廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中新廣州知識城
總體發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)
實施方案的通知
粵府函〔2021〕308號
廣州市人民政府,,省有關(guān)單位,中直駐粵有關(guān)單位:
現(xiàn)將《〈中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)〉實施方案》印發(fā)給你們,,請認真貫徹實施,。實施過程中遇到的問題,請徑向省商務(wù)廳反映,。
廣東省人民政府
2021年10月13日
《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃
(2020—2035年)》實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)的批復(fù)》(國函〔2020〕119號)精神,,確保《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)》各項目標任務(wù)落地落實,,推動中新廣州知識城(以下簡稱知識城)建設(shè)成為具有全球影響力的國家知識中心,,制定本實施方案。
一,、打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要引擎
(一)建設(shè)科技創(chuàng)新重大平臺,。高標準規(guī)劃建設(shè)知識城大科學裝置和中試應(yīng)用區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū),,支持建設(shè)呼吸疾病防控領(lǐng)域國家重大戰(zhàn)略平臺的成果轉(zhuǎn)化基地,,推動與中國科學院等單位共建高水平研究院集群,加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心,,加快推進廣州第三代半導體創(chuàng)新中心建設(shè),,大力推進中新國際聯(lián)合研究院建設(shè),研究推進與新加坡南洋理工大學等合作建設(shè)綜合性材料科學研究中心,。加快布局航空輪胎等大科學設(shè)施,,為提升知識城基礎(chǔ)研究能力提供支撐。(省科技廳、發(fā)展改革委,,廣州市人民政府負責,。以下均需廣州市人民政府負責落實,不再列出)
(二)完善科技創(chuàng)新體制機制,。創(chuàng)新研發(fā)成果轉(zhuǎn)化機制,在探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),、成果評價,、收益分配等方面先行先試,研究建立政府資助項目科技成果專利權(quán)向發(fā)明人或設(shè)計人,、中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓和利益分配機制,。實施政府資助項目團隊帶頭人全權(quán)負責制,賦予戰(zhàn)略科學家,、產(chǎn)業(yè)頂尖人才用人權(quán),、用財權(quán)、用物權(quán),、技術(shù)路線決定權(quán),、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置權(quán)。支持科研人員,、創(chuàng)新人才雙向柔性流動,,允許省屬高校、科研院所科研人員按規(guī)定到知識城兼職,、掛職取得報酬,,帶科研項目和成果到知識城在職創(chuàng)辦企業(yè)或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(省科技廳,、人力資源社會保障廳負責)
(三)加速優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),。統(tǒng)籌省科技和人才專項資金,支持知識城創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新活動,。支持科研院所,、龍頭企業(yè)在知識城創(chuàng)辦專業(yè)科技企業(yè)孵化器、加速器,,符合條件的推薦申報國家級,、省級孵化載體。推進產(chǎn)學研深度融合,,鼓勵以企業(yè)為主體加大研發(fā)投入,。到2025年,研究與開發(fā)(R&D)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比例超過6%,。(省委組織部,,省科技廳、人力資源社會保障廳負責)
(四)強化科技創(chuàng)新金融服務(wù)。建立和完善科技金融體系,,大力發(fā)展風險投資,。鼓勵各類金融機構(gòu)建立協(xié)同服務(wù)知識城企業(yè)上市的綠色通道,提供定制化信貸服務(wù)方案,。支持通過政府投資基金引導帶動社會資金在知識城設(shè)立股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金,,推動中科院成果轉(zhuǎn)化母基金等風投創(chuàng)投項目落戶知識城,出臺天使投資引導基金管理辦法,,鼓勵天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資等風險投資機構(gòu)在知識城開展業(yè)務(wù)。支持符合條件的商業(yè)銀行在知識城設(shè)立服務(wù)科技創(chuàng)新的分支機構(gòu),,鼓勵保險機構(gòu)在知識城依法合規(guī)投資科創(chuàng)類投資基金或科創(chuàng)企業(yè),。推動在知識城設(shè)立中小微科技企業(yè)首貸續(xù)貸中心,支持企業(yè)無還本續(xù)貸,。完善知識城“民營科技型中小企業(yè)金融創(chuàng)新服務(wù)超市”功能,,打造全國領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資中心。(省發(fā)展改革委,、財政廳,、科技廳、地方金融監(jiān)管局,,廣東銀保監(jiān)局,、廣東證監(jiān)局負責)
二、構(gòu)建世界級知識密集型產(chǎn)業(yè)體系
?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè),。打造高端前沿的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)鏈。支持設(shè)立具備全能力GLP實驗室及高等級生物安全實驗室的國家級藥物安全評價平臺,,推動建設(shè)國家空氣凈化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,。推動對臨床急需且在港澳上市、具有臨床應(yīng)用先進性的藥品和醫(yī)療器械經(jīng)批準后在知識城指定醫(yī)療機構(gòu)使用,。打造創(chuàng)新賦能的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,。推動建設(shè)國家級集成電路產(chǎn)業(yè)園和智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地,集聚芯片設(shè)計,、制造,、材料、裝備和配套產(chǎn)業(yè)項目,,支持廣東省半導體和集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金,、公共服務(wù)平臺落戶知識城。在知識城設(shè)立服務(wù)窗口,,爭取受理和審核集成電路布圖設(shè)計登記業(yè)務(wù),。打造融合發(fā)展的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈,。做大做強智能汽車制造及關(guān)鍵零部件、智能車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和智能汽車運營平臺,,爭取將符合條件的新能源智能汽車優(yōu)先列入國家推廣應(yīng)用推薦目錄,。(省發(fā)展改革委、科技廳,、工業(yè)和信息化廳,、交通運輸廳、市場監(jiān)管局負責)
(六)完善知識密集型產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,。規(guī)劃建設(shè)知識城金融云谷,、中國風險投資知識城大廈,推動設(shè)立亞洲金融創(chuàng)新研究院,,打造金融科技服務(wù)業(yè)集群,推進產(chǎn)業(yè)與科技,、金融良性互動,。集聚發(fā)展工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流,、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,著力發(fā)展貿(mào)易代理、法律,、會計等專業(yè)服務(wù)業(yè),。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,打造數(shù)據(jù)要素流通高地,,研究建立粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),,探索數(shù)據(jù)資源跨境、跨域,、跨級融通和應(yīng)用,。推進國際數(shù)字樞紐、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析頂級節(jié)點建設(shè),,打造國家數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū),。(省委網(wǎng)信辦,省發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳,、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局,,省通信管理局負責)
(七)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,。推進知識城與廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)、從化區(qū)太平鎮(zhèn),、增城區(qū)中新鎮(zhèn),、花都區(qū)花東鎮(zhèn)等周邊區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動,、高質(zhì)量發(fā)展,共同探索體制機制改革創(chuàng)新,、政策復(fù)制推廣,,打造知識城拓展區(qū)。加快廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)開發(fā)建設(shè),,深化與東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū),、橫琴粵澳深度合作區(qū)等區(qū)域的戰(zhàn)略合作,推動形成同頻共振,、開放共享的區(qū)域發(fā)展新格局,。全面深化知識城與深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等區(qū)域的合作,,強化科技互鑒,、產(chǎn)業(yè)共榮、制度共創(chuàng),,打造廣深“雙城聯(lián)動”先導區(qū),,服務(wù)全省“一核一帶一區(qū)”建設(shè)。(省發(fā)展改革委,、科技廳,、工業(yè)和信息化廳負責)
三、打造全球知識產(chǎn)權(quán)高地
?。ò耍┙ㄔO(shè)知識產(chǎn)權(quán)最佳運用區(qū),。依托國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心,推動在知識城開通專利優(yōu)先審查綠色通道,。探索推動高等院校,、科研院所與企業(yè)聯(lián)合在知識城建立高價值專利培育布局運營中心。爭取世界知識產(chǎn)權(quán)組織和國家知識產(chǎn)權(quán)局支持,,在知識城布局建設(shè)一批技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC),。支持廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心申請升級為國家知識產(chǎn)權(quán)交易中心。支持在知識城設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)培訓基地,。鼓勵境外企業(yè)在知識城開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,。深化知識產(chǎn)權(quán)證券化試點,推動試行將證券化產(chǎn)品中的知識產(chǎn)權(quán)許可在稅收管理中視為融資行為,。(省市場監(jiān)管局,、地方金融監(jiān)管局,省稅務(wù)局負責)
(九)打造知識產(chǎn)權(quán)最嚴保護區(qū),。發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權(quán)法院作用,,加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。建立與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審和無效審理部關(guān)于侵權(quán),、無效確權(quán)咨詢的聯(lián)動機制,。探索在部分知識產(chǎn)權(quán)案件中實行舉證責任轉(zhuǎn)移制度,。支持建立跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護機制。推進廣州市黃埔區(qū)檢察院,、法院知識產(chǎn)權(quán)刑事案件集中管轄試點工作,。加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系建設(shè)。建立知識城海外知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)警和快速應(yīng)對機制,。加強仲裁機構(gòu),、調(diào)解組織建設(shè),鼓勵新加坡,、香港,、澳門等地知名商事爭議解決機構(gòu)入駐知識城,開展知識產(chǎn)權(quán)臨時仲裁服務(wù),。(省司法廳,、市場監(jiān)管局,省法院,、檢察院負責)
(十)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)最優(yōu)服務(wù)區(qū),。高標準建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)園區(qū)、中新國際知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)中心,、國家知識產(chǎn)權(quán)文化傳播基地、知識產(chǎn)權(quán)博物館,、北京大學粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院等交流服務(wù)平臺,。爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局支持,在知識城開展專利代理領(lǐng)域?qū)ν忾_放試點,。鼓勵外國專利代理機構(gòu)在知識城設(shè)立常駐代表機構(gòu),。支持具有新加坡、港澳執(zhí)業(yè)資格的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才在知識城開展專業(yè)服務(wù),。推動粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會申請升格為國家級展會,。支持知識城設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)商學院,實施學歷教育,,培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)與商業(yè)融合的國際高端人才,。(省市場監(jiān)管局、教育廳負責)
四,、打造高水平對外開放新平臺
?。ㄊ唬┥罨行氯轿缓献鳌?/strong>推動與新加坡在科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、知識產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù),、人才培養(yǎng),、城市治理等方面開展全方位合作,。高起點建設(shè)中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū),加快建設(shè)新加坡國立大學廣州創(chuàng)新研究院,、中新國際聯(lián)合研究院等協(xié)同創(chuàng)新平臺,,推動在知識城建設(shè)新加坡知識產(chǎn)權(quán)學院。共建中新廣州知識城智庫,,升級中新知識論壇,,打造知識領(lǐng)域的國際化高端戰(zhàn)略對話平臺。支持新加坡金融機構(gòu)落戶知識城,,推動新加坡交易所在知識城設(shè)立代表處,,支持設(shè)立中新合資保險公司。(省商務(wù)廳,、教育廳,、科技廳、市場監(jiān)管局,、地方金融監(jiān)管局,,人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局,、廣東證監(jiān)局負責)
(十二)深入推進與港澳協(xié)同發(fā)展,。推動粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新研究院、粵港澳及海外院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,、粵港澳大灣區(qū)可持續(xù)金融中心,、澳門青年人創(chuàng)新部落等合作項目建設(shè),打造大灣區(qū)未來產(chǎn)業(yè)孵化中心,、科技成果轉(zhuǎn)化中心和青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,。開展與港澳在人才培養(yǎng)、資格互認,、標準制定等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作試點,。在知識城實行企業(yè)商事登記“一網(wǎng)通、零成本,、智慧辦”,,推進粵港澳投資跨境商事登記全程電子化、電子簽名證書互認和跨境公證文書等信息共享,。支持試行港澳工程建設(shè)管理模式,。支持知識城開展粵港澳大灣區(qū)跨境直升機服務(wù)。(省發(fā)展改革委,、科技廳,、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、市場監(jiān)管局,、港澳辦,、地方金融監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,,團省委負責)
(十三)拓展國際合作空間,。支持知識城復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗。支持知識城率先復(fù)制推廣海南自貿(mào)港,、橫琴粵澳深度合作區(qū),、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)一批系統(tǒng)性集成性強、效果好,、風險可控的改革創(chuàng)新試驗成果,,申請設(shè)立特殊綜合保稅區(qū)。做好知識城科創(chuàng)企業(yè)開設(shè)自由貿(mào)易(FT)賬戶工作,,探索金融機構(gòu)開展跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),。鼓勵符合條件的外資金融機構(gòu)在知識城依法發(fā)起設(shè)立證券公司、基金管理公司,。推動知識城企業(yè)積極參與中沙吉贊經(jīng)濟城,、中以機器人和智能智造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。(省發(fā)展改革委,、商務(wù)廳,、地方金融監(jiān)管局,海關(guān)總署廣東分署,、省稅務(wù)局,、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局,、廣東證監(jiān)局負責)
五、營造國際一流營商環(huán)境
?。ㄊ模﹦?chuàng)新營商環(huán)境政策和服務(wù),。創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新先行區(qū),及時把營商環(huán)境改革成果制度化,。探索開展“綜合性授權(quán)”改革,,將省級管理權(quán)限除確需省統(tǒng)籌管理的事項外,以清單方式全面授權(quán)或委托知識城依法行使,,爭創(chuàng)國家層面營商環(huán)境改革相關(guān)試點,。在知識城試行綜合性許可改革,將一個行業(yè)準入涉及的多個審批事項整合為一張“綜合許可證”,。推動省各有關(guān)部門審批系統(tǒng)向知識城(黃埔區(qū))審批-監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺開放接口,,并允許部分審批事項在區(qū)平臺進行優(yōu)化調(diào)整,實現(xiàn)“一套系統(tǒng),、一個流程”完成審批,。研究拓展稅務(wù)信用信息與知識城(黃埔區(qū))信用平臺信息交流共享的深度和廣度,,強化信用服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展能力,打造全國一流的信用建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展新高地,。今后省出臺的政策,,對企業(yè)和人才的支持力度優(yōu)于本方案相關(guān)規(guī)定的,知識城按照“政策從優(yōu)”原則按有關(guān)規(guī)定推廣適用,。(省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,,省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行負責)
(十五)建設(shè)國際人才自由港,。健全吸引培養(yǎng)國際人才體制機制,,在知識城設(shè)立海外人才工作站,實現(xiàn)精準引才,、高效引智,。支持將知識城列入省級人才發(fā)展改革試驗區(qū),推動全省人才重大管理改革舉措和創(chuàng)新政策在知識城先行先試,。建立靈活高效的人才使用和激勵機制,,探索對符合條件的企事業(yè)單位,可設(shè)置特設(shè)崗位專門用于引進高層次人才,。探索取得永久居留資格的外籍人才在知識城創(chuàng)辦科技型企業(yè)方面享受國民待遇,,領(lǐng)銜承擔知識城國家科技計劃項目,擔任知識城新型研發(fā)機構(gòu)法定代表人或負責人,。積極探索人才自由流動等先行先試政策,,探索制定外籍“高精尖缺”人才認定標準,為符合條件的外籍人員辦理R字簽證和提供出入境便利,。按程序賦予知識城外國高端人才確認函審發(fā)權(quán)限和外籍及港澳臺高層次人才認定權(quán)限,。知識城引進的外籍首席專家和科技領(lǐng)軍人才,經(jīng)認定后可申請在華永久居留,。對符合條件的高層次人才攜運進境且列入清單的科研,、教學物品和自用物品實施進口免稅優(yōu)惠政策。對符合知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端緊缺人才,,可以給予財政獎勵,。(省委組織部,省科技廳,、公安廳,、財政廳、人力資源社會保障廳,海關(guān)總署廣東分署,、省稅務(wù)局負責)
(十六)開展自然資源管理綜合改革試點,。編制知識城國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,依照法定程序報批,。探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地政策和管理機制,。繼續(xù)深化省“三舊”改造改革探索,再取得一批突破性進展,,形成一批可復(fù)制推廣的制度成果,。支持開展舊村改造房屋搬遷補償安置行政裁決試點。在“三舊”改造中注意加強歷史文脈傳承和文化遺產(chǎn)保護,。(省發(fā)展改革委,、司法廳、自然資源廳負責)
(十七)進一步優(yōu)化財稅政策,。省對知識城專項補助政策到期后延續(xù)三年并予以完善,。支持將知識城已認定符合條件的各級新型研發(fā)機構(gòu)納入國家進口科研設(shè)備免稅范圍。支持在知識城試點設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs),。支持知識城符合條件的項目申報地方政府債券需求,,對知識城確定納入發(fā)行范圍的項目,及時組織發(fā)行籌集債券資金,。對知識城重大民生,、互聯(lián)互通及科技基礎(chǔ)設(shè)施項目,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持,。(省發(fā)展改革委,、財政廳,海關(guān)總署廣東分署,、省稅務(wù)局,、廣東證監(jiān)局負責)
六、建設(shè)綠色智慧型創(chuàng)新城區(qū)
?。ㄊ耍?gòu)建便捷高效交通網(wǎng)絡(luò),。打造多式聯(lián)運客運樞紐體系,建設(shè)知識城連接廣州白云國際機場,、廣州火車東站、廣州東部交通樞紐,、廣州南站的多層次軌道交通,,規(guī)劃建設(shè)廣河高鐵,與廣州至珠海(澳門)高鐵構(gòu)建形成支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的高快速鐵路網(wǎng)絡(luò),。深化研究肇清佛從城際軌道項目可行性,。支持知識城有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。提升知識城智慧交通服務(wù)水平,,率先構(gòu)建面向自動駕駛的車路協(xié)同體系,,授權(quán)知識城負責組織受理和審核在轄區(qū)內(nèi)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試所需道路開放,、測試牌照發(fā)放等申請,開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商業(yè)化試運營試點,。(省發(fā)展改革委,、公安廳、財政廳,、交通運輸廳負責)
(十九)完善民生服務(wù)供給,。加快建設(shè)知識城南方醫(yī)院等高水平醫(yī)院,推動相關(guān)??漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),,高質(zhì)量構(gòu)建15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。支持中國社會科學院大學,、西安電子科技大學等國內(nèi)外高校在知識城設(shè)立研究院,、研究生院。實施“建名校,、引名師”工程,,支持華南師范大學附屬中學(知識城校區(qū))、廣州實驗中學等擴大招生自主權(quán),。強化產(chǎn)城融合,,建設(shè)功能齊全、服務(wù)完善的社區(qū)中心,、鄰里中心和街坊中心三級生活圈,,打造楓下片區(qū)、新龍片區(qū)中心高端,、特色商圈,,做好餐飲等生活性服務(wù)業(yè)配套。加快構(gòu)建完善多層級住房保障體系,。推動“數(shù)字政府”功能升級,,加快各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯集融合,打造一體化智慧政務(wù)云平臺,。(省衛(wèi)生健康委,、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、商務(wù)廳,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責)
(二十)建設(shè)生態(tài)宜居城市客廳。堅持綠水青山就是金山銀山,,全面建設(shè)以九龍湖,、鳳凰湖、百里花廊為中心的生態(tài)景觀工程,高標準建設(shè)“海綿城市”,,建設(shè)粵港澳生態(tài)環(huán)境科學中心,,建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),在推進碳達峰碳中和中爭當示范,。支持知識城結(jié)合自身特色建設(shè)區(qū)域智慧能源管理中心,,開展增量配電改革試點,取消企業(yè)臨時接電費,,實現(xiàn)水,、電、氣,、熱等資源能源管理智能化,、網(wǎng)絡(luò)化、可視化,。推廣裝配式,、可循環(huán)利用的建筑方式,實現(xiàn)綠色建筑全覆蓋,。(省自然資源廳,、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、能源局負責)
七、強化保障措施
?。ǘ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,。在“中新廣州知識城聯(lián)合工作委員會”的指導下,積極對接商務(wù)部牽頭的部際協(xié)調(diào)機制,,充分發(fā)揮“中新廣州知識城聯(lián)合實施委員會”“新加坡—廣東合作理事會”作用,,研究落實推動知識城發(fā)展的重大政策和重點事項。省商務(wù)廳要加強對廣州市推進知識城建設(shè)工作的指導和協(xié)調(diào),,省有關(guān)單位要按照職責分工認真推動落實,,積極為知識城建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造條件。廣州市要切實履行主體責任,,依托廣州市中新廣州知識城建設(shè)工作領(lǐng)導小組建立上下聯(lián)動的工作機制,,確保各項工作任務(wù)扎實、有序推進,。(省有關(guān)單位按職責分工負責)
(二十二)強化制度保障,。支持知識城管委會在知識城范圍內(nèi)承接行使相應(yīng)省級管理權(quán)限,按程序賦予知識城在干部人事管理等方面更大自主權(quán),,加大培養(yǎng)培訓力度,,提升干部隊伍素質(zhì)。完善中新廣州知識城立法,,為知識城高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障,。涉及調(diào)整適用省的地方性法規(guī)規(guī)定的,報省人民政府研究后,,按照法定程序提請省人大常委會作出決定,。(省委組織部,省司法廳負責)
(二十三)強化實施評估,。建立規(guī)劃銜接機制,,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等專項規(guī)劃,。建立健全重點項目建設(shè)工作機制,,支持知識城符合條件的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目優(yōu)先納入省重點建設(shè)項目計劃,積極爭取國家相關(guān)政策支持,。建立一年一總結(jié),、五年一評估,自評估和第三方綜合評估相結(jié)合的評估機制,,動態(tài)維護規(guī)劃落實,。建立健全重大風險識別及系統(tǒng)性風險防范制度和政策體系。(省商務(wù)廳,、發(fā)展改革委,、科技廳負責)
(二十四)營造良好氛圍。健全正向激勵機制,,加強考察考核,,做好評優(yōu)評先。全面落實“三個區(qū)分開來”,,建立健全容錯糾錯機制,,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,為作風過硬,、銳意進取,、敢于擔當?shù)母刹繐窝膭拧<皶r宣傳知識城建設(shè)的新進展新成效,,形成強大正能量,。(省紀委監(jiān)委、省委組織部,、省委宣傳部負責)