025年底完成投資約33億元,新增泊位84個(gè)(其中1000噸級(jí)及以上深水泊位49個(gè)),,新增貨物年通過(guò)能力約2743萬(wàn)噸,,集裝箱通過(guò)能力約112萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。
2.加快西江內(nèi)河港口項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)肇慶,、云浮港能力建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)肇慶港新基灣作業(yè)區(qū),、云浮港都騎通用碼頭二期工程等9個(gè)內(nèi)河港口項(xiàng)目建設(shè),,計(jì)劃至2025年底完成投資約15億元,新增泊位1000噸級(jí)及以上深水泊位34個(gè),,新增貨物年通過(guò)能力約2851萬(wàn)噸,,集裝箱通過(guò)能力約59萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。
3.完善珠三角內(nèi)河港口項(xiàng)目建設(shè),。繼續(xù)完善佛山,、廣州、東莞,、中山,、江門(mén)港港口建設(shè),解決珠三角碼頭泊位結(jié)構(gòu)等級(jí)提升,、港城協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題,。加快推進(jìn)廣州琶洲客運(yùn)口岸項(xiàng)目、佛山港了哥山港區(qū)二期工程,、江門(mén)新會(huì)新財(cái)富碼頭工程,、東莞中外運(yùn)石龍碼頭改擴(kuò)建工程、中山黃圃LNG船舶加注站等12個(gè)內(nèi)河港口項(xiàng)目建設(shè),,計(jì)劃至2025年底完成投資約27億元,,新增泊位38個(gè)(其中1000噸級(jí)及以上深水泊位30個(gè)),,新增貨物年通過(guò)能力約2088萬(wàn)噸,,集裝箱通過(guò)能力約123萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。
4.推進(jìn)東江內(nèi)河港口項(xiàng)目建設(shè)工作,。加強(qiáng)惠州,、河源港能力建設(shè),,啟動(dòng)惠州港源路通碼頭工程、河源港古竹碼頭工程等3個(gè)內(nèi)河港口項(xiàng)目建設(shè)工作,確保與東江航道擴(kuò)能升級(jí)工程建設(shè)進(jìn)度協(xié)調(diào)一致,,解決碼頭泊位通過(guò)能力與沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)的問(wèn)題,。
5.加快內(nèi)河老舊碼頭清理整合工作。積極推動(dòng)現(xiàn)有老舊碼頭開(kāi)展升級(jí)改造工作,,對(duì)環(huán)保,、安全、防洪不達(dá)標(biāo)的老舊碼頭有計(jì)劃實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn),,對(duì)臨時(shí)裝卸點(diǎn)進(jìn)行清理規(guī)范,。借鑒深圳市有關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)研究出臺(tái)符合各地實(shí)際的實(shí)施方案,解決老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)延續(xù)等歷史遺留問(wèn)題,。
?。ǜ饔嘘P(guān)地市政府負(fù)責(zé),省交通運(yùn)輸廳,、省發(fā)展改革委,、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省水利廳,、水利部珠江委、廣東海事局等配合)
(三)加快內(nèi)河疏港公(鐵)路建設(shè),。
結(jié)合內(nèi)河港口貨物運(yùn)輸需求,補(bǔ)齊內(nèi)河港口疏港公路等級(jí)低的短板,,重點(diǎn)解決內(nèi)河碼頭通達(dá)干線公路“最后一公里”問(wèn)題,,實(shí)現(xiàn)重要港區(qū)疏港公路全部達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)韶關(guān),、云浮,、肇慶、佛山,、中山,、江門(mén)等6個(gè)地市18個(gè)疏港公路項(xiàng)目,至2025年計(jì)劃完成投資約43億元,,有效提升內(nèi)河港口重要港區(qū)的集疏運(yùn)能力,。研究推進(jìn)內(nèi)河港口重要港區(qū)疏港鐵路建設(shè),加快韶關(guān)港烏石綜合交通樞紐一期工程,、肇慶港新基灣作業(yè)區(qū)等港區(qū)鐵路專(zhuān)用線建設(shè)前期工作,。加強(qiáng)鐵路專(zhuān)用線與內(nèi)河港口的接駁,因地制宜規(guī)劃建設(shè)鐵路貨場(chǎng),,優(yōu)化運(yùn)力組織,,打通運(yùn)輸“最后一公里”。(各有關(guān)地市政府負(fù)責(zé),省交通運(yùn)輸廳,、省發(fā)展改革委,、省自然資源廳、中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)等配合)
(四)打造內(nèi)河港航龍頭企業(yè),。
按照“政府引導(dǎo),、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則,,支持港航龍頭企業(yè)積極參與內(nèi)河港口碼頭投資建設(shè),,加快韶關(guān)港白土作業(yè)區(qū)一期工程、韶關(guān)新港擴(kuò)建一期工程等項(xiàng)目建設(shè),,加強(qiáng)與清遠(yuǎn),、肇慶等地市的港航合作,形成2—3家內(nèi)河港航龍頭企業(yè),,逐步改善內(nèi)河港航企業(yè)“小散亂”局面,。充分發(fā)揮港航龍頭企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和管理人才優(yōu)勢(shì),,打造內(nèi)河港航行業(yè)標(biāo)桿,,有效提升內(nèi)河港口服務(wù)能力和水平,推動(dòng)內(nèi)河港口與沿海樞紐港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。支持相關(guān)港航企業(yè)向船,、港、貨,、航運(yùn)金融等上下游發(fā)展,,向全流程物流承運(yùn)人轉(zhuǎn)型。(各有關(guān)地市政府,、省國(guó)資委,、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé),有關(guān)港航企業(yè)配合)
(五)優(yōu)化內(nèi)河航運(yùn)服務(wù)系統(tǒng),。
1.推進(jìn)智慧航道建設(shè),。航道管理養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化,,為船舶提供高效過(guò)閘,、水運(yùn)信息等高質(zhì)量服務(wù);結(jié)合廣東數(shù)字政府改革建設(shè),,推進(jìn)港航政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)遷移上云,,不斷提升信息化服務(wù)質(zhì)量和管理效能,助力內(nèi)河航運(yùn)安全高效有序運(yùn)行,。推進(jìn)航運(yùn)行業(yè)物流信息數(shù)字化建設(shè),,促進(jìn)提升內(nèi)河航運(yùn)物流組織效率,。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé),省財(cái)政廳,、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、交通運(yùn)輸部珠航局、廣東海事局等配合)
2.推進(jìn)落實(shí)全省船閘統(tǒng)一管理,。利用北江船閘調(diào)度管理系統(tǒng),,做好北江船閘運(yùn)行管理與調(diào)度工作,依托智慧航道建設(shè)逐步完善全省船閘統(tǒng)一管理系統(tǒng),,2025年基本實(shí)現(xiàn)全省船閘統(tǒng)一管理,;進(jìn)一步整合“航道-船舶-船閘-港口碼頭”一體化感知網(wǎng)絡(luò),初步建設(shè)智慧港航系統(tǒng),;依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,為船舶提供優(yōu)質(zhì)通航服務(wù)。推進(jìn)多級(jí)多線船閘聯(lián)合調(diào)度管理“四個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一報(bào)到,、統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一監(jiān)管)以及航道與船閘信息共享,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,實(shí)現(xiàn)航道、船閘統(tǒng)一管理,,有效提升航道通行效率,。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé),省水利廳,、廣東海事局,、粵海控股集團(tuán),、省能源集團(tuán)等配合)
3.推動(dòng)水上綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)。按照《廣東省航道發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)》,,建設(shè)一批提供船舶水污染物接收,、加油加氣、岸電供水,、應(yīng)急保障,、船員服務(wù)的水上綠色服務(wù)區(qū)。依托順德水道,、蓮沙容水道,、東江擴(kuò)能升級(jí)等航道項(xiàng)目建設(shè)紫洞口、沙公堡,、惠州,、河源等4個(gè)綜合性水上綠色服務(wù)區(qū),,力爭(zhēng)到2025年我省主要航道均建成至少1個(gè)水上綠色服務(wù)區(qū)。(各有關(guān)地市政府,、省交通運(yùn)輸廳,、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé),省生態(tài)環(huán)境廳,、省水利廳,、省自然資源廳、廣東海事局,、省能源集團(tuán),、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司等配合)
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn),。省推進(jìn)水運(yùn)與鐵路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展總指揮部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省交通運(yùn)輸,、水利,、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)要積極加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接及“一張圖”的核對(duì),,將涉水項(xiàng)目主要內(nèi)容納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),,疊加到國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上,推進(jìn)相關(guān)港航項(xiàng)目的用地預(yù)審與規(guī)劃選址,、環(huán)境影響評(píng)價(jià),、洪水影響評(píng)價(jià)、用海審批等前期專(zhuān)項(xiàng)報(bào)批工作,,合力推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)能力提升,。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大內(nèi)河水上服務(wù)區(qū)建設(shè)支持力度,依托航道建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)水上服務(wù)區(qū),,同時(shí)研究明確我省水上服務(wù)區(qū)建設(shè)模式,、監(jiān)管要求。
(二)落實(shí)主體責(zé)任,。各地政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,,加快港口總體規(guī)劃的完善修編,具體推進(jìn)港口,、集疏運(yùn)公(鐵)路等港航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地、用海等,,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)的突出問(wèn)題,研究出臺(tái)內(nèi)河航運(yùn)能力提升的配套支持政策,。在建設(shè)航道項(xiàng)目的同時(shí),各地要同步配套開(kāi)展內(nèi)河港口建設(shè),,保障港口,、航道同步投入使用,,同步發(fā)揮效益。要落實(shí)征地拆遷,、橋梁拆建,、橋梁防撞設(shè)施維護(hù)主體責(zé)任,保障港航項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,。
(三)優(yōu)化體制機(jī)制,。深化全省航道系統(tǒng)事業(yè)單位改革,按照流域兼顧行政區(qū)劃的原則,,進(jìn)一步優(yōu)化航道系統(tǒng)管理運(yùn)作體制機(jī)制,,落實(shí)重點(diǎn)航道項(xiàng)目建設(shè)管理及全省船閘統(tǒng)一管理,適應(yīng)新時(shí)代智慧航道運(yùn)維要求,。
(四)加強(qiáng)資金保障,。積極爭(zhēng)取中央資金支持我省已列入交通運(yùn)輸部“十四五”水運(yùn)規(guī)劃的內(nèi)河航道項(xiàng)目,在“十四五”水運(yùn)規(guī)劃中期調(diào)整時(shí)爭(zhēng)取將韓江航道擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目納入,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定落實(shí)內(nèi)河航運(yùn)能力提升相關(guān)資金保障責(zé)任,。
附件:1.廣東省內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目表(2021—2025年)
2.廣東省內(nèi)河港口建設(shè)計(jì)劃表(2021—2025年)
3.廣東省內(nèi)河港口疏港公(鐵)路建設(shè)計(jì)劃表(2021—2025年)
廣東省內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展示范工程實(shí)施方案
為減少船舶大氣污染物排放,落實(shí)省政府與中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)船舶集團(tuán)),、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)海油)《廣東省內(nèi)河船舶LNG動(dòng)力改造項(xiàng)目合作框架協(xié)議》,,示范引領(lǐng)我省內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展,制定本方案,。
一,、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌推進(jìn)LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用和LNG加注站建設(shè)。2021年,,投入運(yùn)營(yíng)內(nèi)河船舶LNG加注站6座,;2022年,新建LNG動(dòng)力船舶50艘,,改造LNG動(dòng)力船舶300艘,,打造內(nèi)河船舶LNG應(yīng)用示范工程,引領(lǐng)我省內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展,。
二,、工作原則
(一)政府引導(dǎo),、市場(chǎng)主導(dǎo),。按照共同分擔(dān)原則,,由政府給予適當(dāng)財(cái)政資金補(bǔ)貼,,船東承擔(dān)部分LNG動(dòng)力船舶新建和改造費(fèi)用。通過(guò)市場(chǎng)化方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)船舶LNG加注站,,采取多種加注方式保障供應(yīng),,共同推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展,。
(二)統(tǒng)籌建設(shè)、示范引領(lǐng),。統(tǒng)籌推進(jìn)LNG加注站建設(shè)和LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用,,同步建成LNG加注站和LNG動(dòng)力船舶,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,,引導(dǎo)內(nèi)河船舶積極使用清潔能源,,促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。
(三)多方聯(lián)動(dòng),,協(xié)同推進(jìn),。發(fā)展改革(能源)、財(cái)政,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、水利、應(yīng)急管理,、海事,、船檢等部門(mén)密切聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新管理,,形成推進(jìn)LNG加注站建設(shè)和LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用的協(xié)同工作機(jī)制,。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┬陆?0艘LNG動(dòng)力船舶,。省港航集團(tuán)負(fù)責(zé)新建2000載重噸和3000載重噸單一燃料LNG動(dòng)力船舶各25艘。12艘首制船2021年9月底前建成下水,,其余38艘逐月建成交付,,2022年3月底前50艘LNG動(dòng)力船舶全部交付完畢。(省港航集團(tuán),、中國(guó)船舶集團(tuán)負(fù)責(zé))
(二)改造300艘LNG動(dòng)力船舶,。2022年底前,以運(yùn)營(yíng)西江,、北江航線的船舶為重點(diǎn),,選擇適改船舶較多的航運(yùn)企業(yè)參與LNG動(dòng)力船舶改造。2022年3月底前,,組織首批50艘船舶完成改造,;2022年底前,完成剩余250艘船舶改造,。改造船舶原則上以LNG單燃料為主,,須符合《船舶發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第一,、二階段)》(GB15097-2016)第二階段排放限值要求。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,,各有關(guān)地市政府負(fù)責(zé),,廣東海事局、中國(guó)船級(jí)社廣州分社,、相關(guān)船舶修造企業(yè)及航運(yùn)企業(yè)等配合)
(三)LNG加注站建設(shè),。省發(fā)展改革委(能源局)組織中國(guó)海油、省能源集團(tuán)等企業(yè)加快內(nèi)河船舶LNG加注站建設(shè),,確保2021年底前建成內(nèi)河船舶LNG加注站6座(肇慶2座,、清遠(yuǎn)2座、云浮1座,、中山1座),,在西江、北江基本形成布局合理,、安全便捷的船用LNG加注站網(wǎng)絡(luò),。船舶LNG加注站項(xiàng)目按照屬地原則,由縣(市,、區(qū))發(fā)展改革部門(mén)辦理備案,,待項(xiàng)目手續(xù)齊備、達(dá)到投產(chǎn)條件后,,由地級(jí)以上市政府投資(能源)主管部門(mén)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,。加注站正式投入運(yùn)營(yíng)前,要采取槽車(chē)加注等臨時(shí)措施,,確保已建成LNG動(dòng)力船舶有氣可加,,安全有序運(yùn)營(yíng)。(省發(fā)展改革委(能源局)牽頭,,中國(guó)海油,、省能源集團(tuán)、各相關(guān)地市政府負(fù)責(zé),,省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省水利廳、省應(yīng)急管理廳,、廣東海事局等配合)
四,、支持保障措施
(一)制定LNG動(dòng)力船舶改造工作指引,壓縮改造時(shí)間,。明確改造LNG動(dòng)力船舶的條件、技術(shù)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì),、審圖、船廠選擇,、改造,、檢驗(yàn)、驗(yàn)收,、資金申領(lǐng)等方面的流程,、要求等,為航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行LNG動(dòng)力船舶改造提供工作指引,;同時(shí),,指導(dǎo)船舶修造企業(yè)提前備齊改造所需配件,最大限度壓縮改造時(shí)間,。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,,省財(cái)政廳、廣東海事局,、中國(guó)船級(jí)社廣州分社等配合)
(二)規(guī)范加注站報(bào)批報(bào)建運(yùn)營(yíng)審批流程,。全面梳理船舶LNG加注站建設(shè)審批環(huán)節(jié),統(tǒng)籌用地審批,、碼頭岸線申請(qǐng),、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全影響評(píng)價(jià),、水利防洪評(píng)價(jià),、消防設(shè)計(jì)審查、通航安全論證及影響評(píng)價(jià),、LNG經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng),,加快出臺(tái)LNG加注站報(bào)批報(bào)建運(yùn)營(yíng)審批指南,通過(guò)并聯(lián)審批等方式優(yōu)化審批流程,,加快審批速度,。(省發(fā)展改革委(能源局)牽頭,省自然資源廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳,、省水利廳,、省應(yīng)急管理廳、廣東海事局、各相關(guān)地市政府等配合)
(三)給予船舶改造補(bǔ)貼,。按照船東出資回收期3年測(cè)算,,由省財(cái)政對(duì)不超過(guò)300艘改造船舶的所有人給予事后一次性補(bǔ)貼,財(cái)政補(bǔ)貼總額5.5億元,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:功率300kW及以下船舶,,最高補(bǔ)貼限額90萬(wàn)元;功率300-600kW(含600kW)船舶,,最高補(bǔ)貼限額130萬(wàn)元,;功率600-1000kW(含1000kW)船舶,最高補(bǔ)貼限額170萬(wàn)元,;功率1000-1500kW(含1500kW)船舶,,最高補(bǔ)貼限額250萬(wàn)元;功率1500kW以上船舶,,最高補(bǔ)貼限額380萬(wàn)元,。具體補(bǔ)貼實(shí)施方案由省財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳另行制定出臺(tái),。(省財(cái)政廳,、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé),廣東海事局,、中國(guó)船級(jí)社廣州分社,、相關(guān)地市政府等配合)
(四)建立船用LNG保供保價(jià)機(jī)制。加快LNG加注站建設(shè),,確保按計(jì)劃如期建成投運(yùn),,構(gòu)建多主體、多氣源船舶LNG加注體系,,保障船舶LNG供應(yīng)充足,。合理控制船用LNG價(jià)格水平,加注站LNG銷(xiāo)售價(jià)格不高于同期發(fā)改部門(mén)公布的0號(hào)柴油價(jià)格的70%,,持續(xù)引導(dǎo)船舶使用LNG動(dòng)力,。省發(fā)展改革委(能源局)要督促加注站業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)保供保價(jià)責(zé)任,并提供應(yīng)急保障措施,。(省發(fā)展改革委(能源局),、LNG加注站業(yè)主負(fù)責(zé))
(五)做好LNG動(dòng)力船舶船員培訓(xùn)工作。制定LNG動(dòng)力船舶船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立工作方案及培訓(xùn)計(jì)劃,,指導(dǎo)廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、韶關(guān)市海豐航務(wù)公司申請(qǐng)內(nèi)河LNG動(dòng)力船舶船員特殊培訓(xùn)項(xiàng)目許可資質(zhì),在我省設(shè)立船員特殊培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,按計(jì)劃分批組織船員培訓(xùn),。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)LNG船員特殊培訓(xùn)費(fèi)予以全額補(bǔ)助。(廣東海事局牽頭,省財(cái)政廳,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省交通運(yùn)輸廳、韶關(guān)市政府,、中國(guó)船級(jí)社廣州分社,、廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等配合)
(六)出臺(tái)LNG動(dòng)力船舶優(yōu)先過(guò)閘政策。研究出臺(tái)廣東省LNG動(dòng)力船舶優(yōu)先過(guò)閘的指導(dǎo)意見(jiàn),,內(nèi)河LNG單一動(dòng)力船舶在通過(guò)我省航道船閘時(shí),享受優(yōu)先受理報(bào)閘申請(qǐng),、優(yōu)先安排過(guò)閘排檔計(jì)劃,、優(yōu)先調(diào)度過(guò)閘的通行政策。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,,廣東海事局配合)
(七)建立LNG動(dòng)力船舶維修保障體系,。為保障LNG動(dòng)力船舶順利運(yùn)營(yíng),省交通運(yùn)輸廳要指導(dǎo)中國(guó)船舶集團(tuán),、中集集團(tuán)等船舶修造企業(yè)在西江,、北江等地設(shè)立布局合理的維修點(diǎn),建立穩(wěn)定有效的服務(wù)保障體系和故障快速反應(yīng)機(jī)制,,嚴(yán)格落實(shí)售后服務(wù)各項(xiàng)工作,。(省交通運(yùn)輸廳牽頭,中國(guó)船舶集團(tuán),、中集集團(tuán)等船舶修造企業(yè)負(fù)責(zé))
五,、組織保障
(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,。省級(jí)層面成立內(nèi)河船舶LNG動(dòng)力應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組,,由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),省交通運(yùn)輸廳牽頭,,省發(fā)展改革委(能源局),、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳,、省人力資源社會(huì)保障廳,、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省水利廳、省應(yīng)急管理廳,、廣東海事局,、中國(guó)船級(jí)社廣州分社等單位參與,協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大問(wèn)題。省交通運(yùn)輸廳成立工作專(zhuān)班,,具體負(fù)責(zé)LNG動(dòng)力船舶新建和改造組織實(shí)施工作,。省發(fā)展改革委(能源局)牽頭成立船舶LNG加注站建設(shè)工作專(zhuān)班,具體負(fù)責(zé)LNG加注站建設(shè)組織實(shí)施工作,。各地市相應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,出臺(tái)配套政策,上下聯(lián)動(dòng),、形成合力,,共同推進(jìn)我省內(nèi)河船舶LNG動(dòng)力應(yīng)用工作。
(二)落實(shí)責(zé)任分工,。各有關(guān)單位要按照責(zé)任分工制定相關(guān)工作方案,,協(xié)同推進(jìn)船舶LNG加注站建設(shè)和LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用工作。各工作專(zhuān)班要建立定期會(huì)商機(jī)制,,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,。船舶修造企業(yè)要配合交通部門(mén)編制新建和改造LNG船舶工作指引,做好船舶現(xiàn)場(chǎng)勘查及評(píng)估等技術(shù)工作,,安全有序按期完成船舶改造,。中國(guó)海油、省能源集團(tuán)等供氣主體要履行加注站建設(shè)主體責(zé)任,,加大投入力度,,確保加注站按計(jì)劃建成投運(yùn),向社會(huì)公布LNG價(jià)格優(yōu)惠政策,,研究出臺(tái)應(yīng)急保障措施,,落實(shí)保供保價(jià)主體責(zé)任。
(三)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,。各地,、各有關(guān)單位要引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳,營(yíng)造積極輿論氛圍,,爭(zhēng)取船東對(duì)LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用的支持,。海事部門(mén)加大對(duì)船舶用油的監(jiān)督檢查力度,省能源局聯(lián)合公安等部門(mén)嚴(yán)厲打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,為船舶使用LNG清潔燃料創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,。