廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》辦法
（2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）
第一章 總 則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并制定促進(jìn)就業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
第三條 省人民政府建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，研究解決全省就業(yè)工作中的重大問題,，協(xié)調(diào)推動(dòng)全省促進(jìn)就業(yè)工作,。
市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)促進(jìn)就業(yè)工作的需要,，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，研究解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題。
第四條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要,，成立由專家,、企業(yè)和勞動(dòng)者代表組成的就業(yè)政策咨詢委員會(huì)，為政府制定就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)具體措施提供咨詢,。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施創(chuàng)造就業(yè)條件,，促進(jìn)充分就業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)就業(yè)工作,。
發(fā)展改革,、教育、公安,、民政,、財(cái)政、稅務(wù),、工商管理等部門,，按照各自職責(zé)，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作,。
工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì),、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及其他社會(huì)組織,，協(xié)助人民政府開展促進(jìn)就業(yè)工作,，依法維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。
第二章 政策支持
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政政策,、產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,，在實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及安排主要產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目時(shí),，綜合考慮對(duì)就業(yè)的影響,。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，積極增加就業(yè)崗位,。政府投資可行性報(bào)告和重大建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含就業(yè)崗位變動(dòng),、人力資源配置等內(nèi)容。負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的影響,。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作,。
就業(yè)專項(xiàng)資金按規(guī)定用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn),、公益性崗位,、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼,，創(chuàng)業(yè)資助，小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息,，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。
第九條 在確保各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的基礎(chǔ)上,，縣級(jí)以上人民政府可以按照國(guó)家和省的規(guī)定提取一定比例的失業(yè)保險(xiǎn)基金,，用于促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施區(qū)域就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)不同地區(qū)就業(yè)水平,、公共就業(yè)服務(wù)能力、就業(yè)扶持政策等方面均衡發(fā)展,。
省人民政府對(duì)就業(yè)壓力大,、財(cái)力較弱地區(qū)的促進(jìn)就業(yè)工作給予必要的扶持和幫助。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,，建立小額貸款擔(dān)?；鸪掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā),、開業(yè)指導(dǎo),、小額貸款等服務(wù)和扶持。
本省戶籍勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的,，可以按照規(guī)定向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,；從事微利項(xiàng)目的，縣級(jí)以上人民政府給予一定期限的小額擔(dān)保貸款貼息,。
對(duì)本省就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的,，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資助。
第十二條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù),，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持,，保護(hù)和提高中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力。
第十三條 享受政府優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng),、商鋪,，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給就業(yè)困難人員和其他登記失業(yè)人員經(jīng)營(yíng),，按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)，并按照不低于百分之五十的標(biāo)準(zhǔn)減收租賃費(fèi),、管理費(fèi),。
第十四條 對(duì)用人單位招用本省就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，按照國(guó)家和省的規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,，并按照實(shí)際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。
本省就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè),，向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障主管部門辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第十五條 對(duì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員,、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的本省戶籍農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的,，按照規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
第十六條 對(duì)就業(yè)困難人員,、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的本省戶籍農(nóng)村勞動(dòng)者,，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中就業(yè)困難人員,、農(nóng)村勞動(dòng)者通過職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書的,，按照規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)采用《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十六條規(guī)定的方式,，確定為前款規(guī)定勞動(dòng)者提供培訓(xùn)服務(wù)的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省的規(guī)定，明確補(bǔ)貼,、資助,、小額擔(dān)保貸款和貸款貼息等就業(yè)扶持政策的對(duì)象、條件,、標(biāo)準(zhǔn),、期限等內(nèi)容，并向社會(huì)公開,。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省及本地區(qū)的規(guī)定,，確保有關(guān)就業(yè)扶持政策的落實(shí),。
第十八條 申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的,，應(yīng)當(dāng)向參保地人力資源和社會(huì)保障主管部門提出申請(qǐng),。
申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向職業(yè)中介機(jī)構(gòu)所在地人力資源和社會(huì)保障主管部門提出申請(qǐng),。
申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的,，應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源和社會(huì)保障主管部門提出申請(qǐng),。
申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助的，應(yīng)當(dāng)向創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會(huì)保障主管部門提出申請(qǐng),。
第十九條 有關(guān)單位和個(gè)人向人力資源和社會(huì)保障主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼,、資助時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫申請(qǐng)表,，并按照人力資源和社會(huì)保障主管部門公布的要求提供相關(guān)證明材料,。
申請(qǐng)人提交材料齊全的，人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見,。符合條件的,，應(yīng)當(dāng)自提出審核意見之日起五個(gè)工作日內(nèi)移交同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由,。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢并撥付資金。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)在人力資源和社會(huì)保障門戶網(wǎng)站,、有關(guān)村（居）民委員會(huì),、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公示補(bǔ)貼、資助的情況,，接受社會(huì)監(jiān)督以及監(jiān)察,、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第三章 公平就業(yè)
第二十條 用人單位招用人員,，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位錄用女職工,，不得在勞動(dòng)合同中約定限制女職工結(jié)婚,、生育等含有性別歧視內(nèi)容的條款。
第二十一條 殘疾人享有與其他勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權(quán)利,。用人單位招用人員,，不得歧視殘疾人。
第二十二條 用人單位招用人員,，除國(guó)家法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止傳染病病原攜帶者從事的工作外，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用,。
第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)布招聘信息,，不得包含歧視性內(nèi)容。
第二十四條 用人單位招用人員,，不得因性別,、身體、戶籍等原因設(shè)置歧視性的薪酬標(biāo)準(zhǔn),。
第四章 就業(yè)服務(wù)和管理
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)服務(wù)制度,，發(fā)展就業(yè)服務(wù)事業(yè),。
第二十六條 省人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全省統(tǒng)一、共享的人力資源和市場(chǎng)供求信息庫,，免費(fèi)供求職者和用人單位查詢,。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)；完善人力資源市場(chǎng)信息發(fā)布制度,，及時(shí)發(fā)布人力資源市場(chǎng)薪酬調(diào)查和人力資源市場(chǎng)供求信息,。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)：
?。ㄒ唬┚蜆I(yè)政策法規(guī)咨詢,；
（二）職業(yè)供求信息,、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布,；
（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,；
?。ㄋ模┕嫘詬徫恍畔l(fā)布；
?。ㄎ澹┚蜆I(yè)困難人員就業(yè)援助,；
（六）辦理就業(yè)登記,、失業(yè)登記等事務(wù),；
（七）其他公共就業(yè)服務(wù),。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一要求采集,、分析、上傳,、更新人力資源市場(chǎng)供求信息,，開展失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等公共就業(yè)服務(wù)工作。公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
第二十八條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序開展服務(wù),，公開服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果,，接受社會(huì)監(jiān)督。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),，提供專業(yè)化的就業(yè)服務(wù),。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),。
第二十九條 就業(yè)失業(yè)登記實(shí)行全省統(tǒng)一憑證。就業(yè)失業(yè)登記憑證用于記載勞動(dòng)者就業(yè),、失業(yè),、參加社會(huì)保險(xiǎn)等人力資源和社會(huì)保障信息。勞動(dòng)者憑就業(yè)失業(yè)登記憑證享受公共就業(yè)服務(wù)及促進(jìn)就業(yè)相關(guān)扶持政策,，依法申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。就業(yè)失業(yè)登記憑證分為紙質(zhì)憑證和電子憑證，鼓勵(lì)實(shí)行電子憑證,。
建立全省統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記信息系統(tǒng),。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過該系統(tǒng)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，系統(tǒng)信息資源省內(nèi)共享,，勞動(dòng)者可以免費(fèi)查詢本人就業(yè)失業(yè)登記相關(guān)信息,。
就業(yè)失業(yè)登記憑證由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理首次就業(yè)、失業(yè)登記時(shí)發(fā)放,，由勞動(dòng)者自行保管,，用人單位不得扣押。
第三十條 勞動(dòng)者首次領(lǐng)取就業(yè)失業(yè)登記憑證不需繳納工本費(fèi),。補(bǔ)領(lǐng),、換領(lǐng)或者被注銷后再次申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi),，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門制定,。
第三十一條 用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)于用工之日起三十日內(nèi)到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù),；用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)辦理備案手續(xù)。
勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的,，由本人到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記,。
第三十二條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力,、有就業(yè)意愿,、處于無業(yè)狀態(tài)的本省城鎮(zhèn)戶籍人員，向戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理失業(yè)登記,。農(nóng)村勞動(dòng)者和其他非本縣（市,、區(qū)）城鎮(zhèn)戶籍人員穩(wěn)定就業(yè)滿六個(gè)月并辦理就業(yè)登記的，失業(yè)后可以在就業(yè)地辦理失業(yè)登記,。
勞動(dòng)者申請(qǐng)辦理失業(yè)登記時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫失業(yè)登記申請(qǐng)表，并提供本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有就業(yè)經(jīng)歷的,，應(yīng)當(dāng)提供與原單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的證明,。
第三十三條 駐粵外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)招用中國(guó)雇員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,，委托省人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)指定的機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù),，不得擅自招用或者委托其他單位、個(gè)人招用,。
第三十四條 省人民政府根據(jù)人力資源供求狀況和宏觀調(diào)控需要,，制定并發(fā)布外國(guó)人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄。外國(guó)人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄分為鼓勵(lì)引進(jìn)類和限制引進(jìn)類,。用人單位聘用外國(guó)人,，應(yīng)當(dāng)符合該目錄要求。
用人單位聘用外國(guó)人,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理就業(yè)許可和外國(guó)人就業(yè)證,，并在辦理外國(guó)人就業(yè)證時(shí)按照規(guī)定繳納就業(yè)調(diào)配費(fèi)。用人單位聘用的外國(guó)人屬于前款規(guī)定的就業(yè)職業(yè)管理目錄中鼓勵(lì)引進(jìn)類的,，免交就業(yè)調(diào)配費(fèi),。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，建立健全人力資源信息庫,，定期發(fā)布城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,、調(diào)查失業(yè)率、新增就業(yè)人數(shù)等就業(yè)失業(yè)指標(biāo),。
第五章 職業(yè)教育和培訓(xùn)
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)制,，推動(dòng)產(chǎn)教結(jié)合、校企合作制度的建立,，制定并實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)技能教育培訓(xùn)政策,。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能教育培訓(xùn)制度，研究開發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,，發(fā)布職業(yè)技能培訓(xùn)和配置信息,，開展職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)和政策咨詢等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校,、技工學(xué)校,、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn),、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。
第三十八條 各級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)技能鑒定的指導(dǎo)和服務(wù)，為勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)發(fā)展信息和政策咨詢,、技能考核鑒定,、職業(yè)資格證書查詢等公共服務(wù)。
第三十九條 各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上年度職工工資總額的百分之一點(diǎn)五至百分之二點(diǎn)五足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于在職職工的職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn),。職工教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫涫褂们闆r應(yīng)當(dāng)定期公開,。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),，為不能繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)（肄業(yè)）生開展為期三個(gè)月至三年的職業(yè)技能教育培訓(xùn),，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能,。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立青年職業(yè)見習(xí)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類用人單位接收無就業(yè)經(jīng)歷的青年勞動(dòng)者見習(xí),。
第四十二條 人力資源和社會(huì)保障主管部門,、共產(chǎn)主義青年團(tuán)等單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)青年職業(yè)見習(xí)工作，及時(shí)發(fā)布見習(xí)崗位信息,，協(xié)助有意向參加見習(xí)的人員到相關(guān)工作崗位訓(xùn)練,。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，保障技能人才應(yīng)有待遇,，對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才實(shí)行政府津貼制度,。
高技能人才在就業(yè)地連續(xù)就業(yè)滿一定年限的，可以申請(qǐng)?jiān)诰蜆I(yè)地入戶,，其配偶,、子女、父母的戶口可以按照有關(guān)規(guī)定隨遷,，具體辦法由地級(jí)以上市人民政府制定,。
前款所稱高技能人才是指取得高級(jí)工、技師和高級(jí)技師國(guó)家職業(yè)資格的人員,。
第六章 就業(yè)援助
第四十四條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的本省戶籍人員有下列情形之一的,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)作為就業(yè)困難人員對(duì)其實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助：
?。ㄒ唬┚哂谐擎?zhèn)戶籍，女四十周歲以上,、男五十周歲以上的,；
（二）經(jīng)殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為殘疾的,；
?。ㄈ┫硎茏畹蜕畋Ｕ洗龅模?/p>
（四）屬于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員的,；
?。ㄎ澹儆谵r(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員的；
?。┮虮徽鞯囟ト客恋氐霓r(nóng)民,；
（七）連續(xù)失業(yè)一年以上的,；
?。ò耍┦ ⒌丶?jí)以上市人民政府規(guī)定的其他情形,。
第四十五條 符合就業(yè)困難人員條件的勞動(dòng)者,，可以持本人身份證件、就業(yè)失業(yè)登記憑證,、如實(shí)填寫的核定申請(qǐng)表和其他相關(guān)材料,，向其戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)提出就業(yè)困難人員核定申請(qǐng)。
申請(qǐng)材料完備的,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)完成初審,。符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人情況在其居住地村（居）民委員會(huì)公示三個(gè)工作日以上,。公示無異議的,，應(yīng)當(dāng)于三個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料上報(bào)縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核,。符合條件的,，應(yīng)當(dāng)予以核定，并在申請(qǐng)人的就業(yè)失業(yè)登記憑證中標(biāo)注,；不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果有異議的,，可以向做出核定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門提出復(fù)核申請(qǐng),。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府投資或者扶持開發(fā)的下列公益性崗位，用人單位應(yīng)當(dāng)通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息,，并按照不低于本單位公益性崗位百分之四十的比例招用本省就業(yè)困難人員：
?。ㄒ唬┴?cái)政核撥事業(yè)單位編制外的后勤保障崗位；
?。ǘ┱顿Y建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)性崗位,；
（三）政府及其部門組織社會(huì)公益活動(dòng)產(chǎn)生的臨時(shí)性崗位,；
?。ㄋ模┱捌洳块T行使公共管理職能設(shè)置的協(xié)管崗位,；
（五）其他公益性崗位,。
招聘信息發(fā)布的應(yīng)聘時(shí)間截止后,，用人單位未能招聘到符合崗位要求的就業(yè)困難人員的，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn),，方可招聘其他人員,。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并扶持在公益性崗位安置的就業(yè)困難人員提高就業(yè)技能，盡快實(shí)現(xiàn)常規(guī)就業(yè),，提高公益性崗位的使用效率,。
第四十七條 鼓勵(lì)各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為就業(yè)困難人員提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。
各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)。
第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度,，被征地農(nóng)民按照規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策,。
用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排適合本單位崗位要求的被征地農(nóng)民就業(yè)。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核,，將新增就業(yè)人數(shù),、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、就業(yè)困難人員就業(yè)率,、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù),、落實(shí)就業(yè)扶持政策和就業(yè)專項(xiàng)資金等指標(biāo)作為對(duì)下一級(jí)人民政府、有關(guān)行政部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容,。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府及財(cái)政,、審計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等部門,，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范就業(yè)專項(xiàng)資金的使用,，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督，保障資金安全,，提高資金使用效益,。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)專項(xiàng)資金使用效果評(píng)價(jià)制度，將就業(yè)專項(xiàng)資金劃撥與資金使用效果相掛鉤,。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位,、有關(guān)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人力資源和社會(huì)保障主管部門及所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督指導(dǎo),。
學(xué)校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障主管部門以及其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,，受理公民,、法人或者其他組織對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以核實(shí)處理,。
第五十三條 公民,、法人或者其他組織對(duì)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
第八章 法律責(zé)任
第五十四條 用人單位未按照本辦法第三十一條第一款規(guī)定為勞動(dòng)者辦理登記或者備案手續(xù)的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正,，并可按未辦理登記或者備案人數(shù)處以每人一百元以上三百元以下的罰款,；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第五十五條 企業(yè)未按照本辦法第三十九條規(guī)定足額提取或者使用職工教育經(jīng)費(fèi)的,，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正，并可處以兩萬元以上五萬元以下的罰款,。
第五十六條 用人單位未按照本辦法第四十六條規(guī)定發(fā)布公益性崗位信息或者錄用就業(yè)困難人員,，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的,，由具有管理權(quán)限的部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分,；屬于其他單位的，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正,，并可處以一萬元以上兩萬元以下的罰款,。
第五十七條 各級(jí)人民政府以及人力資源和社會(huì)保障主管部門、其他有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┕芾?、使用就業(yè)專項(xiàng)資金混亂造成損失的；
?。ǘ┡灿镁蜆I(yè)專項(xiàng)資金的,；
（三）偽造或者協(xié)助他人偽造材料騙取就業(yè)專項(xiàng)資金的,；
?。ㄋ模┪窗凑毡巨k法第十七條規(guī)定公開相關(guān)內(nèi)容的；
?。ㄎ澹?duì)符合享受補(bǔ)貼,、資助、貼息等條件的單位或者個(gè)人,，拖延或者拒不發(fā)放補(bǔ)貼,、資助,、貼息的；
?。┪窗凑毡巨k法第二十八條規(guī)定開展公共就業(yè)服務(wù)工作的,；
（七）未按照本辦法第三十一條和第三十二條規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)的,；
?。ò耍┨搱?bào)就業(yè)促進(jìn)考核指標(biāo)的；
?。ň牛┢渌撟骷?、濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的行為,。
第五十八條 不符合規(guī)定條件被認(rèn)定為就業(yè)困難人員或者享受有關(guān)補(bǔ)貼,、資助、貼息等待遇的,，人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)取消認(rèn)定,，追回相應(yīng)款項(xiàng)。
單位或者個(gè)人提供虛假資料,，獲取有關(guān)補(bǔ)貼、資助,、貼息的,，由人力資源和社會(huì)保障主管部門責(zé)令退還相應(yīng)款項(xiàng)，并處以兩千元以上兩萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十九條 本辦法自2010年1月1日起施行,。