關(guān)于印發(fā)廣東省高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定辦法的通知
各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障局（勞動(dòng)保障,、人力資源局）,，順德區(qū)人力資源社會(huì)保障局：
為進(jìn)一步規(guī)范高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快高技能人才培養(yǎng),，現(xiàn)將《廣東省高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在開(kāi)展認(rèn)定工作中如遇到什么問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)省廳職業(yè)能力建設(shè)處,。
聯(lián) 系 人：雷聲海
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二○一○年八月十二日
廣東省高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定辦法
為進(jìn)一步加快高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（勞社廳發(fā)〔2007〕1號(hào)）的精神,，結(jié)合我省實(shí)際和《廣東省高技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)施方案》,，特制定本認(rèn)定辦法。
一,、認(rèn)定對(duì)象
各地級(jí)以上市,、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)立設(shè)立的或依托技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的高技能人才培訓(xùn)示范基地,、綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地等可申請(qǐng)認(rèn)定,；對(duì)已經(jīng)由當(dāng)?shù)卣蛉肆Y源社會(huì)保障行政部門、上級(jí)部門認(rèn)定為高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的,，需申報(bào)省級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的應(yīng)重新申報(bào)認(rèn)定,。國(guó)家級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地不需要參加認(rèn)定。
二,、認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┦〖?jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。
按粵勞社函〔2007〕1282號(hào)文制定的《廣東省高技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)施方案》規(guī)定的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
?。ǘ┦屑?jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。
1．以政府投入建設(shè)為主,，建立了資金穩(wěn)定投入和資金籌措機(jī)制,，使基地建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和充足的資金保障,。
2．建設(shè)定位要體現(xiàn)高端和前瞻性,。開(kāi)設(shè)實(shí)訓(xùn)的項(xiàng)目能體現(xiàn)當(dāng)?shù)刂黧w產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，要體現(xiàn)高端、新興技能等特性和功能互補(bǔ)特點(diǎn),，原則上是各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以開(kāi)設(shè)的,。
3．基地要突出公共服務(wù)功能，重點(diǎn)能面向社會(huì)各類學(xué)校,、企業(yè)等用人單位以及各類勞動(dòng)者開(kāi)展公共實(shí)訓(xùn)和技能鑒定等公共服務(wù),，具有兩年以上技師培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),。
4．功能定位廣,，能承擔(dān)新職業(yè)新技能的研發(fā)、新職業(yè)（專項(xiàng)職業(yè)能力）標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā),、實(shí)驗(yàn)性鑒定,、職業(yè)技能競(jìng)賽和技能成果展示等工作。
5．實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置齊全,、先進(jìn),。設(shè)施設(shè)備在當(dāng)?shù)赝芯哂邢冗M(jìn)水平，完好率在95%以上,，符合高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)大綱和職業(yè)技能鑒定的要求,，并能滿足較大實(shí)訓(xùn)規(guī)模的需要。
6．擁有一支素質(zhì)較高,、結(jié)構(gòu)合理,，并能熟練操作使用實(shí)訓(xùn)設(shè)備的師資隊(duì)伍。每個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目要配備50%以上具有技師或中級(jí)職稱以上資格的實(shí)訓(xùn)老師,。
7．建筑面積一般不少于3000平方米,，有滿足實(shí)訓(xùn)要求的消防、通風(fēng),、照明,、控溫度等設(shè)備。
8．建立管理運(yùn)作機(jī)制,，配備具有較強(qiáng)組織管理和協(xié)作能力的管理隊(duì)伍,。采取財(cái)政撥款公益性為主的運(yùn)作模式，也可實(shí)行政府補(bǔ)貼,、適當(dāng)收取服務(wù)成本費(fèi)運(yùn)作模式，制定適應(yīng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的辦法,，能吸引社會(huì)各類群體參加實(shí)訓(xùn),。
（三）縣區(qū)級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地,。
縣區(qū)級(jí)基地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低,，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市制定,。
三、認(rèn)定方式
各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的認(rèn)定工作,。省廳負(fù)責(zé)省級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的認(rèn)定工作,。各市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的認(rèn)定工作。
四,、申報(bào)形式和申報(bào)材料
各單位根據(jù)自身實(shí)際情況,，以自愿為原則，以書面形式申請(qǐng)認(rèn)定為省級(jí),、市級(jí)或縣級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地,。
申報(bào)的材料包括：
（一）申請(qǐng)報(bào)告,。
?。ǘ┡鷾?zhǔn)材料。政府或人力資源社會(huì)保障部門的批復(fù)文件,，或在發(fā)展改革部門立項(xiàng)的材料,，立項(xiàng)項(xiàng)目名稱為“（××省或市、縣）高技能（人才）公共實(shí)訓(xùn)基地”或“（××省或市,、縣）綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地”,。
（三）基地建設(shè)情況,。包括實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置,、資金使用、設(shè)備投入,、師資隊(duì)伍,，以及開(kāi)展實(shí)訓(xùn)的情況，及有效證明材料文件等,。
?。ㄋ模┊?dāng)?shù)卣С智闆r。包括土地劃撥,、財(cái)政投入,、人員編制、稅費(fèi)減免等有效證明材料文件,。
?。ㄎ澹┲贫ǖ囊?guī)章制度。包括管理制度,、運(yùn)行監(jiān)控制度,、財(cái)務(wù)制度等。
?。┢渌挠嘘P(guān)證明材料,。
五,、認(rèn)定申報(bào)程序
（一）申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)基地,。
1．各申報(bào)單位要準(zhǔn)備好相關(guān)的資料,，將申報(bào)資料報(bào)省廳職業(yè)能力建設(shè)處。
2．省廳按照基地建設(shè)的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的資料進(jìn)行審核,。
3．省廳通過(guò)組織專家評(píng)估,、實(shí)地考察等形式開(kāi)展認(rèn)定工作。
4．對(duì)條件具備的申報(bào)單位,，在省廳網(wǎng)站上予以公示后發(fā)文認(rèn)定,，并掛“廣東省高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地”的牌子。
?。ǘ┥暾?qǐng)認(rèn)定市級(jí)基地,。
認(rèn)定程序由各地級(jí)以上市制定。
?。ㄈ┥暾?qǐng)認(rèn)定縣級(jí)基地,。
認(rèn)定程序由各地級(jí)以上市制定。
六,、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的專項(xiàng)認(rèn)定
?。ㄒ唬┌凑铡蛾P(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)方案的通知》（粵人社發(fā)〔2009〕77號(hào)）的規(guī)定，各納入擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的試點(diǎn)市（以下簡(jiǎn)稱“各試點(diǎn)市”）人力資源社會(huì)保障局要結(jié)合本地失業(yè)保險(xiǎn)基金的可使用規(guī)模,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的已經(jīng)被認(rèn)定的省級(jí),、市級(jí)、縣級(jí)等各類高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地中進(jìn)行篩選,。每個(gè)試點(diǎn)市原則上可專項(xiàng)認(rèn)定1－2個(gè)重點(diǎn)扶持的高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地,，將失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大用于高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備購(gòu)置。省屬單位較多,、失業(yè)保險(xiǎn)基金使用規(guī)模較大,、從業(yè)人員較多的市可適當(dāng)增加認(rèn)定1－2個(gè)基地。
?。ǘ└髟圏c(diǎn)市要抓緊完成專項(xiàng)認(rèn)定工作,，并將認(rèn)定的名單和有關(guān)資料報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案，省人力資源社會(huì)保障廳將各試點(diǎn)市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地名單統(tǒng)一在省廳網(wǎng)站上公示和發(fā)布,。
?。ㄈ└髟圏c(diǎn)市要按照粵人社發(fā)〔2009〕77號(hào)文的要求，科學(xué)制訂失業(yè)保險(xiǎn)基金用于高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)支出方案,，編列購(gòu)置清單及預(yù)算,，由各試點(diǎn)市人民政府審批并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案后實(shí)施。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定和程序購(gòu)置高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備,，按季度將設(shè)備購(gòu)置進(jìn)展情況報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。
七,、管理評(píng)估
各級(jí)人力資源社會(huì)保障局要加強(qiáng)對(duì)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的指導(dǎo)管理和跟蹤服務(wù),，全面推動(dòng)基地的建設(shè)和運(yùn)行。要強(qiáng)化基地建設(shè)和運(yùn)行資金管理監(jiān)督,，建立健全管理和審查制度,，做到專款專用,，定期對(duì)資金的使用情況開(kāi)展評(píng)估,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，保證基金使用安全,。對(duì)有弄虛作假,、克扣、截留,、擠占,、挪用資金等行為的單位和個(gè)人，要按有關(guān)法律法規(guī)給予處罰,，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān),，依法追究刑事責(zé)任。
八,、本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋,。