廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）
批復(fù)的通知
粵府函〔2021〕303號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：
《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已經(jīng)國(guó)務(wù)院原則同意,、由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)。現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）的批復(fù)》（國(guó)函〔2021〕86號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并提出以下要求，請(qǐng)結(jié)合《規(guī)劃》一并貫徹落實(shí),。
一,、根據(jù)《規(guī)劃》，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為：到2025年累計(jì)建成2670萬(wàn)畝,、累計(jì)改造提升213萬(wàn)畝,，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉31萬(wàn)畝；到2030年累計(jì)建成2720萬(wàn)畝,、累計(jì)改造提升575萬(wàn)畝,，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉56萬(wàn)畝。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要意義,，提高政治站位,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大工作力度,，堅(jiān)決落實(shí)落細(xì),，確保完成我省建設(shè)任務(wù)，為保障國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn),。
二,、要按照國(guó)務(wù)院批復(fù)和《規(guī)劃》要求，加快推進(jìn)省,、市,、縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制，保障規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作,。省級(jí)規(guī)劃要將建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到市、縣,。市級(jí)規(guī)劃要明確區(qū)域布局,，確定重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排?？h級(jí)規(guī)劃要將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊,，做好時(shí)序安排,。
三、各地各有關(guān)部門要依托國(guó)土空間規(guī)劃,，銜接水資源利用等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,，科學(xué)確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局，重點(diǎn)圍繞省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（糧食類）,、糧食生產(chǎn)功能區(qū),、永久基本農(nóng)田等區(qū)域開展建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋,。要把符合條件的撂荒耕地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍,，將碎片化農(nóng)田整合整治作為重要建設(shè)內(nèi)容。
四,、各地要依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》等,，根據(jù)本地自然資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征和農(nóng)田基礎(chǔ)條件,，因地制宜,，統(tǒng)籌推進(jìn)田、土,、水,、路、林,、電,、技、管等綜合治理,，強(qiáng)化建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理,，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。同時(shí),，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)建后管護(hù),，落實(shí)管護(hù)主體，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任,，確保已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)發(fā)揮效益,。
五、各地要結(jié)合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,，培育高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范樣板,，引領(lǐng)同類地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各地可根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),，圍繞土壤改良,、高效節(jié)水灌溉、綠色農(nóng)田、宜機(jī)化治理,、數(shù)字農(nóng)田等內(nèi)容,，打造重點(diǎn)示范項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)和地力提升,。
六,、各地要健全完善投入保障機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)支持事項(xiàng),，通過一般公共預(yù)算、地方政府債券,、新增耕地指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑統(tǒng)籌和收益調(diào)節(jié)分配等多渠道籌措資金,，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，切實(shí)保障建設(shè)和管護(hù)資金,。探索實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合保險(xiǎn)試點(diǎn),。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要牽頭組織實(shí)施《規(guī)劃》，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的跟蹤分析和督促指導(dǎo),，推動(dòng)各地完成目標(biāo)任務(wù)。省有關(guān)部門要落實(shí)職責(zé)分工,，支持配合,、協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
廣東省人民政府
2021年9月30日
國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃
（2021—2030年）的批復(fù)
國(guó)函〔2021〕86號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，發(fā)展改革委,、財(cái)政部、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部,、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、人民銀行,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、統(tǒng)計(jì)局,、銀保監(jiān)會(huì),、林草局：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于報(bào)請(qǐng)審定全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）的請(qǐng)示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
一,、原則同意《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二、《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo),，堅(jiān)持新增建設(shè)和改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重,、工程建設(shè)和建后管護(hù)并重,，健全完善投入保障機(jī)制，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三,、通過實(shí)施《規(guī)劃》,，到2022年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝，以此穩(wěn)定保障1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能,；到2025年建成10.75億畝,，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05億畝，以此穩(wěn)定保障1.1萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能,；到2030年建成12億畝,，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8億畝，以此穩(wěn)定保障1.2萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能,。將高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,、同步實(shí)施，2021—2030年完成1.1億畝新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù),。
四,、各省（自治區(qū),、直轄市）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擺在更加突出的位置,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)支持事項(xiàng),，強(qiáng)化建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理,，提升建設(shè)成效。要根據(jù)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),，加快推進(jìn)省,、市、縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制,，細(xì)化政策措施,，將建設(shè)任務(wù)分解到市、縣,，落實(shí)到地塊,。要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)和保護(hù)利用，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)能目標(biāo)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),，嚴(yán)格實(shí)行用途管制,，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,。
五,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要會(huì)同有關(guān)部門不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，做好相關(guān)規(guī)劃的銜接,，開展跟蹤分析和考核評(píng)估,，督促各地落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工,，加強(qiáng)支持配合，形成建設(shè)合力,?！兑?guī)劃》實(shí)施過程中的重大問題及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院
2021年8月27日
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