國家公派出國留學(xué)研究生管理規(guī)定(試行)
教外留〔2007〕46號
各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,，有關(guān)高等學(xué)校，有關(guān)駐外使(領(lǐng))館教育(文化)處(組),，國家留學(xué)基金管理委員會,、教育部留學(xué)服務(wù)中心、教育部出國留學(xué)人員上海集訓(xùn)部,、廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心：
為加快高層次人才培養(yǎng),，進一步規(guī)范國家公派出國留學(xué)研究生派出和管理工作，提高國家公派出國留學(xué)效益,，現(xiàn)將《國家公派出國留學(xué)研究生管理規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行?！ ?/p>
第一章 總 則
第一條 為實施國家科教興國和人才強國戰(zhàn)略,，加快高層次人才培養(yǎng)，規(guī)范國家公派出國留學(xué)研究生(以下簡稱公派研究生)派出管理工作,，提高國家公派出國留學(xué)效益，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱公派研究生是指按照國家留學(xué)基金資助方式選派到國外攻讀碩士,、博士學(xué)位的研究生，以及在國內(nèi)攻讀博士學(xué)位期間赴國外從事課題研究的聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生,。
第三條 公派研究生選拔,、派出和管理部門的職責是：
1．國家留學(xué)基金管理委員會(以下簡稱留學(xué)基金委)在教育部領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家公派出國留學(xué)方針政策,，負責公派研究生的選拔和管理等工作,。
2．我駐外使(領(lǐng))館教育(文化)處(組)(以下簡稱使領(lǐng)館)負責公派研究生在國外留學(xué)期間的管理工作,。
3．教育部留學(xué)服務(wù)中心,、教育部出國留學(xué)人員上海集訓(xùn)部,、廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心等部門(以下簡稱留學(xué)服務(wù)機構(gòu))負責為公派研究生出國留學(xué)辦理簽證、購買出國機票等提供服務(wù),。
4．公派研究生推選單位根據(jù)國家留學(xué)基金重點資助領(lǐng)域,，結(jié)合本單位學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃，負責向留學(xué)基金委推薦品學(xué)兼優(yōu)的人選,，指導(dǎo)聯(lián)系國外高水平學(xué)校,，對公派研究生在國外留學(xué)期間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進行必要指導(dǎo)。
推選單位應(yīng)對推選的公派研究生切實負起管理責任,，與留學(xué)基金委和使領(lǐng)館共同做好公派研究生管理工作,。
第二章 選拔與派出
第四條 公派研究生選拔按照“個人申請，單位推薦,，專家評審,，擇優(yōu)錄取”方式進行。具體辦法另行制定,。
第五條 留學(xué)基金委完成公派研究生選拔錄取工作后應(yīng)及時將錄取文件與名單通知推選單位,、留學(xué)服務(wù)機構(gòu)和有關(guān)使領(lǐng)館。
第六條 國家對公派研究生實行“簽約派出,，違約賠償”的管理辦法,。公派研究生出國前應(yīng)與留學(xué)基金委簽訂《資助出國留學(xué)協(xié)議書》(見附1，以下簡稱《協(xié)議書》),、交納出國留學(xué)保證金,。《協(xié)議書》須經(jīng)公證生效,。
經(jīng)公證的《協(xié)議書》應(yīng)交存推選單位一份備案,。
第七條 公派研究生(在職人員除外)原則上應(yīng)與推選單位簽訂意(定)向就業(yè)協(xié)議后派出。
第八條 出國前系在校學(xué)生的公派研究生出國留學(xué),，應(yīng)及時辦理學(xué)籍和離校等有關(guān)手續(xù)。推選單位應(yīng)在國家規(guī)定的留學(xué)期限內(nèi)保存檔案和戶籍,。
在校生超過規(guī)定留學(xué)期限未歸,，其檔案和戶籍由推選單位按照有關(guān)規(guī)定辦理,。
第九條 出國前系應(yīng)屆畢業(yè)生的公派研究生出國留學(xué),，推選單位應(yīng)在國家規(guī)定的留學(xué)期限內(nèi)保存檔案和戶籍,。
應(yīng)屆畢業(yè)生超過規(guī)定留學(xué)期限未歸,，推選單位可將其檔案和戶籍遷轉(zhuǎn)回生源所在地。
第十條 推選單位應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)和人員,，歸口負責公派研究生管理工作，建立專門的公派研究生管理檔案,；對本單位公派研究生統(tǒng)一進行出國前的思想教育和培訓(xùn),，組織學(xué)習(xí)國家公派留學(xué)有關(guān)政策和管理規(guī)定，對辦理出國手續(xù)進行指導(dǎo)和幫助,；為公派研究生指定專門的指導(dǎo)教師或聯(lián)系人,。
指定教師或聯(lián)系人應(yīng)與公派研究生保持經(jīng)常聯(lián)系，對其專業(yè)學(xué)習(xí)進行指導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)問題,，及時解決。
第十一條 留學(xué)服務(wù)機構(gòu)依據(jù)留學(xué)基金委提供的錄取文件和公派研究生本人所持《國家留學(xué)基金資助出國留學(xué)資格證書》(見附2),，代為驗收公派研究生的《協(xié)議書》和查驗“出國留學(xué)保證金交存證明”后,，按有關(guān)規(guī)定辦理出國手續(xù)，開具《國家公派留學(xué)人員報到證明》(見附3)等,。
第十二條 留學(xué)服務(wù)機構(gòu)為公派研究生辦理出國手續(xù)后，應(yīng)及時準確地將出國信息和有關(guān)材料報送我有關(guān)使領(lǐng)館和留學(xué)基金委,，保證國內(nèi)外管理工作有效銜接,。
第三章 國外管理與聯(lián)系
第十三條 公派研究生應(yīng)在抵達留學(xué)目的地10日內(nèi)憑《國家留學(xué)基金資助出國留學(xué)資格證書》和《國家公派留學(xué)人員報到證明》向所屬使領(lǐng)館報到(本人到場或郵寄等適當方式)，并按使領(lǐng)館要求辦理報到或網(wǎng)上注冊等手續(xù),。
第十四條 公派研究生應(yīng)與使領(lǐng)館和推選單位保持經(jīng)常聯(lián)系,，每學(xué)期末向使領(lǐng)館和國內(nèi)推選單位報送《國家公派出國留學(xué)人員學(xué)習(xí)／研修情況報告表》(見附4)。
第十五條 公派研究生在留學(xué)期間應(yīng)自覺維護祖國榮譽,，遵守我國和留學(xué)所在國法律,，尊重當?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣，與當?shù)厝嗣裼押媒煌?/p>
第十六條 使領(lǐng)館應(yīng)高度重視,，積極關(guān)心公派研究生在外學(xué)習(xí)期間思想和學(xué)習(xí)情況,，建立定期聯(lián)系、隨訪制度,，認真及時做好對公派研究生的經(jīng)費發(fā)放工作,。每學(xué)年向教育部、留學(xué)基金委報告公派研究生在外管理情況,。
第十七條 推選單位應(yīng)積極配合留學(xué)基金委和使領(lǐng)館處理管理過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。對公派研究生留學(xué)期間申請延長留學(xué)期限,、提前回國,、從事博士后研究等問題,，應(yīng)及時向留學(xué)基金委提出明確意見，并采取有效措施確保本單位推選的公派研究生學(xué)有所成,、回國服務(wù),。
第十八條 國家留學(xué)基金為公派研究生提供的獎學(xué)金中包含伙食費、住宿費,、交通費,、電話費、書籍資料費,、醫(yī)療保險費,、交際費、一次性安置費和零用費等,。公派研究生抵達留學(xué)所在國后,，應(yīng)從留學(xué)所在國實際情況出發(fā)，并按照留學(xué)所在國政府或留學(xué)院校 (研究機構(gòu))要求及時購買醫(yī)療保險,。
第十九條 公派研究生應(yīng)勤奮學(xué)習(xí),，提高效率，在規(guī)定留學(xué)期限內(nèi)完成學(xué)業(yè)并按期回國服務(wù),。未經(jīng)留學(xué)基金委批準同意,，留學(xué)期間不得擅自改變留學(xué)身份、留學(xué)期限,、留學(xué)國家和留學(xué)院校(研究機構(gòu)),。
提前取得學(xué)位回國視為提前完成留學(xué)計劃、按期回國,。
公派研究生不得申請辦理有關(guān)移民國家的豁免,。
第二十條 公派研究生一般應(yīng)在被錄取留學(xué)院校(研究機構(gòu))完成學(xué)業(yè)。在規(guī)定的留學(xué)期限內(nèi)確因?qū)W業(yè)或研究需要變更留學(xué)單位,，應(yīng)履行下列手續(xù)：
在所留學(xué)院校(研究機構(gòu))內(nèi)部變更院系或?qū)I(yè),，應(yīng)出示推選單位和國外導(dǎo)師(合作者)的同意函，報使領(lǐng)館備案,；
變更留學(xué)院校(研究機構(gòu)),，應(yīng)提前兩個月向使領(lǐng)館提出申請，出具推選單位意見函,、原留學(xué)院?；?qū)?合作者)意見函和新接受留學(xué)院校或?qū)?合作者)的同意接受函,，由使領(lǐng)館報留學(xué)基金委審批,。
留學(xué)單位的變更只限于在原留學(xué)所在國內(nèi)。
經(jīng)批準變更留學(xué)院校的公派研究生抵達新的留學(xué)院校后，應(yīng)于10日內(nèi)向現(xiàn)所屬使領(lǐng)館報到,。原所屬使領(lǐng)館應(yīng)將有關(guān)情況和材料及時轉(zhuǎn)交(告)現(xiàn)所屬使領(lǐng)館,，共同做好管理上的銜接工作。
第二十一條 公派研究生因故不能繼續(xù)學(xué)習(xí),、確需提前回國者,，應(yīng)向使領(lǐng)館提出申請，出具推選單位和國外留學(xué)院?；?qū)?(合作者)意見以及相關(guān)證明,，由使領(lǐng)館報留學(xué)基金委審批。
公派研究生一經(jīng)批準提前回國,，當次國家公派留學(xué)資格即終止,。
經(jīng)留學(xué)基金委批準提前回國的公派研究生中，推選單位按照學(xué)校(籍)管理規(guī)定可以為其恢復(fù)國內(nèi)學(xué)業(yè)(籍)者,，由推選單位按規(guī)定辦理復(fù)學(xué)手續(xù),；在職人員回原人事關(guān)系所在單位；應(yīng)屆畢業(yè)生按已有畢業(yè)學(xué)歷自謀職業(yè),。
對未經(jīng)批準擅自提前回國者,，留學(xué)基金委根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 公派研究生留學(xué)期間可利用留學(xué)所在國留學(xué)院校(研究機構(gòu))假期回國休假或收集資料,?；貒菁倩蚴占Y料應(yīng)征得留學(xué)院校或?qū)?合作者)同意,，報使領(lǐng)館審批,。
公派研究生在規(guī)定的留學(xué)期限內(nèi)可以回國休假：留學(xué)期限在12個月至24個月(含)之間的，回國時間不超過1個月,，獎學(xué)金照發(fā),；留學(xué)期限在24個月(不含)以上的，回國時間不超過2個月或每年一次不超過1個月,，獎學(xué)金照發(fā),，回國旅費自理；回國時間超過以上次數(shù)和時間,，自超出之日起停發(fā)獎學(xué)金,。
在規(guī)定的留學(xué)期限內(nèi)赴留學(xué)所在國以外國家休假或考察，費用自理,，在同一年度內(nèi),，公派研究生回國休假或赴留學(xué)所在國以外國家休假或考察只能選擇一項，不能同時享受,。赴留學(xué)所在國以外國家休假或考察,，一次不超過15天的，獎學(xué)金照發(fā)；超過以上次數(shù)和時間的,，自超出之日起停發(fā)獎學(xué)金,。
第二十三條 公派研究生因病不能堅持學(xué)習(xí)中途休學(xué)回國,，應(yīng)征得留學(xué)院校導(dǎo)師(合作者)同意,，辦理或補辦國外留學(xué)院校學(xué)籍保留手續(xù)，使領(lǐng)館應(yīng)及時將有關(guān)情況報留學(xué)基金委審批,。
公派研究生因病中途休學(xué)回國一般以一學(xué)期為限,；期滿未康復(fù)可申請繼續(xù)休學(xué)，累計不應(yīng)超過一年(含),。在此期間經(jīng)治療康復(fù),，應(yīng)向留學(xué)基金委提交國內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)體檢合格證明、推選單位意見和國外留學(xué)院校學(xué)籍保留及同意接收函等相關(guān)材料,，留學(xué)基金委征求使領(lǐng)館意見后決定其是否返回留學(xué)國繼續(xù)完成學(xué)業(yè),；經(jīng)治療仍無法返回留學(xué)國進行正常學(xué)習(xí)者，按第二十一條作為提前回國辦理,。
公派研究生因病中途休學(xué)回國時間累計超過一年,，國家公派留學(xué)資格自動取消。推選單位按照學(xué)校(籍)管理規(guī)定可以為其恢復(fù)國內(nèi)學(xué)業(yè)(籍)者,，由推選單位按學(xué)校(籍)管理規(guī)定辦理復(fù)學(xué)手續(xù),；在職人員回原人事關(guān)系所在單位；應(yīng)屆畢業(yè)生按已有畢業(yè)學(xué)歷自謀職業(yè),。
公派研究生因病中途休學(xué)回國期間,，國外獎學(xué)金生活費停發(fā)；出國前系在職(校)人員者,，因病中途休學(xué)回國期間的國內(nèi)醫(yī)療費由推選單位按本單位規(guī)定負擔,；出國前系非在職(校)人員者，國內(nèi)醫(yī)療費由個人負擔,。
第二十四條 公派研究生在留學(xué)期間參加國際學(xué)術(shù)會議或進行短期學(xué)術(shù)考察,，應(yīng)征得留學(xué)院校導(dǎo)師(合作者)同意并向使領(lǐng)館報告。
參加國際學(xué)術(shù)會議或短期學(xué)術(shù)考察的費用自理,。
第二十五條 公派研究生在規(guī)定留學(xué)期限內(nèi)未能獲得學(xué)位者,，如因?qū)W業(yè)問題確需延長學(xué)習(xí)時間且留學(xué)院校導(dǎo)師證明可在延長時間內(nèi)獲得學(xué)位，由本人提前2個月向使領(lǐng)館提交書面申請,，出具留學(xué)院校導(dǎo)師和推選單位意見函,，由使領(lǐng)館根據(jù)其日常學(xué)習(xí)表現(xiàn)提出明確意見，報留學(xué)基金委審批,。
經(jīng)批準延長期限者應(yīng)與留學(xué)基金委辦理續(xù)簽《協(xié)議書》等有關(guān)手續(xù),。
經(jīng)批準延長期限內(nèi)費用自理。
第二十六條 公派研究生在規(guī)定留學(xué)期限內(nèi)雖經(jīng)努力但仍無法獲得學(xué)位者，使領(lǐng)館應(yīng)將其學(xué)習(xí)態(tài)度,、日常表現(xiàn)和所在國留學(xué)院校實際情況報告留學(xué)基金委,，經(jīng)批準后開具有關(guān)證明，辦理結(jié)(肄)業(yè)手續(xù)回國,。
第二十七條 對于國家急需專業(yè)領(lǐng)域的,、在國外獲得博士學(xué)位的公派研究生，在留學(xué)所在國簽證政策允許前提下,，經(jīng)推選單位同意,、留學(xué)基金委批準并辦理續(xù)簽《協(xié)議書》手續(xù)，可繼續(xù)從事不超過兩年的博士后研究,。
1．公派研究生本人應(yīng)提前2個月向使領(lǐng)館提出申請,，出具推選單位和國外留學(xué)院校或?qū)?合作者)意見函,，由使領(lǐng)館提出明確意見報留學(xué)基金委審批,。
2．留學(xué)基金委根據(jù)博士后研究課題與國家科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合情況進行審批,，必要時組織專家進行評議和評審,。博士后研究結(jié)束回國，應(yīng)向留學(xué)基金委提交研究成果報告,。
3．從事博士后研究期間一切費用自理,。
第二十八條 對紀律渙散、從事與學(xué)業(yè)無關(guān)的活動嚴重影響學(xué)習(xí),、留學(xué)院校和導(dǎo)師(合作者)反映其表現(xiàn)惡劣者,，使領(lǐng)館一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)給予批評教育；對仍不改正者,，要及時報告留學(xué)基金委,，留學(xué)基金委按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條 公派研究生學(xué)習(xí)期滿回國,，由使領(lǐng)館按國家規(guī)定選定回國路線,、提供國際旅費，乘坐中國民航班機回國,；無中國民航班機,，購買外國航班機票應(yīng)以安全、經(jīng)濟為原則,。
第三十條 公派研究生一經(jīng)簽約派出,，其在外期間的國家公派留學(xué)身份不因經(jīng)費資助來源或待遇變化而改變。如獲其他獎學(xué)金,，應(yīng)經(jīng)留學(xué)基金委同意并簽訂補充協(xié)議,，且始終應(yīng)遵守國家公派留學(xué)有關(guān)規(guī)定,，履行按期回國服務(wù)等相關(guān)義務(wù)。
如自行放棄國家留學(xué)基金資助和國家公派留學(xué)身份,、單方面終止協(xié)議,，留學(xué)基金委按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條 公派研究生留學(xué)期間改變國籍,，視為放棄國家公派留學(xué)身份,，留學(xué)基金委按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四章 回國與服務(wù)
第三十二條 公派研究生應(yīng)按期回國,，填寫《國家公派出國留學(xué)人員回國報到提取保證金證明表》(見附5),，由推選單位在相應(yīng)欄目中簽署意見，盡快向留學(xué)基金委報到(京外人員可通過信函,、傳真或電子郵件方式報到)，按要求遞交書面材料,。留學(xué)基金委審核上述材料后,，通知有關(guān)金融機構(gòu)將出國前交存的保證金返還公派研究生本人。
第三十三條 公派研究生(不含在職人員)學(xué)成回國,，按照國家有關(guān)就業(yè)政策和規(guī)定以及與國內(nèi)有關(guān)單位的定(意)向協(xié)議就業(yè),。
第三十四條 推選單位要把公派研究生的回國工作納入本單位人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，對學(xué)成回國研究生的就業(yè),、創(chuàng)業(yè)等問題積極加以引導(dǎo),，為其回國工作和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。
第三十五條 教育部留學(xué)服務(wù)中心應(yīng)按照國家規(guī)定,，為在國外取得學(xué)位回國,、落實工作單位的公派研究生辦理回國工作的相關(guān)手續(xù)，為其回國工作和創(chuàng)業(yè)提供必要的服務(wù),。
公派研究生出國前與推選單位簽有回國定向就業(yè)協(xié)議的,，推選單位應(yīng)及時將該名單報教育部留學(xué)服務(wù)中心備案。
聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生回國后應(yīng)回推選單位辦理以上有關(guān)手續(xù),。
第三十六條 公派研究生按期回國后應(yīng)在國內(nèi)連續(xù)服務(wù)至少兩年,。
第五章 違約追償
第三十七條 在留學(xué)期間擅自變更留學(xué)國別和留學(xué)身份、自行放棄國家留學(xué)基金資助和國家公派留學(xué)身份,、單方面終止協(xié)議,、未完成留學(xué)計劃擅自提前回國、從事與學(xué)業(yè)無關(guān)活動嚴重影響學(xué)習(xí),、表現(xiàn)極為惡劣以及未按規(guī)定留學(xué)期限回國逾期3個月(不含)以上,、未完成回國服務(wù)期等違反《協(xié)議書》約定的行為，構(gòu)成全部違約,。違約人員應(yīng)賠償全部留學(xué)基金資助費用并支付全部留學(xué)基金資助費用30%的違約金,。
未按規(guī)定留學(xué)期限回國逾期3個月(含)以內(nèi)的行為,，構(gòu)成部分違約。違約人員應(yīng)賠償全部留學(xué)基金資助費用20%的違約金,。經(jīng)使領(lǐng)館批準,，仍可提供回國機票。
因航班等特殊原因超出規(guī)定留學(xué)期限1個月(含)以內(nèi)抵達國內(nèi)的,，不作違約處理,。
第三十八條 出國前尚未還清國家助學(xué)貸款的留學(xué)人員，出國期間應(yīng)按國家助學(xué)貸款有關(guān)規(guī)定償還貸款,，確有償還困難的應(yīng)辦理相應(yīng)延期手續(xù),；對逾期不歸違約人員，應(yīng)按《協(xié)議書》和國家助學(xué)貸款有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)義務(wù),。
第三十九條 使領(lǐng)館應(yīng)及時將公派研究生違約情況和為其資助留學(xué)經(jīng)費情況報告留學(xué)基金委,，協(xié)助留學(xué)基金委做好違約追償工作。
第四十條 推選單位應(yīng)及時向留學(xué)基金委提供所掌握的本單位違約人員的有關(guān)情況和信息,，協(xié)助留學(xué)基金委開展違約追償工作,。
第四十一條 對違反《協(xié)議書》約定的違約行為，留學(xué)基金委根據(jù)國家法律規(guī)定和《協(xié)議書》有關(guān)條款對違約人進行違約追償,。違約人本人或其保證人(即協(xié)議書丙方)應(yīng)承擔相應(yīng)違約責任,。
1．如違約人員按《協(xié)議書》規(guī)定承擔相應(yīng)違約責任，如數(shù)予以經(jīng)濟賠償,，不再追究其法律責任,。如違約人員未按《協(xié)議書》規(guī)定承擔違約責任做出賠償，則將要求其國內(nèi)保證人承擔經(jīng)濟責任,。如違約人員及其保證人均不承擔約定的經(jīng)濟賠償責任,，則將在國內(nèi)通過法律途徑解決。
2．對違約事件,，特別是對不按《協(xié)議書》約定履行經(jīng)濟賠償責任者,，除通過法律途徑解決外，必要時還將采取其它輔助手段,，如以留學(xué)基金委名義向國外有關(guān)方面通報違約事實,；將違約名單予以公布等。
3．違約人員完成經(jīng)濟賠償后,，即了結(jié)了與留學(xué)基金委所簽《協(xié)議書》的義務(wù),，但國家公派留學(xué)人員的身份不變。協(xié)議了結(jié)情況由留學(xué)基金委通報使領(lǐng)館,、違約人員本人和推選單位,。
第六章 評 估
第四十二條 教育部建立評估體系和激勵機制，對公派研究生出國留學(xué)的總體效益和有關(guān)項目的實施情況進行評估,，特別對各推選單位派出人員的質(zhì)量,、留學(xué)效果和按期回國等情況進行綜合評估,，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整各推選單位的選派計劃和選派規(guī)模，以保證國家留學(xué)基金的使用效益和國家人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn),。
該評估也將作為對有關(guān)使領(lǐng)館和留學(xué)服務(wù)機構(gòu)留學(xué)管理與服務(wù)工作績效評估的一部分,，以促進留學(xué)管理工作的加強與提高。
第七章 附 則
第四十三條 本規(guī)定由教育部,、財政部負責解釋,。
第四十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。此前已印發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,，以本規(guī)定為準,。
附件略