廣東省人民政府關于《連南瑤族自治縣國土
空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的批復
粵府函〔2023〕299號
清遠市人民政府,，省自然資源廳：
《廣東省自然資源廳關于上報〈連南瑤族自治縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉審查意見的請示》（粵自然資報〔2023〕339號）收悉?，F批復如下：
一,、原則同意《連南瑤族自治縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是連南瑤族自治縣空間發(fā)展的指南,、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據,，請認真組織實施?！兑?guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話,、重要指示精神，圍繞高質量發(fā)展首要任務和構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務,，支撐連南建設成為綠色生態(tài)、城鄉(xiāng)和諧,、開放繁榮、活力宜居的民族文化城市,。
二,、嚴守國土空間安全底線,。到2035年，連南瑤族自治縣耕地保有量不低于62.30平方公里（9.35萬畝）,，其中永久基本農田保護面積不低于55.58平方公里（8.34萬畝）；陸域生態(tài)保護紅線不低于384.89平方公里,；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在11.00平方公里以內,。用水總量不超過上級下達任務，其中2025年不超過0.60億立方米,。落實藍線、綠線,、黃線,、紫線,、歷史文化保護線以及洪澇風險控制線等防災減災底線，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”嚴格實施空間管控,。
三,、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,?；趪壹壷攸c生態(tài)功能區(qū)的主體功能定位,，統(tǒng)籌優(yōu)化農業(yè),、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能布局,。以“三區(qū)三線”為基礎，整體謀劃“一主一副兩帶四區(qū)”的縣域國土空間開發(fā)保護格局,，強化中心城區(qū)的輻射帶動作用,，發(fā)揮寨崗鎮(zhèn)作為縣域副中心的支撐作用，打造起微山,、萬山朝王國家石漠公園為主體的生態(tài)維保廊道,，以及串聯中心城區(qū),、廣東省連南產業(yè)園,、瑤族特色旅游景點的民族地區(qū)高質量發(fā)展軸,，統(tǒng)籌推進綜合服務區(qū)、瑤族特色農旅體驗區(qū),、工貿發(fā)展區(qū),、生態(tài)保育區(qū)四大片區(qū)差異化開發(fā)與保護,。引導城鎮(zhèn)體系逐步優(yōu)化,，促進中心城區(qū)擴容提質,。
四、支撐縣域高質量發(fā)展,。優(yōu)化縣域產業(yè)布局,，為廣東省連南產業(yè)園區(qū)等產業(yè)平臺提供空間支撐，更好承接國內外特別是珠三角地區(qū)產業(yè)有序轉移,。堅持以人為核心、以縣城為重要載體推進新型城鎮(zhèn)化建設,，統(tǒng)籌縣城生產、生活,、生態(tài)空間需要,，促進縣城產業(yè)配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級,、公共服務設施提標擴面,、環(huán)境基礎設施提級擴能,，提升縣城綜合承載能力和輻射帶動鄉(xiāng)村能力。推進社區(qū)生活圈建設,，強化中心城區(qū)總體城市設計對空間和風貌引導，推動縣城能級和品質雙提升,，更好滿足農民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產生活需要。
五,、穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村規(guī)劃建設,。發(fā)揮《規(guī)劃》對鎮(zhèn)村建設的引領作用，指引鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃與全域土地綜合整治,、低效用地再開發(fā)、建設用地增減掛鉤,、農村集體經營性建設用地入市等政策工具相結合，提升三排鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)綜合服務功能,，推動大坪鎮(zhèn)等一般鎮(zhèn)特色化發(fā)展,。因地制宜編制村莊規(guī)劃,，引導村莊分類發(fā)展，強化宅基地,、鄉(xiāng)村產業(yè)項目用地保障,。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設,，建設美麗圩鎮(zhèn),，修復田園生態(tài)景觀,，改善農村人居環(huán)境,，分類推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,，支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
六,、加強歷史文化保護傳承和城鄉(xiāng)特色風貌塑造,。落實歷史文化名村等保護范圍，推動三排古村,、油嶺古村,、南崗古村等歷史文化村落集中連片保護利用，防止大拆大建破壞各類歷史文化遺存本體及周邊環(huán)境,?；罨锰厣鷳B(tài)景觀資源，塑造少數民族特色城市風貌,。
七,、夯實基礎設施保障。預留高速公路等重大區(qū)域交通設施空間,，完善區(qū)域和城鄉(xiāng)綜合交通,、道路網絡布局。統(tǒng)籌保障水,、電,、氣、通信,、垃圾處理等各類市政基礎設施,，確保城市生命線穩(wěn)定運行。健全公共安全和綜合防災體系,，加強人防,、消防設施規(guī)劃建設和重大危險品管控，提高城市安全韌性。
八,、提升自然資源保護利用水平,。以資源環(huán)境承載力為約束，合理控制國土開發(fā)強度,，全面提升資源節(jié)約集約利用水平,。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主,，統(tǒng)籌山水林田湖草自然資源保護利用與修復,，嚴格河湖水域空間管控，實施同灌河,、渦水河等流域生態(tài)修復,。科學推進造林綠化工作,，加快建設“綠美連南”,。加強礦產資源保護利用，優(yōu)化礦產資源開發(fā)布局,。
九,、做好規(guī)劃實施管理和組織保障。連南瑤族自治縣人民政府要堅決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革精神,，堅持一張藍圖干到底,，切實維護好規(guī)劃的嚴肅性和權威性，任何部門和個人不得隨意修改,、違規(guī)變更《規(guī)劃》,。要加強組織領導，明確責任分工,，健全工作機制,，完善政策措施，做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,，統(tǒng)籌編制鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃,。要建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度，強化社會監(jiān)督,，提升國土空間規(guī)劃、建設,、治理水平。省自然資源廳,、清遠市人民政府要會同有關方面根據職責分工，密切協調配合,，加強對《規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和評估,。《規(guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告,。
省人民政府
2023年11月24日
圖解
部門解讀
媒體解讀
視頻解讀
新聞發(fā)布會
訪談解讀
其他
