廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會
第二次會議第3305號（資源環(huán)境類187號）
提案答復(fù)的函
粵府函〔2019〕242號
戴北方委員：
您提出的《關(guān)于支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市的提案》收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
我省深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要指示批示精神，全力落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，促進海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,，推動深圳市在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上發(fā)揮更大的創(chuàng)新示范作用。
一,、關(guān)于“在深圳設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行”的建議
深圳市積極配合自然資源部制定設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行的初步框架方案,，提出通過采取混合所有制模式，以民營資本為核心,，創(chuàng)建以開發(fā)性金融模式運作的多邊海洋銀行建設(shè)思路,，并通過海洋貸款、投資基金,、國際智庫建設(shè),、數(shù)字金融四措并舉，將國際海洋開發(fā)銀行打造成為金融平臺,、海洋智庫,、智能網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合體。
二,、關(guān)于“在深圳試點改革國際船舶登記制度”的建議
2017年3月,，交通運輸部批復(fù)設(shè)立“中國前海”和“中國深圳”船籍港,。目前,，在深圳市注冊的國際船舶運輸企業(yè)共有9家，國際運輸船舶58艘（其中：49艘為中國深圳籍,、4艘為中國上海籍,、5艘為利比里亞籍），另有2艘高速客船登記為中國前海籍,。為促進航運服務(wù)業(yè)發(fā)展,，提升船舶管理和航運服務(wù)水平，我省持續(xù)開展相關(guān)創(chuàng)新工作,。一是出臺鼓勵國際船舶登記系列政策,。2018年6月，深圳市印發(fā)《關(guān)于促進深圳港加快發(fā)展的若干意見》,，鼓勵國際船舶注冊“中國前?！薄爸袊钲凇贝鄞?，對船舶交易、登記,、檢驗和國際海員培訓等項目給予補貼,。目前，深圳市前海管理局正在研究制訂《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)高端航運服務(wù)業(yè)專項扶持資金實施細則》,，擬對國際船舶登記,、國際船舶管理等領(lǐng)域給予資金補貼。二是推行便利高效的船舶登記注冊手續(xù),。為方便航運企業(yè)更快捷進行船舶登記,，深圳海事局推出“預(yù)審核”“一站式”登記、“縮短停船”“全流程電子申報,、網(wǎng)上審批”“并聯(lián)辦理”等創(chuàng)新性制度,，推進自貿(mào)區(qū)船舶登記綠色通道、并聯(lián)辦理工作,。三是積極向交通運輸部申請國際船舶登記制度改革試點,。深圳市前海管理局積極開展“中國前海”船籍港配套政策研究,，提出開放國際船舶登記限制條件試點,、簡化船舶登記注冊手續(xù)試點、國際船舶業(yè)務(wù)試點等改革內(nèi)容,，并梳理出推動開放“中國前?！眹H船舶登記限制條件的8條政策訴求，相關(guān)政策建議已上報交通運輸部,。
三,、關(guān)于“支持深港共建國際航運中心”的建議
深港兩地在港航合作方面已具備較好基礎(chǔ)。鹽田港區(qū),、南山港區(qū),、大鏟灣港區(qū)均有香港企業(yè)參與投資建設(shè)。2018年6月,，國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部聯(lián)合公布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，放開“國際船舶運輸領(lǐng)域”“國際船舶管理領(lǐng)域”“國際船舶代理領(lǐng)域”以及“國際海運貨物裝卸,、國際海運集裝箱場站和堆場業(yè)務(wù)”外商投資企業(yè)股比限制,，允許外商設(shè)立獨資企業(yè)，為香港資本進入內(nèi)地從事國際運輸領(lǐng)域消除制度障礙,。為探索深港共建國際航運中心的可行性路徑,，深圳市開展了《深港共建國際航運中心發(fā)展研究》項目，從深港兩地港口與城市經(jīng)濟發(fā)展,、各項保障政策等多方面探索兩地合作共建航運中心的實施路徑與對策,。2018年8月,，深港兩地有關(guān)部門專門就深港共建航運中心事宜進行溝通交流，探討了相關(guān)合作措施,。
同時,，設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行等工作屬國家事權(quán)，下一步我省將積極爭取國家有關(guān)部委的指導(dǎo)支持,，配合做好國際海洋開發(fā)銀行籌備,、國際船舶登記制度改革、深圳市與香港共建國際航運中心等相關(guān)工作,，為兩地港航業(yè)發(fā)展提供更廣闊的合作平臺,。
專此答復(fù)。誠摯感謝您對我省工作的關(guān)注和支持,。
廣東省人民政府
2019年8月8日
（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132430）
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