關于接受境外機構或個人贈送境外出版物有關事項的通知
新聞出版總署 教育部 2010年7月22日 新出聯(lián)〔2010〕13號
各省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局,、教育廳（教委）：
近年來，隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展和中外文化交流與合作的逐步深入,，境內(nèi)機構按照《出版管理條例》等法規(guī)規(guī)定辦理接受境外機構或個人贈送境外出版物的情況逐漸增多,，這對促進中外文化交流，提高我國科研能力和水平發(fā)揮了重要作用,。然而,，也出現(xiàn)了一些值得注意的現(xiàn)象：一些境內(nèi)機構未經(jīng)批準，擅自接受境外機構或個人捐贈的境外出版物,；一些境內(nèi)圖書館,、研究所不遵守相關法規(guī)規(guī)定，擅自接受境外駐華機構捐贈的境外出版物,。除程序不合規(guī)范外,，這些境外出版物還有不少存在內(nèi)容問題：有的故意歪曲歷史，混淆是非,；有的編造謊言,，挑撥我民族關系；還有的打著學術研究旗號,，恣意攻擊我社會制度等,。以上情況如不及時制止，將嚴重危害我民族團結,、社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展,。
為進一步加強境內(nèi)機構接受境外機構或個人贈送境外出版物的管理，規(guī)范受贈境外出版物的進口行為,，根據(jù)國務院《出版管理條例》,，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、境內(nèi)大中專院校,、科研院所,、公共圖書館、行業(yè)組織,、企事業(yè)單位等接受境外機構或個人贈送境外出版物（包括圖書,、報紙、期刊,、電子出版物,、音像制品及各類數(shù)字出版物的數(shù)據(jù)庫等）用于收藏和閱讀參考，須按照《出版管理條例》等相關法規(guī),，由受贈單位在受贈前將有關受贈申請材料報所在地省級新聞出版部門審核,，由各省級新聞出版部門報新聞出版總署審批。
二、受贈機構接受境外機構或個人捐贈境外出版物,，應委托經(jīng)新聞出版總署批準的具有出版物經(jīng)營權的出版物進口經(jīng)營單位,，按照核準的經(jīng)營范圍辦理受贈境外出版物進口業(yè)務。
三,、辦理受贈境外出版物審批手續(xù)須提交以下材料：
?。ㄒ唬┧诘厥〖壭侣劤霭娌块T的請示；
?。ǘ┦苜泦挝坏纳暾垐蟾?。應載明受贈目的和使用方法，受贈時間和地點,，受贈境外出版物目錄（擺闊出版物的種類,、名稱、數(shù)量和金額）,，境外贈送機構或個人的情況,，有無代理受贈出版物的轉送業(yè)務，進口海關等內(nèi)容,。
?。ㄈ┯沙霭嫖镞M口單位出具的受贈境外出版物內(nèi)容審查報告。
四,、接受境外機構或個人贈送的出版物不得用于復制,、銷售和其他經(jīng)營性活動。
五,、受贈境外出版物不得含有《出版管理條例》第二十六條,、第二十七條禁止的內(nèi)容。出版物進口經(jīng)營單位負責對擬進口的受贈境外出版物及已進口的受贈境外出版物進行內(nèi)容審查,，發(fā)現(xiàn)其中含有《出版管理條例》第二十六條,、第二十七條禁止內(nèi)容的，或受贈機構收到受贈境外出版物后,，在清理和使用時發(fā)現(xiàn)其中含有《出版管理條例》第二十六條,、第二十七條禁止內(nèi)容的，均應立即報告所在地省級新聞出版部門和新聞出版署,，并將含有禁止內(nèi)容的受贈境外出版物全部移交所在地省級新聞出版部門封存，經(jīng)認定后由所在地省級新聞出版部門監(jiān)督銷毀,。
六,、各省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局接到本通知后,，應盡快會同當?shù)亟逃龔d（常委）對轄區(qū)內(nèi)各機構單位，尤其是大中專院校、科研院所,、各級各類圖書館等,，接受境外單位和個人捐贈境外出版物情況進行一次清理。凡未按《出版管理條例》規(guī)定要求辦理相關審批手續(xù),，擅自接受境外機構或個人捐贈的境外出版物的,，受贈單位應立即就地封存，并及時向當?shù)厥〖壭侣劤霭娌块T報告,，由省局按照《出版管理條例》和相關法規(guī)的規(guī)定作出處理,。
各省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局10月30日前將清理情況報新聞出版總署,。
七、總署將聯(lián)合教育部門加大檢查,、處罰力度,，對違反《出版管理條例》相關規(guī)定的違規(guī)進口行為進行嚴厲查處。