廣東省人民政府令
第309號
《廣東省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理規(guī)定》已經(jīng)2023年11月30日十四屆廣東省人民政府第22次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行,。
2023年12月24日
第一條 為了加強散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理,，推動建筑材料綠色發(fā)展，節(jié)約資源,，保護環(huán)境,，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,。
本規(guī)定所稱散裝水泥,，是指不使用包裝袋，直接通過專用設(shè)備出廠,、運輸,、儲存和使用的水泥。
本規(guī)定所稱新型墻體材料,，是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,，以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，有利于節(jié)約資源,、生態(tài)環(huán)境保護和改善建筑功能的，用于建筑物墻體的建材產(chǎn)品,。
本規(guī)定所稱散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用,，是指采用散裝水泥作為主要原材料生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件,，應(yīng)用預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件以及采用非粘土為主要原材料生產(chǎn)新型墻體材料,，應(yīng)用新型墻體材料等相關(guān)活動,。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理工作。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的監(jiān)督管理,。
各級散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理機構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)具體工作,，其工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
縣級以上人民政府發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸,、水利、應(yīng)急管理,、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用相關(guān)工作,。
第四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在用地、產(chǎn)業(yè)等方面支持散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用,，并落實相關(guān)財政,、稅收、金融等優(yōu)惠政策,。
第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將全省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的內(nèi)容納入相關(guān)規(guī)劃,。
地級以上市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)需要組織編制本行政區(qū)域的散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用相關(guān)規(guī)劃，并報省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,。
第六條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在數(shù)字政府框架下建立省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理信息平臺,，加強行業(yè)管理。
第七條 縣級以上人民政府科技主管部門應(yīng)當(dāng)支持高校,、科研院所,、企業(yè)開展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿,、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料等建筑材料的創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)成果推廣應(yīng)用,。
第八條 支持散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用相關(guān)行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和信用建設(shè)，為會員提供信息咨詢,、技術(shù)推廣,、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)。
第九條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制體系,、綠色生產(chǎn)的監(jiān)督管理,。
地級以上市、縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取信息化手段或者其他措施采集記錄預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)地址,、原材料、產(chǎn)品質(zhì)量,、產(chǎn)品出廠和接收等信息,，建立從生產(chǎn)到使用全過程的質(zhì)量追溯機制。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程項目建設(shè)過程中混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料的進場檢驗和現(xiàn)場施工的監(jiān)督管理,。
第十條 預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系,，建立原材料和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和使用等分類臺賬,，記錄原材料的供貨單位、產(chǎn)地,、品種,、數(shù)量等信息，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品,。
混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品標(biāo)識制度,。
建設(shè)工程項目建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)及時采集其采購的預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿,、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料的供貨單位、品種,、數(shù)量,、日期等信息，并按照相關(guān)行業(yè)主管部門的要求提供信息,。
第十一條 預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定推行綠色生產(chǎn),。
第十二條 使用預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料的建設(shè)工程項目,，其建設(shè),、設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、檢測等工程建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程質(zhì)量管理等相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十三條 新建,、改建,、擴建預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目，建設(shè)前應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送項目地址,、生產(chǎn)規(guī)模、主要生產(chǎn)設(shè)備,、管理人員等信息,。
第十四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得建筑業(yè)企業(yè)預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)許可的范圍以及資質(zhì)證書注明的地址內(nèi)從事生產(chǎn)活動,。
第十五條 地級以上市人民政府交通運輸,、水利、能源等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行業(yè)臨時攪拌站的管理,，對其生產(chǎn),、安全、環(huán)境保護等負有監(jiān)管責(zé)任,。
鼓勵交通運輸,、水利、能源等專業(yè)建設(shè)工程項目使用預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的預(yù)拌混凝土,。專業(yè)建設(shè)工程項目設(shè)立臨時攪拌站的,，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)歸口向臨時攪拌站所在地的地級以上市人民政府交通運輸、水利或者能源等主管部門報送臨時攪拌站的位置,、規(guī)模等信息,。臨時攪拌站不得對外供應(yīng)預(yù)拌混凝土。
臨時攪拌站應(yīng)當(dāng)在專業(yè)建設(shè)工程項目竣工后停止生產(chǎn),，并在6個月內(nèi)自行拆除,；未按照要求停止生產(chǎn)或者自行拆除的，由地級以上市人民政府交通運輸,、水利或者能源等主管部門責(zé)令改正,。
地級以上市人民政府交通運輸、水利或者能源等主管部門應(yīng)當(dāng)及時與同級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共享臨時攪拌站的設(shè)立,、停止生產(chǎn),、拆除等信息。
第十六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展本質(zhì)安全,、節(jié)能環(huán)保和輕質(zhì)高強的新型墻體材料,，推廣適用于裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑的圍護結(jié)構(gòu)體系,，大力發(fā)展綠色新型墻體材料,，支持企業(yè)綠色生產(chǎn)改造升級。
第十七條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和本省實際情況,，適時發(fā)布和調(diào)整促進散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的生產(chǎn)技術(shù),、工藝和產(chǎn)品目錄。
第十八條 支持預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿,、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)申請綠色建材產(chǎn)品認證，推廣應(yīng)用綠色建材,，優(yōu)化綠色建材的進場抽檢比例,。
第十九條 鼓勵預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿,、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先使用機制砂,，提高機制砂使用率。
第二十條 支持企業(yè)利用無毒無害的固體廢物生產(chǎn)預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿,、混凝土預(yù)制構(gòu)件和新型墻體材料等建筑材料。
鼓勵建設(shè)工程項目使用固體廢物生產(chǎn)的建筑材料,。
第二十一條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推進裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)配件通用體系建設(shè),。
第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)機制砂、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿,、混凝土預(yù)制構(gòu)件、裝配式建筑部品部件一體化生產(chǎn)基地,。
第二十三條 各級人民政府及有關(guān)部門的工作人員在促進散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用工作中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十四條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，未按照要求報送信息的,，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,；拒不改正的，予以通報批評,；發(fā)生生產(chǎn)安全事故,、工程質(zhì)量事故的，依法追究責(zé)任,。
第二十五條 本規(guī)定自2024年3月1日起施行,。《廣東省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》和《廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》同時廢止,。
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視頻解讀
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