報(bào)廢汽車回收管理辦法
（2001年6月16日中華人民共和國國務(wù)院令第307號發(fā)布）
全文
第一條 為了規(guī)范報(bào)廢汽車回收活動，加強(qiáng)對報(bào)廢汽車回收的管理,，保障道路交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，保護(hù)環(huán)境，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱報(bào)廢汽車（包括摩托車,、農(nóng)用運(yùn)輸車，下同）,，是指達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),，或者雖未達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動機(jī)或者底盤嚴(yán)重?fù)p壞,，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國家機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,。
本辦法所稱拼裝車，是指使用報(bào)廢汽車發(fā)動機(jī),、方向機(jī),、變速器、前后橋,、車架（以下統(tǒng)稱“五大總成”）以及其他零配件組裝的機(jī)動車,。
第三條 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)組織全國報(bào)廢汽車回收（含拆解，下同）的監(jiān)督管理工作,，國務(wù)院公安,、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢汽車回收活動實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府公安,、工商行政管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢汽車回收活動實(shí)施有關(guān)的監(jiān)督管理。
第四條 國家鼓勵汽車報(bào)廢更新,，具體辦法由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會會同財(cái)政部制定,。
第五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各有關(guān)部門依法采取措施,，防止并依法查處違反本辦法規(guī)定的行為,。
第六條 國家對報(bào)廢汽車回收業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，對報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度,。
除取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定的外,，任何單位和個人不得從事報(bào)廢汽車回收活動。
不具備條件取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定或者未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定,，從事報(bào)廢汽車回收活動的,，任何單位和個人均有權(quán)舉報(bào)。
第七條 報(bào)廢汽車回收企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）注冊資本不低于50萬元人民幣,，依照稅法規(guī)定為一般納稅人,；
（二）拆解場地面積不低于5000平方米,；
?。ㄈ┚邆浔匾牟鸾庠O(shè)備和消防設(shè)施；
?。ㄋ模┠昊厥詹鸾饽芰Σ坏陀?00輛,；
（五）正式從業(yè)人員不少于20人,，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5人,；
（六）沒有出售報(bào)廢汽車,、報(bào)廢“五大總成”,、拼裝車等違法經(jīng)營行為記錄；
?。ㄆ撸┓蠂乙?guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。
設(shè)立報(bào)廢汽車回收企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)符合國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于報(bào)廢汽車回收行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局的要求,。
第八條 擬從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū),、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi),，按照本辦法第七條規(guī)定的條件對申請審核完畢；特殊情況下,，可以適當(dāng)延長,，但延長的時(shí)間不得超過30個工作日。經(jīng)審核符合條件的,，頒發(fā)《資格認(rèn)定書》,；不符合條件的，駁回申請并說明理由,。
申請人取得《資格認(rèn)定書》后,，應(yīng)當(dāng)依照廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。
申請人持《資格認(rèn)定書》和《特種行業(yè)許可證》向工商行政管理部門辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方可從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)。
省,、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資格認(rèn)定的報(bào)廢汽車回收企業(yè),，報(bào)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會備案,，并由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會予以公布。
第九條 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理,、公安,、工商行政管理等部門必須嚴(yán)格依照本辦法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，依據(jù)各自的職責(zé)對從事報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的申請進(jìn)行審查,；不符合規(guī)定條件的，不得頒發(fā)有關(guān)證照,。
第十條 報(bào)廢汽車擁有單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)辦理機(jī)動車報(bào)廢手續(xù),。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于受理當(dāng)日，向報(bào)廢汽車擁有單位或者個人出具《機(jī)動車報(bào)廢證明》,，并告知其將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè),。
任何單位或者個人不得要求報(bào)廢汽車擁有單位或者個人將報(bào)廢汽車交售給指定的報(bào)廢汽車回收企業(yè)。
第十一條 報(bào)廢汽車回收企業(yè)憑《機(jī)動車報(bào)廢證明》收購報(bào)廢汽車,，并向報(bào)廢汽車擁有單位或者個人出具《報(bào)廢汽車回收證明》,。
報(bào)廢汽車擁有單位或者個人憑《報(bào)廢汽車回收證明》，向汽車注冊登記地的公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
《報(bào)廢汽車回收證明》樣式由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會規(guī)定,。任何單位和個人不得買賣或者偽造,、變造《報(bào)廢汽車回收證明》。
第十二條 報(bào)廢汽車擁有單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè),。
任何單位或者個人不得將報(bào)廢汽車出售,、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人；不得自行拆解報(bào)廢汽車,。
第十三條 報(bào)廢汽車回收企業(yè)對回收的報(bào)廢汽車應(yīng)當(dāng)逐車登記,；發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。
報(bào)廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝,、拼裝,、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。
第十四條 報(bào)廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報(bào)廢汽車,；其中,，回收的報(bào)廢營運(yùn)客車，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體,。拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬,，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料；拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的,，可以出售,，但必須標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”。
報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解報(bào)廢汽車,，應(yīng)當(dāng)遵守國家環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)，采取有效措施,，防治污染,。
第十五條 禁止任何單位或者個人利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。
禁止報(bào)廢汽車整車,、“五大總成”和拼裝車進(jìn)入市場交易或者以其他任何方式交易,。
禁止拼裝車和報(bào)廢汽車上路行駛。
第十六條 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門依據(jù)職責(zé),，對報(bào)廢汽車回收企業(yè)實(shí)施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)報(bào)廢汽車回收企業(yè)不再具備規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)立即告知原審批發(fā)證部門撤銷《資格認(rèn)定書》,、《特種行業(yè)許可證》,，注銷營業(yè)執(zhí)照,。
第十七條 公安機(jī)關(guān)依照本辦法以及廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法和機(jī)動車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動車回收業(yè)治安管理辦法的規(guī)定,，對報(bào)廢汽車回收企業(yè)的治安狀況實(shí)施監(jiān)督,，堵塞銷贓渠道。
第十八條 工商行政管理部門依據(jù)職責(zé),，對報(bào)廢汽車回收企業(yè)的經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督,；對未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動的,，應(yīng)當(dāng)予以查封,、取締。
第十九條 報(bào)廢汽車的收購價(jià)格,，按照金屬含量折算,，參照廢舊金屬市場價(jià)格計(jì)價(jià)。
第二十條 違反本辦法第六條的規(guī)定,，未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定,，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動的，由工商行政管理部門沒收非法回收的報(bào)廢汽車,、“五大總成”以及其他零配件,，送報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解，沒收違法所得,；違法所得在2萬元以上的,，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足2萬元或者沒有違法所得的,，并處2萬元以上5萬元以下的罰款,；屬經(jīng)營單位的，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
第二十一條 違反本辦法第十一條的規(guī)定，買賣或者偽造,、變造《報(bào)廢汽車回收證明》的,，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款,；屬報(bào)廢汽車回收企業(yè),，情節(jié)嚴(yán)重的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書》,、《特種行業(yè)許可證》,、營業(yè)執(zhí)照。
第二十二條 違反本辦法第十二條的規(guī)定,，將報(bào)廢汽車出售,、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人的,，或者自行拆解報(bào)廢汽車的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,，并處2000元以上2萬元以下的罰款,。
第二十三條 違反本辦法第十三條的規(guī)定，報(bào)廢汽車回收企業(yè)明知或者應(yīng)知是有盜竊,、搶劫或者其他犯罪嫌疑的汽車,、“五大總成”以及其他零配件，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,，擅自拆解,、改裝、拼裝,、倒賣的,，由公安機(jī)關(guān)依法沒收汽車、“五大總成”以及其他零配件,，處1萬元以上5萬元以下的罰款,；由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書》、《特種行業(yè)許可證》,、營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十四條 違反本辦法第十四條的規(guī)定,，出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢汽車零配件或者出售的報(bào)廢汽車零配件未標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”的，由工商行政管理部門沒收違法所得,，并處2000元以上1萬元以下的罰款,。
第二十五條 違反本辦法第十五條的規(guī)定，利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報(bào)廢汽車整車,、“五大總成”,、拼裝車的，由工商行政管理部門沒收報(bào)廢汽車整車,、“五大總成”以及其他零配件,、拼裝車，沒收違法所得,；違法所得在5萬元以上的,，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,；屬報(bào)廢汽車回收企業(yè)的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認(rèn)定書》,、《特種行業(yè)許可證》,、營業(yè)執(zhí)照,。
第二十六條 違反本辦法第十五條的規(guī)定，報(bào)廢汽車上路行駛的,，由公安機(jī)關(guān)收回機(jī)動車號牌和機(jī)動車行駛證,，責(zé)令報(bào)廢汽車擁有單位或者個人依照本辦法的規(guī)定辦理注銷登記，可以處2000元以下的罰款,；拼裝車上路行駛的,，由公安機(jī)關(guān)沒收拼裝車，送報(bào)廢汽車回收企業(yè)拆解,，并處2000元以上5000元以下的罰款,。
第二十七條 違反本辦法第九條的規(guī)定，負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收企業(yè)審批發(fā)證的部門對不符合條件的單位或者個人發(fā)給有關(guān)證照的,，對部門正職負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分；其中,，對承辦審批的有關(guān)工作人員,，還應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，不得繼續(xù)從事審批工作,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收監(jiān)督管理的部門及其工作人員,，不依照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的,，發(fā)現(xiàn)不再具備條件的報(bào)廢汽車回收企業(yè)不及時(shí)撤銷有關(guān)證照的，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的違法行為不予查處的,，對部門正職負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記大過,、降級或者撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十九條 政府工作人員有下列情形之一的,，依法給予降級直至開除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）縱容,、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的,；
（二）向有違反本辦法規(guī)定行為的當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,，幫助逃避查處的,；
?。ㄈ┳钃稀⒏深A(yù)有關(guān)部門對違反本辦法規(guī)定的行為依法查處,，造成嚴(yán)重后果的,。
第三十條 軍隊(duì)報(bào)廢汽車的回收管理辦法另行制定。
第三十一條 本辦法自公布之日起施行,。