國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第36號
《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2010年11月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過,,現(xiàn)予公布,自2011年2月1日起施行,。
局長 駱琳
二〇一〇年十二月十四日
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法
(2010年12月14日國家安全監(jiān)管總局令第36號公布,根據(jù)2015年4月2日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理,,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,,保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律,、行政法規(guī)和規(guī)定,,制定本辦法。
第二條 經(jīng)縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批,、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法,。
法律,、行政法規(guī)及國務(wù)院對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
第三條 本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施,,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施,、裝置,、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體,。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時(shí)”),。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算,。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理,并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理,。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理,,并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理,。
跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理,。
上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作委托下一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理,。
第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管,,落實(shí)有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任,。
第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)
第七條 下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí),,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,進(jìn)行安全預(yù)評價(jià):
?。ㄒ唬┓敲旱V礦山建設(shè)項(xiàng)目,;
(二)生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,,下同)的建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄈ┥a(chǎn),、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目;
?。ㄋ模┙饘僖睙捊ㄔO(shè)項(xiàng)目,;
(五)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的除外,下同),;
?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目,。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),,對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià),并編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告,。
建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告除符合本條第二款的規(guī)定外,,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定,。
第九條 本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,,形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì),編制安全設(shè)施設(shè)計(jì),。
安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,,并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備,、設(shè)施,。本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告提出的安全對策措施。
安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位,、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé),。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)設(shè)計(jì)依據(jù),;
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概述;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn),、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析,;
(四)建筑及場地布置,;
?。ㄎ澹┲卮笪kU(xiǎn)源分析及檢測監(jiān)控;
(六)安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施,;
?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備要求;
?。ò耍臉I(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)要求,;
(九)工藝,、技術(shù)和設(shè)備,、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析;
?。ㄊ┌踩O(shè)施專項(xiàng)投資概算,;
(十一)安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中的安全對策及建議采納情況,;
?。ㄊ╊A(yù)期效果以及存在的問題與建議;
?。ㄊ┛赡艹霈F(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施,;
(十四)法律,、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說明的其他事項(xiàng),。
第十二條 本辦法第七條第(一)項(xiàng),、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng),、第(四)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請,并提交下列文件資料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)或者備案的文件;
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請,;
(三)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件,;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì);
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料,;
?。┓伞⑿姓ㄒ?guī),、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后,對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,,并在收到申請后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,書面告知申請人,;對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并書面告知申請人,。
第十三條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請,,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,并書面告知申請人,。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人,。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,不予批準(zhǔn),,并不得開工建設(shè):
?。ㄒ唬o建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的,;
?。ǘ┪次芯哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
?。ㄈ┌踩A(yù)評價(jià)報(bào)告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)編制的,;
(四)設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的,;
?。ㄎ澹┪床杉{安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議,且未作充分論證說明的,;
?。┎环戏伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件的,。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的,,生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過整改后可以向原審查部門申請?jiān)賹彙?/p>
第十五條 已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,,不得開工建設(shè):
(一)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模,、生產(chǎn)工藝,、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的,;
?。ǘ└淖儼踩O(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;
?。ㄈ┰谑┕て陂g重新設(shè)計(jì)的,。
第十六條 本辦法第七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng),、第(三)項(xiàng)和第(四)項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查,形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行,,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工,。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,同時(shí)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案,,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),。
第十八條 施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計(jì)單位提出,。生產(chǎn)經(jīng)營單位,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí),,應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改,。整改合格后,方可恢復(fù)施工,。
第十九條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,;情況嚴(yán)重的,,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位,。施工單位拒不整改或者不停止施工的,,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
工程監(jiān)理單位,、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,。
第二十一條 本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,,根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行(包括生產(chǎn)、使用,,下同)的,,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。
試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日,,最長不得超過180日,,國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十二條 本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià),,并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。
建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。
生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定,。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并形成書面報(bào)告?zhèn)洳?。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,,方可投入生產(chǎn)和使用。
安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一對本辦法第七條第(一)項(xiàng),、第(二)項(xiàng),、第(三)項(xiàng)和第(四)項(xiàng)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查:
(一)對安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告按照不少于總數(shù)10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查,;
?。ǘ┰趯?shí)施有關(guān)安全許可時(shí),,對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行審查。
抽查和審查以書面方式為主,。對竣工驗(yàn)收報(bào)告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問,,需要到現(xiàn)場核查的,安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查,。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場核查意見,,并如實(shí)記錄在案。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的,,建設(shè)單位不得通過竣工驗(yàn)收,并不得投入生產(chǎn)或者使用:
?。ㄒ唬┪催x擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的,;
(二)未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的,;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄋ模┪催x擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)或者安全驗(yàn)收評價(jià)不合格的,;
(五)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的,;
?。┌l(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的;
?。ㄆ撸┪匆婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,;
(八)從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的,;
?。ň牛┎环戏伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件的,。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定,,建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”文件資料檔案,并妥善保存,。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工或者同時(shí)投入使用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,,同時(shí)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工,、限期改正違法行為,,對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員依法給予行政處罰。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”違反本辦法的規(guī)定,,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員給予審批通過或者頒發(fā)有關(guān)許可證的,,依法給予行政處分。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本辦法第七條第(一)項(xiàng),、第(二)項(xiàng),、第(三)項(xiàng)和第(四)項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,,限期改正,;逾期未改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款,,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)的,;
(二)沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意,,擅自開工的,;
(三)施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的,;
?。ㄋ模┩度肷a(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的,。
第二十九條 已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更,,生產(chǎn)經(jīng)營單位未報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)的,責(zé)令限期改正,,可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款,。
第三十條 本辦法第七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng),、第(三)項(xiàng)和第(四)項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,,對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正,可以并處5000元以上3萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬]有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的,;
(二)安全設(shè)施設(shè)計(jì)未組織審查,,并形成書面審查報(bào)告的,;
(三)施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
?。ㄋ模┩度肷a(chǎn)或者使用前,,安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,并形成書面報(bào)告的,。
第三十一條 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)弄虛作假,、出具虛假報(bào)告,尚未構(gòu)成犯罪的,,沒收違法所得,,違法所得在10萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,,單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款,;給他人造成損害的,,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),,吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。
第三十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,。法律,、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的“三同時(shí)”問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門并形成記錄備查,。
第六章 附則
第三十三條 本辦法自2011年2月1日起施行,。