風(fēng)景名勝區(qū)條例
中華人民共和國國務(wù)院令
第 474 號
《風(fēng)景名勝區(qū)條例》已經(jīng)2006年9月6日國務(wù)院第149次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2006年12月1日起施行,。
總 理 溫家寶
二○○六年九月十九日
風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 條 例
第一章 總 則
第一條 為了加強對風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源,，制定本條例,。
第二條 風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃,、保護,、利用和管理，適用本條例,。
本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū),，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價值,，自然景觀,、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美,，可供人們游覽或者進行科學(xué),、文化活動的區(qū)域。
第三條 國家對風(fēng)景名勝區(qū)實行科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、嚴(yán)格保護、永續(xù)利用的原則,。
第四條 風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu),，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作,。
第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作,。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。
省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。
第六條 任何單位和個人都有保護風(fēng)景名勝資源的義務(wù),，并有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為,。
第二章 設(shè) 立
第七條 設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū),，應(yīng)當(dāng)有利于保護和合理利用風(fēng)景名勝資源。
新設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護區(qū)不得重合或者交叉,；已設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護區(qū)重合或者交叉的,，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相協(xié)調(diào)。
第八條 風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū),。
自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程,，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的,，可以申請設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū),；具有區(qū)域代表性的，可以申請設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū),。
第九條 申請設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)提交包含下列內(nèi)容的有關(guān)材料：
?。ㄒ唬╋L(fēng)景名勝資源的基本狀況；
?。ǘM設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍,；
（三）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護目標(biāo),；
?。ㄋ模M設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的游覽條件；
?。ㄎ澹┡c擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果,。
第十條 設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū),，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府提出申請,，國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、林業(yè)主管部門,、文物主管部門等有關(guān)部門組織論證,，提出審查意見,，報國務(wù)院批準(zhǔn)公布。
設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū),，由縣級人民政府提出申請,，省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門,，會同其他有關(guān)部門組織論證，提出審查意見,，報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布,。
第十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地,、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護,。
申請設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)在報請審批前,，與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人充分協(xié)商,。
因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第三章 規(guī) 劃
第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,。
第十三條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制,，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進步的要求,，堅持保護優(yōu)先,、開發(fā)服從保護的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性,、文化內(nèi)涵和地方特色,。
風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）風(fēng)景資源評價,；
?。ǘ┥鷳B(tài)資源保護措施、重大建設(shè)項目布局,、開發(fā)利用強度,；
（三）風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局,；
?。ㄋ模┙归_發(fā)和限制開發(fā)的范圍,；
（五）風(fēng)景名勝區(qū)的游客容量,；
?。┯嘘P(guān)專項規(guī)劃。
第十四條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃,?？傮w規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。
第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制,，確定基礎(chǔ)設(shè)施,、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項目的選址,、布局與規(guī)模,，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計條件。
風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,。
第十六條 國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門組織編制,。
省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制,。
第十七條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競爭的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān),。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區(qū)范圍,、性質(zhì)和保護目標(biāo)，依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制,。
第十八條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門,、公眾和專家的意見,；必要時，應(yīng)當(dāng)進行聽證,。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由,。
第十九條 國家級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府審查后，報國務(wù)院審批,。
國家級風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批,。
第二十條 省級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案,。
省級風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由省,、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批,。
第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布,，任何組織和個人有權(quán)查閱,。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，服從規(guī)劃管理,。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行各類建設(shè)活動,。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改,。確需對風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì),、保護目標(biāo),、生態(tài)資源保護措施、重大建設(shè)項目布局,、開發(fā)利用強度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu),、空間布局、游客容量進行修改的,，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn),；對其他內(nèi)容進行修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)備案,。
風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的,，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
政府或者政府部門修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃對公民,、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第二十三條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年,，規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對規(guī)劃進行評估,，作出是否重新編制規(guī)劃的決定。在新規(guī)劃批準(zhǔn)前,，原規(guī)劃繼續(xù)有效,。
第四章 保 護
第二十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則,，嚴(yán)格保護,，不得破壞或者隨意改變。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源保護的各項管理制度,。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護風(fēng)景名勝區(qū)的景物,、水體、林草植被,、野生動物和各項設(shè)施,。
第二十五條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要景觀進行調(diào)查、鑒定,，并制定相應(yīng)的保護措施,。
第二十六條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進行下列活動：
（一）開山,、采石,、開礦、開荒,、修墳立碑等破壞景觀,、植被和地形地貌的活動；
?。ǘ┬藿▋Υ姹ㄐ?、易燃性、放射性,、毒害性,、腐蝕性物品的設(shè)施；
?。ㄈ┰诰拔锘蛘咴O(shè)施上刻劃,、涂污；
?。ㄋ模﹣y扔垃圾,。
第二十七條 禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館,、招待所,、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物,；已經(jīng)建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出,。
第二十八條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條,、第二十七條禁止范圍以外的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),。
在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程,，項目的選址方案應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn),。
第二十九條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)：
（一）設(shè)置,、張貼商業(yè)廣告,；
（二）舉辦大型游樂等活動,；
?。ㄈ└淖兯Y源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動,；
?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動。
第三十條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀,、污染環(huán)境,、妨礙游覽。
在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動的,，建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施,，保護好周圍景物,、水體、林草植被,、野生動物資源和地形地貌,。
第三十一條 國家建立風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng)，對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護情況進行動態(tài)監(jiān)測,。
國家級風(fēng)景名勝區(qū)所在地的風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院建設(shè)主管部門報送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和土地,、森林等自然資源保護的情況；國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將土地,、森林等自然資源保護的情況,，及時抄送國務(wù)院有關(guān)部門。
第五章 利用和管理
第三十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點,，保護民族民間傳統(tǒng)文化,，開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動,，普及歷史文化和科學(xué)知識。
第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，合理利用風(fēng)景名勝資源,，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件,。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo),、安全警示等標(biāo)牌。
第三十四條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理,，依照國家有關(guān)宗教活動場所管理的規(guī)定執(zhí)行,。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護、利用,、管理和文物保護以及自然保護區(qū)管理的,，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,。
第三十五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對國家級風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實施情況,、資源保護狀況進行監(jiān)督檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)當(dāng)及時糾正,、處理。
第三十六條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度,，加強安全管理,，保障游覽安全，并督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位接受有關(guān)部門依據(jù)法律,、法規(guī)進行的監(jiān)督檢查,。
禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動。
第三十七條 進入風(fēng)景名勝區(qū)的門票,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)出售,。門票價格依照有關(guān)價格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通,、服務(wù)等項目，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,，采用招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同,，依法確定各自的權(quán)利義務(wù),。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。
第三十八條 風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費，實行收支兩條線管理,。
風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人損失的補償。具體管理辦法,，由國務(wù)院財政部門,、價格主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門等有關(guān)部門制定。
第三十九條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動,，不得將規(guī)劃,、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員,，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職,。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得,，并處50萬元以上100萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┰陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石,、開礦等破壞景觀,、植被、地形地貌的活動的,；
?。ǘ┰陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性,、放射性、毒害性,、腐蝕性物品的設(shè)施的,；
（三）在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館,、招待所,、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的,。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)實施本條第一款規(guī)定的行為的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十一條 違反本條例的規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止建設(shè),、限期拆除，對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款,，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款,。
第四十二條 違反本條例的規(guī)定，在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車,、索道等重大建設(shè)工程,，項目的選址方案未經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn)，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門核發(fā)選址意見書的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十三條 違反本條例的規(guī)定,，個人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開荒、修墳立碑等破壞景觀,、植被,、地形地貌的活動的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款,。
第四十四條 違反本條例的規(guī)定,，在景物、設(shè)施上刻劃,、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款,；刻劃,、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的,，按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十五條 違反本條例的規(guī)定,，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行下列活動的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處10萬元以上20萬元以下的罰款：
（一）設(shè)置,、張貼商業(yè)廣告的,；
（二）舉辦大型游樂等活動的,；
?。ㄈ└淖兯Y源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動的,；
?。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動。
第四十六條 違反本條例的規(guī)定,，施工單位在施工過程中,，對周圍景物、水體,、林草植被,、野生動物資源和地形地貌造成破壞的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止施工,。
第四十七條 違反本條例的規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門,、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門有下列行為之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的；
?。ǘ╋L(fēng)景名勝區(qū)自設(shè)立之日起未在2年內(nèi)編制完成風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的；
?。ㄈ┻x擇不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的,；
（四）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)前批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動的,；
?。ㄎ澹┥米孕薷娘L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的；
（六）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為,。
第四十八條 違反本條例的規(guī)定,，風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)有下列行為之一的，由設(shè)立該風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的縣級以上地方人民政府責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┏^允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的；
?。ǘ┪丛O(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo),、安全警示等標(biāo)牌的；
?。ㄈ氖乱誀I利為目的的經(jīng)營活動的,；
（四）將規(guī)劃,、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使的,；
（五）允許風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的,；
?。徍送庠陲L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動的；
?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,。
第四十九條 本條例第四十條第一款、第四十一條,、第四十三條,、第四十四條、第四十五條,、第四十六條規(guī)定的違法行為,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，有關(guān)部門已經(jīng)予以處罰的,，風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)不再處罰。
第五十條 本條例第四十條第一款,、第四十一條,、第四十三條、第四十四條,、第四十五條,、第四十六條規(guī)定的違法行為,，侵害國家、集體或者個人的財產(chǎn)的,，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
第五十一條 依照本條例的規(guī)定，責(zé)令限期拆除在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,，有關(guān)單位或者個人必須立即停止建設(shè)活動，自行拆除,；對繼續(xù)進行建設(shè)的,，作出責(zé)令限期拆除決定的機關(guān)有權(quán)制止。有關(guān)單位或者個人對責(zé)令限期拆除決定不服的,，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的,，由作出責(zé)令限期拆除決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,，費用由違法者承擔(dān)。
第七章 附 則
第五十二條 本條例自2006年12月1日起施行,。1985年6月7日國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》同時廢止,。