廣東省人民政府令
第302號(hào)
《廣東省群防群治組織監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2023年7月5日十四屆廣東省人民政府第11次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2023年9月1日起施行。
2023年7月19日
第一條 為了規(guī)范并加強(qiáng)對(duì)群防群治組織的監(jiān)督管理,，發(fā)揮群防群治組織在共建共治共享社會(huì)治理體系中的作用,，保障群防群治組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)群防群治工作健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)群防群治組織及其活動(dòng)的監(jiān)督管理,。
第三條 群防群治組織實(shí)行誰(shuí)設(shè)立、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，堅(jiān)持群防群治組織自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督與有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合,。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，支持群防群治組織建設(shè),，建立健全群防群治工作機(jī)制,，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)群防群治組織及其活動(dòng)的綜合監(jiān)督管理,；其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),，對(duì)群防群治組織及其活動(dòng)予以指導(dǎo)監(jiān)督。
第五條 群防群治組織的工作經(jīng)費(fèi)由群防群治組織的設(shè)立單位予以保障,，當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)給予補(bǔ)助,。
第六條 群防群治工作主要包括下列事項(xiàng)：
（一）開(kāi)展法律法規(guī)和安全防范知識(shí)的宣傳教育,；
?。ǘ﹨f(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治安巡邏、卡口值守,、安全檢查等安全防范工作,，協(xié)助維護(hù)治安秩序；
（三）發(fā)生治安事故,、案件時(shí),，協(xié)助公安機(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，提供有關(guān)情況,、線(xiàn)索,；
（四）協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)排查和化解矛盾糾紛,、排查和消除公共安全隱患,；
（五）及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患,，反映群眾對(duì)社會(huì)治安工作的意見(jiàn)和建議,；
（六）協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)做好自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控等工作,。
需要群防群治組織協(xié)助開(kāi)展工作的,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作保障。
第七條 下列單位可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立群防群治組織：
?。ㄒ唬C(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位；
?。ǘ┐迕裎瘑T會(huì),、居民委員會(huì)；
?。ㄈ┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他組織。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)群防群治組織建設(shè),，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)群防群治工作。
個(gè)人不得設(shè)立群防群治組織,。
第八條 群防群治組織的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)自群防群治組織設(shè)立之日起30日內(nèi),，將該組織的具體職責(zé)、人員構(gòu)成,、聯(lián)系方式,、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等基本情況報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)，并在群防群治組織的辦公場(chǎng)所予以公示；每年第一季度,，設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)向其所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告群防群治組織上一年度工作情況,。
群防群治組織的基本情況發(fā)生變更或者解散的，設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)自變更或者解散之日起30日內(nèi),，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將群防群治組織的設(shè)立、變更,、解散等情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén),，并向社會(huì)公開(kāi)。
第九條 群防群治組織的設(shè)立單位履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┙⒔∪珝徫回?zé)任,、教育培訓(xùn)、工作信息記錄,、績(jī)效評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲,、保密管理等群防群治組織管理制度，加強(qiáng)對(duì)群防群治組織及其成員的監(jiān)督管理,；
?。ǘ┱杏谩⑴嘤?xùn)群防群治組織成員,，維護(hù)群防群治組織及其成員在群防群治工作中的合法權(quán)益,；
（三）籌集群防群治組織所需經(jīng)費(fèi)和物資,，為群防群治組織及其成員開(kāi)展群防群治工作提供合法,、必要的裝備；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé),。
第十條 群防群治組織履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)群防群治組織成員的具體招募工作,；
?。ǘ┌凑找?guī)定開(kāi)展群防群治工作；
?。ㄈ槿悍廊褐谓M織成員開(kāi)展群防群治工作提供必要條件和保障,；
（四）監(jiān)督群防群治組織成員按照規(guī)定履行工作職責(zé),；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。
第十一條 參加群防群治組織的人員,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┳袷貞椃ê头?，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；
?。ǘ┠隄M(mǎn)18周歲,；
（三）品行端正,，熟悉社情民意,，熱心公益事業(yè)；
?。ㄋ模┚哂姓Ｂ男新氊?zé)所需的身體素質(zhì)和工作能力,。
鼓勵(lì)公交車(chē)和出租汽車(chē)駕駛員、快遞和外賣(mài)配送人員等從業(yè)人員以及民兵以個(gè)人身份參與群防群治工作,。
第十二條 有下列情形之一的人員,，不得參加群防群治組織：
（一）曾因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的,；
?。ǘ┰粡?qiáng)制隔離戒毒的；
?。ㄈ┰羞`反治安管理行為并受到行政拘留的,；
（四）法律法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確不得從事群防群治工作的其他人員,。
第十三條 群防群治組織成員符合社會(huì)保險(xiǎn)參保條件的,，群防群治組織的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)依法為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
群防群治組織的設(shè)立單位可以根據(jù)實(shí)際,，為群防群治組織成員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn),。
群防群治組織的使用單位可以根據(jù)實(shí)際，給予群防群治組織成員適當(dāng)補(bǔ)貼,。
第十四條 群防群治組織及其成員開(kāi)展群防群治工作，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，不得損害社會(huì)公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益,。
任何單位和個(gè)人不得冒用群防群治組織的名義開(kāi)展活動(dòng)，不得利用群防群治組織進(jìn)行非法活動(dòng),。
第十五條 公安機(jī)關(guān)組建社會(huì)治安防控最小應(yīng)急單元,，可以吸納群防群治組織及其成員參與。
鼓勵(lì)群防群治組織成員兼職擔(dān)任公交,、地鐵,、校園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所安全員,。
第十六條 公安機(jī)關(guān)可以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，對(duì)群防群治組織及其成員進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),。
鼓勵(lì)、支持群防群治組織依法運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展群防群治工作,。
第十七條 群防群治組織及其成員在群防群治工作中作出突出貢獻(xiàn)的,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。
對(duì)因參與群防群治工作受傷,、致殘或者死亡的群防群治組織成員，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予撫恤和保障,；符合見(jiàn)義勇為評(píng)定條件的,，按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)和保障。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群防群治組織及其成員活動(dòng)的監(jiān)督檢查,，群防群治組織及其設(shè)立單位,、使用單位應(yīng)當(dāng)配合。
第十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)群防群治組織及其成員有違法行為的,，可以向公安機(jī)關(guān)投訴舉報(bào),。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)依法處理相關(guān)投訴舉報(bào),，并對(duì)投訴人,、舉報(bào)人的信息依法予以保密。
第二十條 群防群治組織的設(shè)立單位未履行本規(guī)定第八條,、第九條規(guī)定職責(zé)的,，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正。拒不改正,，設(shè)立單位為村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；設(shè)立單位為其他主體的,，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,，并由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)公職人員依法給予處分。
第二十一條 群防群治組織成員有本規(guī)定第十二條所列不得參加群防群治組織情形的,，群防群治組織的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辭退,。
群防群治組織及其成員違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定，損害社會(huì)公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益的,，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)群防群治組織的設(shè)立單位,，群防群治組織的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解散該群防群治組織,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
第二十二條 違反本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定,，冒用群防群治組織的名義開(kāi)展活動(dòng)或者利用群防群治組織進(jìn)行非法活動(dòng)，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；造成他人損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)的工作人員,，在群防群治監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十四條 本規(guī)定自2023年9月1日起施行,。1990年1月20日廣東省人民政府公布、2017年7月20日修改的《廣東省群眾治安聯(lián)防組織的規(guī)定》同時(shí)廢止,。
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