廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會
第二次會議第3165號（社會管理類
239號）提案答復(fù)的函
粵府函〔2019〕237號
楊志紅委員：
您提出的《關(guān)于在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市建立“香港長者社區(qū)”的提案》收悉,，經(jīng)會國家衛(wèi)生健康委意見,，現(xiàn)答復(fù)如下：
我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要指示批示精神，全力落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，深化養(yǎng)老服務(wù)合作,，為港澳居民在廣東養(yǎng)老創(chuàng)造便利條件,。
一、關(guān)于在大灣區(qū)建立“香港長者社區(qū)”的建議
近年來,，我省認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院的決策部署，積極鼓勵境外投資者設(shè)立營利性,、非營利性養(yǎng)老機構(gòu),，境外投資者設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與境內(nèi)投資者享受同等優(yōu)惠政策。同時,，支持在粵工作,、學(xué)習(xí)和生活的香港居民購買符合實際需要的自用、自住商品房,。根據(jù)現(xiàn)行政策,，在珠三角9市學(xué)習(xí)、工作和生活的香港居民,，無需社?；蚣{稅證明至少可購買一套自住住房。香港居民購買自住商品房的政策已較為寬松,，等同于甚至優(yōu)于內(nèi)地居民,。因此，香港居民可通過市場化手段在大灣區(qū)有關(guān)城市解決住房問題,。
此外,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國有建設(shè)用地不能通過指定的方式,，交由某一開發(fā)商建設(shè)專供特定人購買和居住的住房,。下一步，我省將認(rèn)真貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，統(tǒng)籌考慮不同群體的住房需求,，大力優(yōu)化完善香港居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市購房相關(guān)流程及配套服務(wù)。
二,、關(guān)于完善粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療問題的建議
根據(jù)內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）,，國家衛(wèi)生健康委先后印發(fā)了《中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》《關(guān)于香港和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)問題的通知》等文件,，允許香港,、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地以獨資形式或與內(nèi)地的醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以合資合作形式設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),。我省也相繼出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》《廣東省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃（2015—2020年）》等一系列政策文件,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。一是大力支持社會力量辦醫(yī),。放開醫(yī)療市場準(zhǔn)入限制,，社會辦醫(yī)療機構(gòu)的類別,、規(guī)模、數(shù)量,、地點等不受醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的限制,。凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的，其配置大型醫(yī)用設(shè)備不受限制,。簡化優(yōu)化審批服務(wù),，2018年2月起將“省管權(quán)限醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書核發(fā)”“省管權(quán)限內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)許可”等行政審批事項委托各地級以上市衛(wèi)生健康行政部門實施。減少審批環(huán)節(jié),，二級及以下醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,。二是積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,。通過新建醫(yī)療機構(gòu),、轉(zhuǎn)建養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、新辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)等措施,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)。全省90%以上的醫(yī)療機構(gòu)建立了為老年人提供掛號,、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道,。三是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。今年3月,，我省出臺了《廣東省開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點工作實施方案》,，明確至今年底，在廣州,、深圳等珠三角9市開展互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)試點工作,，符合要求的醫(yī)療機構(gòu)派出在本機構(gòu)注冊（含多機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案）的護(hù)士，依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),，以“線上申請,、線下服務(wù)”的模式為主，為出院患者或罹患疾病且行動不便的失能,、半失能老年人等特殊人群提供上門護(hù)理服務(wù),。今年5月，我省與國家衛(wèi)生健康委正式簽署了共建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省戰(zhàn)略合作協(xié)議,。下一步,，我省將以此為契機，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)智能化服務(wù)水平,，結(jié)合國家推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施,，以多種形式實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，不斷滿足老年人日益增長的健康養(yǎng)老服務(wù)需求,。
專此答復(fù),。誠摯感謝您對我們工作的關(guān)注和支持,。
廣東省人民政府
2019年8月6日
（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132430）
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