廣東省人民政府關(guān)于《龍川縣國土空間總體
規(guī)劃（2021—2035年）》的批復(fù)
粵府函〔2023〕325號
河源市人民政府,，省自然資源廳：
《廣東省自然資源廳關(guān)于上報〈龍川縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉審查意見的請示》（粵自然資報〔2023〕390號）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《龍川縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,?！兑?guī)劃》是龍川縣空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù),，請認真組織實施?！兑?guī)劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話,、重要指示精神,，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),，支撐龍川縣建設(shè)成為河源市生態(tài)文明建設(shè)和縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的實踐地,、宜居宜業(yè)宜游的幸福和諧美麗城市。
二,、嚴守國土空間安全底線,。到2035年,，龍川縣耕地保有量不低于307.8平方公里（46.17萬畝），其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于293.72平方公里（44.06萬畝）,；陸域生態(tài)保護紅線不低于626.86平方公里,；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在32.5平方公里以內(nèi)。用水總量不超過上級下達任務(wù),，其中2025年不超過3.98億立方米,。落實藍線、綠線,、黃線,、紫線、歷史文化保護線以及洪澇風險控制線等防災(zāi)減災(zāi)底線,，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”嚴格實施空間管控,。
三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,?；趪壹壷攸c生態(tài)功能區(qū)的主體功能定位，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè),、生態(tài),、城鎮(zhèn)等功能空間。以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ),，構(gòu)建“一核兩心,，三帶五組團”縣域國土空間開發(fā)保護格局，以楓樹壩水庫為生態(tài)核心,，強化以縣城,、寶龍新城為核心的城鎮(zhèn)服務(wù)中心和以麻布崗為核心的城鎮(zhèn)服務(wù)副中心的引領(lǐng)帶動作用，依托河惠莞高速,、長深高速等交通干線建設(shè)城鎮(zhèn)發(fā)展帶,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，依托東江水系建設(shè)東江生態(tài)綠帶,，打造中部都市經(jīng)濟組團,、東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團、西部水產(chǎn)業(yè)組團,、北部生態(tài)經(jīng)濟組團及南部產(chǎn)城融合組團,。引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系逐步優(yōu)化，促進中心城區(qū)擴容提質(zhì),。
四,、支撐縣域高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局,，為深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺提供空間支撐,，更好承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,。堅持以人為核心、以縣城為重要載體推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，統(tǒng)籌縣城生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間需要,，促進縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效,、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標擴面,、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能,，提升縣城綜合承載能力和輻射帶動鄉(xiāng)村能力。推進社區(qū)生活圈建設(shè),，強化中心城區(qū)總體城市設(shè)計對空間和風貌引導(dǎo),，推動縣城能級和品質(zhì)雙提升，更好滿足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要,。
五,、穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮《規(guī)劃》對鎮(zhèn)村建設(shè)的引領(lǐng)作用,，指引鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃與全域土地綜合整治,、低效用地再開發(fā)、建設(shè)用地增減掛鉤,、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策工具相結(jié)合,，增強鶴市鎮(zhèn)、鐵場鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能,，提升細坳鎮(zhèn)等一般鎮(zhèn)基本公共服務(wù)水平,。因地制宜編制村莊規(guī)劃，引導(dǎo)村莊分類發(fā)展,，強化宅基地,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目用地保障。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設(shè),，建設(shè)美麗圩鎮(zhèn),，修復(fù)田園生態(tài)景觀，改善農(nóng)村人居環(huán)境,，分類推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),，支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
六,、加強歷史文化保護傳承和城鄉(xiāng)特色風貌塑造,。加強歷史文化保護傳承，推動佗城省級歷史文化名城、百歲街—中山街省級歷史文化街區(qū)等保護與活化利用,，落實香港文化名人大營救指揮部舊址,、龍川學(xué)宮,、南越王廟等文物保護單位的空間管控要求,，防止大拆大建破壞各類歷史文化遺存本體及周邊環(huán)境。加強重點地區(qū)風貌管控,，依托佗城古邑文化景觀風貌區(qū),、現(xiàn)代都市景觀風貌區(qū)、特色鄉(xiāng)村風貌區(qū),、產(chǎn)業(yè)特色風貌區(qū),、農(nóng)耕田園風貌區(qū)、自然生態(tài)風貌區(qū)等六大景觀風貌分區(qū),，塑造“山水輝映,、城文共融”的城鄉(xiāng)風貌。
七,、夯實基礎(chǔ)設(shè)施保障,。預(yù)留軌道、高速公路等重大區(qū)域交通設(shè)施空間,，完善區(qū)域和城鄉(xiāng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局,。統(tǒng)籌保障水、電,、氣,、通信、垃圾處理等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施,，確保城市生命線穩(wěn)定運行,。健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，加強人防,、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險品管控,，提高城市安全韌性。
八,、提升自然資源保護利用水平,。以資源環(huán)境承載力為約束，合理控制國土開發(fā)強度,，全面提升資源節(jié)約集約利用水平,。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,，統(tǒng)籌山水林田湖草自然資源保護利用與修復(fù),，嚴格河湖水域空間管控，實施東江、車田河等流域生態(tài)修復(fù),?？茖W(xué)推進造林綠化工作，加快建設(shè)“綠美龍川”,。加強礦產(chǎn)資源保護利用,，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。
九,、做好規(guī)劃實施管理和組織保障,。龍川縣人民政府要堅決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革精神，堅持一張藍圖干到底,，切實維護好規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更《規(guī)劃》,。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責任分工，健全工作機制,，完善政策措施,，做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，統(tǒng)籌編制鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃,、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃,。要建立健全國土空間規(guī)劃委員會制度，強化社會監(jiān)督,，提升國土空間規(guī)劃,、建設(shè)、治理水平,。省自然資源廳,、河源市人民政府要會同有關(guān)方面根據(jù)職責分工，密切協(xié)調(diào)配合,，加強對《規(guī)劃》實施的指導(dǎo),、監(jiān)督和評估?！兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告,。
省人民政府
2023年12月14日
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