廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)
政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作
實(shí)施方案的通知
粵府函〔2022〕290號
各地級以上市人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《廣東省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映,。
省人民政府
2022年11月28日
廣東省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
便利化工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等工作部署,，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門,、一次”改革,，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進(jìn)線上線下服務(wù)協(xié)同,，加快政務(wù)數(shù)據(jù)共享利用,，提升審批便民服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）要求,，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就加快推進(jìn)我省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化工作制定以下實(shí)施方案,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持以人民為中心,、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持公平可及,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，加強(qiáng)跨層級、跨地域,、跨系統(tǒng),、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù),，充分運(yùn)用我省數(shù)字政府改革建設(shè)成果,，全面提升我省一體化政務(wù)服務(wù)能力水平，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化,、服務(wù)供給規(guī)范化,、企業(yè)和群眾辦事便利化，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
（二）工作目標(biāo),。2023年底前,，省、市,、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）,、村（居）五級政務(wù)服務(wù)能力和水平明顯提升；全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄統(tǒng)一編制,、聯(lián)合審核,、動(dòng)態(tài)管理、全面實(shí)施機(jī)制初具規(guī)模,；全省各地設(shè)立的集中提供政務(wù)服務(wù)的綜合性場所對外統(tǒng)一名稱，各級政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)綜合辦事窗口全覆蓋,，“一網(wǎng)通辦2.0”服務(wù)能力更加完善,，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”。2025年底前,，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化水平大幅提升,，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；建成省級政務(wù)服務(wù)中心,，推動(dòng)省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全量進(jìn)駐,；建設(shè)全省統(tǒng)一的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，部門間數(shù)據(jù)共享渠道全面打通,，高頻電子證照實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn),，“免證辦”全面推行；集約化辦事,、智慧化服務(wù)實(shí)現(xiàn)新的突破,，“網(wǎng)上辦、掌上辦,、就近辦,、一次辦”更加好辦易辦，政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面建成“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管,、一網(wǎng)協(xié)同,、一網(wǎng)共享”的政務(wù)服務(wù)體系。
二,、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
?。ㄒ唬┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。
明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理范圍,。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要會(huì)同有關(guān)單位充分發(fā)揮省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)管理中樞作用,，規(guī)范設(shè)置我省依申請行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)范圍和類型,，統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化管理范疇,。積極探索將供水、電,、氣等便民服務(wù)及法定村級證明事項(xiàng)以公共服務(wù)事項(xiàng)納入統(tǒng)一管理,。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄標(biāo)準(zhǔn)化。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要會(huì)同有關(guān)單位根據(jù)國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（以下稱國家基本目錄）,，組織編制我省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（以下稱省級基本目錄）,，承接國家基本目錄中省級及其以下權(quán)限的事項(xiàng)，并全面梳理我省依法依規(guī)自行設(shè)立的地方性政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，修訂完善本地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄,。
建立健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各級業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋,、機(jī)構(gòu)改革,、職能調(diào)整、國家基本目錄更新等情況,，及時(shí)對本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)要素進(jìn)行調(diào)整,，經(jīng)本級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門審核后實(shí)施。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)對省級基本目錄的動(dòng)態(tài)變化,、實(shí)施清單及其要素準(zhǔn)確性等進(jìn)行審核檢查,。各地、各部門要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單,、投資審批管理事項(xiàng)清單,、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單等與省級基本目錄的同類事項(xiàng)名稱、類型等要素一致,。
（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化,。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要依托省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，在國家明確政務(wù)服務(wù)拆分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,，引入省,、市、縣逐級統(tǒng)籌模式,，推動(dòng)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)各要素逐步實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)統(tǒng)一,，解決省內(nèi)、市內(nèi)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一致問題,。要加強(qiáng)事項(xiàng)實(shí)施的過程管理和績效評價(jià),，通過材料精簡、流程再造,、效果跟蹤,、信用審批等方式,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單更加便民高效。統(tǒng)籌制定全省“跨域通辦”流程規(guī)則,，拓寬“跨域通辦”業(yè)務(wù)范圍,，強(qiáng)化線上線下融合，實(shí)現(xiàn)高頻“跨域通辦”事項(xiàng)更加易辦,、好辦,。
（三）健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要加快編制修訂“粵省心”12345熱線,、政務(wù)服務(wù)中心等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域系列標(biāo)準(zhǔn),，開展政務(wù)服務(wù)中心、視頻會(huì)議系統(tǒng)互聯(lián)互通等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估,，并推動(dòng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“雙隨機(jī),、一公開”,、信用信息公示、行政執(zhí)法監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套,。
三,、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化
（一）規(guī)范審批服務(wù),。
規(guī)范審批服務(wù)行為,。各地、各部門要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依法依規(guī)辦理,，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單提供辦事服務(wù),，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé),、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度,。優(yōu)化前置服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)輔導(dǎo),。要在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布依法設(shè)有現(xiàn)場勘驗(yàn),、技術(shù)審查、聽證論證等特殊環(huán)節(jié)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,，明確特殊環(huán)節(jié)承諾時(shí)限,、設(shè)立依據(jù)等要素。
規(guī)范審批監(jiān)管協(xié)同,。各地,、各部門要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照“誰審批,、誰監(jiān)管,，誰主管,、誰監(jiān)管”原則，健全審管銜接機(jī)制,。要嚴(yán)格按照行政許可事項(xiàng)清單管理要求,，逐項(xiàng)明確對應(yīng)的監(jiān)管部門，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,。實(shí)行相對集中行政許可權(quán)改革的地區(qū),，要明確政務(wù)服務(wù)審批部門、行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)和邊界,，加強(qiáng)協(xié)同配合,。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要會(huì)同有關(guān)單位強(qiáng)化省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái),、廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)間的審管聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過程數(shù)據(jù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門,、跨層級依法有序流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。
規(guī)范中介服務(wù),。省級業(yè)務(wù)主管部門要牽頭清理中介服務(wù)事項(xiàng),，對確需保留的強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行清單管理并向社會(huì)公布,。全省各級要加強(qiáng)對中介服務(wù)的規(guī)范管理,，持續(xù)推廣應(yīng)用省網(wǎng)上中介服務(wù)超市，推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公開服務(wù)指南,，明確服務(wù)要素,。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要依托省中介服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與中介服務(wù)事項(xiàng)對應(yīng)關(guān)系,，進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù),。各地、各部門要加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，實(shí)行信用等級評價(jià),、資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)清理整治中介服務(wù)環(huán)節(jié)多,、耗時(shí)長,、市場壟斷、“紅頂中介”等問題,。
（二）規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所辦事服務(wù),。各地要持續(xù)推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)中心均衡化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)場所統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一管理規(guī)范,、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，對集中提供政務(wù)服務(wù)的綜合性場所要統(tǒng)一對外名稱，縣級以上為政務(wù)服務(wù)中心,，鎮(zhèn)（街）為便民服務(wù)中心,，村（居）為便民服務(wù)站，其中已并入黨群服務(wù)中心的可增加相應(yīng)的便民服務(wù)中心,、便民服務(wù)站標(biāo)識,。各級政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)置綜合咨詢窗口、綜合辦事窗口,、幫辦代辦窗口,、“跨省通辦”窗口、“省內(nèi)通辦”窗口和“辦不成事”反映窗口,，建立部門業(yè)務(wù)綜合授權(quán)的“首席事務(wù)代表”制度,。除場地限制或涉及國家秘密等情形外，原則上具有線下辦理渠道的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理并實(shí)質(zhì)運(yùn)行,，確不具備整合條件的要納入本級政務(wù)服務(wù)中心一體化管理,，要按照統(tǒng)一要求提供規(guī)范化服務(wù)。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要加快推進(jìn)省級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),，推動(dòng)省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全量進(jìn)駐。
（三）規(guī)范網(wǎng)上辦事服務(wù),。
統(tǒng)籌網(wǎng)上辦事入口,。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要加強(qiáng)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、“粵信簽”平臺(tái)應(yīng)用建設(shè),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊,、多點(diǎn)互認(rèn)、全網(wǎng)通行”,。以“粵省事”“粵商通”平臺(tái)為我省移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的主要提供渠道和總?cè)肟?，加快將已建的面向企業(yè)群眾的移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐“粵省事”“粵商通”平臺(tái)，各地,、各部門原則上不再新建政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端,。
規(guī)范網(wǎng)上辦事指南。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要進(jìn)一步優(yōu)化廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)使用體驗(yàn),，完善網(wǎng)上辦事引導(dǎo)功能,、簡化辦事操作，升級智能搜索引擎,，加強(qiáng)專區(qū)建設(shè),，強(qiáng)化省級平臺(tái)對地市基層政務(wù)服務(wù)的賦能作用。完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)授權(quán)代理、親友代辦等功能,，進(jìn)一步推廣應(yīng)用統(tǒng)一物流,、公共支付平臺(tái)，增強(qiáng)重點(diǎn)使用場景的易用性和友好性,。
提升網(wǎng)上辦事深度,。各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要不斷深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加大辦事環(huán)節(jié)精簡和流程再造力度,，提升各級事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦率和網(wǎng)上辦理深度,，提供全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù),，推動(dòng)更多適合網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦,、好辦易辦轉(zhuǎn)變。
（四）規(guī)范政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展,。
規(guī)范政務(wù)服務(wù)辦理方式,。各地、各部門對已實(shí)現(xiàn)線上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，原則上要同步提供線下窗口辦事服務(wù),，由企業(yè)和群眾自主選擇辦理渠道。不得強(qiáng)制要求申請人在線下辦理業(yè)務(wù)前,，先到線上預(yù)約或在線提交申請材料,。已在線收取符合法定標(biāo)準(zhǔn)及形式要求的申請材料或通過部門間共享能獲取規(guī)范化電子材料的，不得要求申請人重復(fù)提交紙質(zhì)材料,。
合理配置政務(wù)服務(wù)資源,。各地、各部門在推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上辦理的同時(shí)提升線下服務(wù)能力,，實(shí)現(xiàn)線上線下統(tǒng)一平臺(tái),、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的政務(wù)服務(wù),?！盎浵盗小睉?yīng)用及各地、各部門自建的政務(wù)服務(wù)類,、城市服務(wù)類移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一依規(guī)納入省事項(xiàng)管理系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化同源管理,。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線流程，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)申辦端事項(xiàng)要素與省事項(xiàng)管理系統(tǒng)一致,，提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感,。
（五）規(guī)范開展政務(wù)服務(wù)評估評價(jià)。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要建立健全全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“好差評”管理體系,，持續(xù)優(yōu)化拓展“好差評”評價(jià)渠道,，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)分析研判能力，強(qiáng)化對差評服務(wù)的督促整改。深化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)全省各級政務(wù)服務(wù)中心納入平臺(tái)管理,，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督可視化和線上線下政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理。強(qiáng)化對各級政務(wù)服務(wù)中心的日常檢查,，加強(qiáng)對辦理環(huán)節(jié),、辦理材料的合規(guī)性檢查。開展標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心評估和“最美政務(wù)人”評選活動(dòng),，以服務(wù)提升為導(dǎo)向,，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境整體提升,。全省各級要建立健全政務(wù)服務(wù)督查考核機(jī)制,，將政務(wù)服務(wù)工作納入本地區(qū)政府年度績效考核范圍。持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)常態(tài)化監(jiān)測,，對各地,、各部門數(shù)字政府改革建設(shè)情況進(jìn)行第三方評估，更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。
四、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化
?。ㄒ唬┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,。各級業(yè)務(wù)主管部門要會(huì)同政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門圍繞企業(yè)群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)梳理推出一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng),、辦事需求量大,、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理清單。按照“一次告知,、一表申請、一套材料,、一窗（端）受理,、一網(wǎng)辦理”的要求，重點(diǎn)對生育,、教育,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)保,、社保,、開辦企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營,、工程建設(shè)等領(lǐng)域高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦,、一次辦”。省級業(yè)務(wù)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理和系統(tǒng)平臺(tái)優(yōu)勢，積極探索省市主題集成共建模式,。
（二）推廣“免證辦”服務(wù),。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要加快對接全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立跨省互通互認(rèn)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)電子證照全國互通互認(rèn),。進(jìn)一步提升全省電子證照服務(wù)支撐能力，建立辦理材料,、業(yè)務(wù)表單等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與電子證照,、共享數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，加強(qiáng)可信電子證照管理和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),，建成全省統(tǒng)一的電子證照庫,，提高電子證照在線調(diào)用成功率，提升用證體驗(yàn),，不斷擴(kuò)大證照應(yīng)用領(lǐng)域,。
（三）推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。各地,、各部門要推動(dòng)教育,、社保、醫(yī)保,、勞動(dòng)就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)服務(wù),、戶籍管理等群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以委托受理、授權(quán)辦理,、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理,。加強(qiáng)與園區(qū)、商場,、樓宇,、郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)等場所的合作,，通過不同的接入方式拓展政務(wù)服務(wù)渠道,。全面部署“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，推動(dòng)不少于100項(xiàng)高頻服務(wù)上線,，提升在線導(dǎo)辦幫辦,、智能客服等方面的應(yīng)用服務(wù)能力。在港澳地區(qū)設(shè)立“跨境通辦”服務(wù)專區(qū),，完善跨境政務(wù)服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域法制建設(shè),，推動(dòng)更多高頻服務(wù)“跨境通辦”,。
（四）推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”,。除涉及國家秘密等情形外,，各地、各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全部納入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理和運(yùn)行,。各地,、各部門要推進(jìn)本地本部門“一件事一次辦”主題集成服務(wù)事項(xiàng)清單中的服務(wù)逐步向移動(dòng)端拓展，企業(yè)和群眾可根據(jù)實(shí)際需求自主選擇“一件事一次辦”涉及的全部或部分事項(xiàng),。依托粵省事碼,、手機(jī)亮證等公共支撐能力，探索“掃碼亮證”“一證通辦”“無感通辦”等應(yīng)用場景創(chuàng)新,，推動(dòng)涉企政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與“粵商通”平臺(tái)全面對接融合,，加強(qiáng)粵商碼“免證辦”“一碼通辦”、消息推送等公共支撐能力應(yīng)用,。
（五）推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式,。除直接涉及國家安全、國家秘密,、公共安全,、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù),，直接關(guān)系人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大,、糾錯(cuò)成本較高,、損害難以挽回的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，各地,、各部門要按照最大限度利企便民原則,，梳理可采取告知承諾制方式的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，明確承諾的具體內(nèi)容,、要求以及違反承諾應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,，細(xì)化辦事承諾方式和承諾事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則。實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果推送至相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管。完善容缺受理服務(wù)機(jī)制,，依法依規(guī)編制可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,，明確事項(xiàng)名稱、主要申請材料和可容缺受理的材料,。通過省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng),，持續(xù)維護(hù)告知承諾和容缺受理事項(xiàng)標(biāo)簽信息,，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)時(shí)更新、公布告知承諾和容缺受理事項(xiàng)清單及辦事指南,，方便企業(yè)群眾查詢和監(jiān)督,。
（六）提升智慧化精準(zhǔn)化個(gè)性化服務(wù)水平。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要推動(dòng)建設(shè)個(gè)人數(shù)字空間,，不斷豐富權(quán)威數(shù)據(jù)類別,，為個(gè)人辦事提供授權(quán)用數(shù)、存證溯源服務(wù),；建設(shè)法人數(shù)字空間,，通過分級授權(quán)方式，為企業(yè)辦事提供可信數(shù)據(jù),，賦能企業(yè)數(shù)據(jù)訴求,；加強(qiáng)個(gè)人和法人數(shù)字空間應(yīng)用推廣，依托各級政務(wù)服務(wù)中心［便民服務(wù)中心（站）,，下同］,、“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，探索在社保,、醫(yī)保,、戶籍等高頻政務(wù)辦事場景中的應(yīng)用。實(shí)施惠民利企政策5G推送“一鍵享”,，全面拓展“免申即享”范圍,，推出政務(wù)服務(wù)地圖、“一碼辦事”,、智能審批等創(chuàng)新應(yīng)用模式,。
（七）提供更多便利服務(wù)。各地要加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)中心適老化,、適殘化改造,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心無障礙設(shè)施建設(shè)，面向長者及殘障人士提供綠色通道,、幫辦代辦等專項(xiàng)服務(wù),。全面推行預(yù)約服務(wù)制，根據(jù)工作需要提供錯(cuò)峰,、延遲辦理及周末辦理等彈性服務(wù),。推進(jìn)水、電,、氣,、電信、公證,、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)視頻辦理平臺(tái)“粵視辦”,，不斷擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)視頻辦理的覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)范圍，為企業(yè)和群眾提供更多創(chuàng)新普惠的政務(wù)服務(wù),。
五,、全面提升省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力
（一）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌,。各地,、各部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)要與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對接融合。各級部門應(yīng)當(dāng)依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理,。嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收,，省有關(guān)部門要在立項(xiàng)環(huán)節(jié)充分利用省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐能力，在項(xiàng)目驗(yàn)收前,，如業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接融合和數(shù)據(jù)共享,，原則上不予通過。
（二）強(qiáng)化平臺(tái)公共支撐,。省級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門要全面提升省統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)集約化建設(shè)水平,，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦2.0”建設(shè)，依托平臺(tái)業(yè)務(wù)支撐能力實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦,。加強(qiáng)省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)的穩(wěn)定性,、可用性、安全性保障,，為全省政務(wù)服務(wù)提供可靠的身份核驗(yàn)服務(wù),。升級電子證照用證模式，優(yōu)化升級電子證照庫,，提升個(gè)人數(shù)據(jù)使用安全性,。拓展電子證照在市場準(zhǔn)入、納稅,、金融,、招投標(biāo)、社保,、醫(yī)保,、戶籍等高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)電子印章同步發(fā)放,。建設(shè)全省企業(yè)電子印章管理服務(wù)平臺(tái),，規(guī)范各地、各部門電子印章制發(fā)核驗(yàn)和使用,。強(qiáng)化“粵省事”“粵商通”“粵復(fù)用”“粵視會(huì)”等平臺(tái)開放集成能力,，建設(shè)完善“粵省事”APP，支持各地,、各部門新進(jìn)駐服務(wù)一次開發(fā),、多端復(fù)用，不斷優(yōu)化平臺(tái)使用體驗(yàn),。開展政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施效果評估,。
（三）推進(jìn)數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”。省級成立政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)小組,，統(tǒng)籌提升省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)服務(wù)能力,。各地要加快建立市級政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，與省級協(xié)調(diào)小組相關(guān)工作做好銜接,，共同推動(dòng)數(shù)據(jù)供需對接順暢,。各部門要將業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對接和數(shù)據(jù)雙向共享，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性,、時(shí)效性,，滿足不動(dòng)產(chǎn)登記、社保,、醫(yī)保,、戶籍、市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營等重點(diǎn)領(lǐng)域及人口,、法人,、地名、教育,、婚姻,、生育、住房,、信用等普遍性數(shù)據(jù)需求,。各地、各部門要強(qiáng)化政府部門數(shù)據(jù)管理職責(zé),，明確數(shù)據(jù)歸集,、共享、開放,、應(yīng)用,、安全、存儲(chǔ),、歸檔等責(zé)任,，形成推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享的高效運(yùn)行機(jī)制。
六,、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地,、各部門要充分認(rèn)識推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、便利化工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，層層壓實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員,、場地,、信息化保障。明確省,、市,、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）,、村（居）五級政務(wù)服務(wù)責(zé)任體系,。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)全省政務(wù)服務(wù)工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn),，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督促各地、各部門提供優(yōu)質(zhì),、規(guī)范,、高效的政務(wù)服務(wù)。省級業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督促主管行業(yè)領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)工作,。縣級以上地方人民政府對本地區(qū)政務(wù)服務(wù)工作負(fù)主要責(zé)任,，要切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)創(chuàng)新,，及時(shí)研究解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)盡快落地見效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處及村委會(huì),、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)政務(wù)服務(wù)具體工作，接受上級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督,。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口工作人員由政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)一配備，支持有條件的地區(qū)推進(jìn)便民服務(wù)中心（站）窗口工作人員由政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)一配備,。通過政府購買服務(wù)提供辦事窗口服務(wù)的地區(qū),，要健全完善和督促落實(shí)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）加強(qiáng)安全保障。強(qiáng)化全省各級政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全保障系統(tǒng)建設(shè),，落實(shí)安全管理主體責(zé)任,，分級做好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障工作，構(gòu)建全方位,、多層次,、一致性的安全防護(hù)體系，不斷提升全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享利用中的個(gè)人隱私,、商業(yè)秘密保護(hù),，確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。
（四）加強(qiáng)宣傳推廣,。各地,、各部門要加強(qiáng)政策宣傳，通過政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體,、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等向社會(huì)及時(shí)提供通俗易懂的政策解讀。加強(qiáng)對推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、便利化進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)和復(fù)制推廣。
