廣東省人民政府令
第264號(hào)
《廣東省殘疾人就業(yè)辦法》已經(jīng)2019年7月17日十三屆廣東省人民政府第57次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自2019年9月1日起施行 。
2019年7月29日
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)殘疾人就業(yè),，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利,，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 殘疾人依法享有平等就業(yè)、自主擇業(yè)和平等獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人,。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào),，將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將殘疾人就業(yè)工作情況納入政府有關(guān)考核內(nèi)容，完善并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施,，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件,。
縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，依法維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利,。
發(fā)展改革,、教育、公安、民政,、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)督管理,、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù),、金融等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好殘疾人就業(yè)有關(guān)工作,。
第四條 縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)在促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作中履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督；
?。ǘ┮婪ňS護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)合法權(quán)益,；
（三）協(xié)助人民政府研究,、擬定和實(shí)施促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的法規(guī),、規(guī)章、政策,、規(guī)劃和計(jì)劃等,；
（四）協(xié)助有關(guān)部門開展殘疾人就業(yè)相關(guān)工作,；
?。ㄎ澹┦占徒y(tǒng)計(jì)殘疾人就業(yè)信息和數(shù)據(jù)，并定期發(fā)布,；
?。╅_展促進(jìn)殘疾人就業(yè)的其他工作。
第五條 工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織，協(xié)助人民政府做好殘疾人就業(yè)工作,，依法維護(hù)殘疾人勞動(dòng)權(quán)利,。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過多種渠道和形式,，幫助,、支持殘疾人就業(yè)。
第六條 殘疾人應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際自覺提高自身素質(zhì),，增強(qiáng)就業(yè)能力,。殘疾人職工應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和用人單位依法制定的規(guī)章制度，履行工作職責(zé)。
第七條 各級(jí)人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 用人單位責(zé)任
第八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱用人單位），應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，履行扶持和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的責(zé)任及義務(wù)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè),；安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的,，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第九條 用人單位招用殘疾人,，應(yīng)當(dāng)依法與被招用殘疾人或者其監(jiān)護(hù)人簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議,，為其提供適宜的崗位,、適合其身心狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù),，按時(shí)足額支付工資或者報(bào)酬，依法參加社會(huì)保險(xiǎn),。
除輔助性就業(yè)外,，用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)向被招用殘疾人發(fā)放工資。
用人單位不得在晉職,、晉級(jí),、崗位聘任、職稱評定,、報(bào)酬,、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利,、休息休假等方面歧視殘疾人職工,。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位殘疾人職工的實(shí)際情況，對殘疾人職工進(jìn)行上崗,、在崗,、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)。
第十一條 除國家另有規(guī)定或者特殊行業(yè),、崗位外,，用人單位不得以殘疾為由拒絕錄用、招用殘疾人,。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，用人單位不得與在本單位因工致殘并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的職工解除勞動(dòng)合同。
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招用的殘疾人實(shí)際情況，建設(shè)或者改造無障礙工作環(huán)境,，消除因設(shè)施,、設(shè)備、交流等因素導(dǎo)致的殘疾人工作,、生活障礙,。
第三章 保障措施
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人就業(yè)援助制度機(jī)制，拓展殘疾人就業(yè)途徑,，促進(jìn)殘疾人就業(yè),。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，并向社會(huì)公開,。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將殘疾人就業(yè)保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，根據(jù)本地殘疾人就業(yè)狀況和殘疾人就業(yè)工作任務(wù),，加大資金保障力度,，促進(jìn)殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)增收,。
用于殘疾人就業(yè)保障的資金的具體使用辦法由省人民政府財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障部門和省殘疾人聯(lián)合會(huì)制定。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、盲人按摩機(jī)構(gòu),、工療機(jī)構(gòu),、農(nóng)療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工場,、扶貧車間,、扶貧就業(yè)基地給予重點(diǎn)扶持。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)公益性崗位,，將符合崗位要求的殘疾人納入優(yōu)先安排就業(yè)的范圍,。
殘疾人專職委員崗位應(yīng)當(dāng)公開招聘殘疾人，應(yīng)聘時(shí)間截止后未能招聘到符合崗位要求的殘疾人的,，可以招聘殘疾人親屬,。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門及殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全盲人就業(yè)扶持政策措施，扶持盲人和社會(huì)力量開辦盲人按摩機(jī)構(gòu),，支持盲人醫(yī)療按摩,、保健按摩等傳統(tǒng)項(xiàng)目發(fā)展，開發(fā)盲人就業(yè)新崗位,，拓寬盲人就業(yè)渠道,。
第十八條 政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、康復(fù)機(jī)構(gòu)和敬老院等機(jī)構(gòu)在招聘醫(yī)療按摩人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招聘有從業(yè)資格的盲人醫(yī)療按摩人員,。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量,、分布情況和就業(yè)需求，舉辦工療機(jī)構(gòu),、農(nóng)療機(jī)構(gòu),、庇護(hù)性工場等殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，為智力殘疾人,、精神殘疾人和重度肢體殘疾人提供輔助性就業(yè)服務(wù),。
鼓勵(lì)社會(huì)力量開發(fā)、提供殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目,。
第十九條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立殘疾人支持性就業(yè)輔導(dǎo)員委派機(jī)制,，培育和扶持符合條件的機(jī)構(gòu)開展支持性就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)智力殘疾人,、精神殘疾人在就業(yè)輔導(dǎo)員和工作同伴的幫助下,，逐步過渡到常態(tài)就業(yè)環(huán)境中就業(yè)。
第二十條 鼓勵(lì)和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),、靈活就業(yè),。
政府舉辦的或者享受政府優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營性市場、商鋪,，以及新增郵政報(bào)刊零售等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給殘疾人，并按照不低于50%的標(biāo)準(zhǔn)減收租賃費(fèi),、管理費(fèi)。具備相應(yīng)條件的殘疾人可以優(yōu)先申辦開設(shè)彩票投注站,。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村殘疾人就業(yè)援助配套措施,，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)，組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，引導(dǎo)和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和電子商務(wù)等生產(chǎn)勞動(dòng),，扶持農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)的帶頭人和帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人就業(yè)的龍頭企業(yè),。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用各種職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)殘疾人中等職業(yè)教育,，提升殘疾人職業(yè)技能和就業(yè)能力,，并對開展殘疾人職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)給予扶持,。
職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定招收殘疾人學(xué)生,。鼓勵(lì)有條件的地方舉辦集中招收殘疾人學(xué)生的職業(yè)學(xué)校,。
職業(yè)學(xué)校不得違規(guī)向殘疾人學(xué)生、用人單位收取任何費(fèi)用,。
第二十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾人就業(yè)公開、公示制度,，及時(shí)公開殘疾人就業(yè)有關(guān)信息,，加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)的監(jiān)督檢查，依法維護(hù)殘疾人職工的合法權(quán)益,。
縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障等部門及殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制,，公開投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等,，受理公民,、法人或者其他組織對違反本辦法行為的投訴舉報(bào)，并及時(shí)予以核實(shí)處理,。
第四章 就業(yè)服務(wù)
第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全為殘疾人提供就業(yè),、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機(jī)制，并將其納入公共就業(yè)服務(wù)體系,。
公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,，免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。
第二十五條 縣級(jí)以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人和用人單位提供下列服務(wù)：
?。ㄒ唬埣踩司蜆I(yè)法律法規(guī)以及政策咨詢；
?。ǘ﹨R集,、發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)需求與用人單位崗位需求等信息；
?。ㄈ闅埣踩颂峁┞殬I(yè)心理咨詢,、職業(yè)能力評估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練,、求職定向指導(dǎo),、職業(yè)介紹等服務(wù)；
?。ㄋ模┙M織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和技能競賽等活動(dòng),；
（五）開展殘疾人按比例就業(yè),、輔助性就業(yè),、支持性就業(yè)相關(guān)服務(wù)；
?。闅埣踩俗灾鲃?chuàng)業(yè),、靈活就業(yè)提供幫助,、指導(dǎo)；
?。ㄆ撸﹪液捅臼∫?guī)定的其他就業(yè)服務(wù),。
受人力資源社會(huì)保障部門委托，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記,、殘疾人就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì),；經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開展殘疾人職業(yè)技能鑒定,。
第二十六條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過配備職業(yè)指導(dǎo)師,、社會(huì)工作者、手語翻譯等專業(yè)人員,，或者通過信息化手段,，為殘疾人提供無障礙的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù),。
第二十七條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)人員、設(shè)備和設(shè)施,，為有需要的殘疾人進(jìn)行職業(yè)能力評估,。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 行政機(jī)關(guān)、殘疾人聯(lián)合會(huì),、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校及其工作人員違反本辦法規(guī)定的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 任何組織或者個(gè)人有截留,、挪用、騙取或者其他違反規(guī)定使用殘疾人就業(yè)保障資金行為的,，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第三十條 本辦法自2019年9月1日起施行,。
媒體解讀
視頻解讀
新聞發(fā)布會(huì)
訪談解讀
其他
