(1998年11月19日由國家宗教事務(wù)局、國家外國專家局,、公安部頒布,,自1999年1月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為促進中國宗教界與國外進行宗教文化學(xué)術(shù)交流,規(guī)范宗教院校聘用外籍專業(yè)人員的工作,,提高聘用效益,,根據(jù)《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》《外國文教專家工作試行條例》,,并參照《聘請外國文教專家單位資格認可辦法》,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于經(jīng)國務(wù)院,、國務(wù)院宗教事務(wù)部門、省級人民政府批準設(shè)置的宗教院校,。
第三條 本辦法所稱“外籍專業(yè)人員”,,是指我國宗教院校按法定程序聘用的、承擔(dān)講學(xué)或教學(xué)任務(wù)的外籍人員,。
第四條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員的工作納入國家聘用外國文教專家的管理系統(tǒng),,實行統(tǒng)一歸口管理。
國家外國專家局是全國聘用外國專家工作的歸口管理部門,。省級人民政府外事辦公室是本地區(qū)聘用外國專家工作的歸口管理部門,。
國家宗教事務(wù)局是全國宗教院校聘用外籍專業(yè)人員工作的業(yè)務(wù)主管部門。省級人民政府宗教事務(wù)部門負責(zé)本地區(qū)宗教院校聘用外籍專業(yè)人員工作的日常管理,。
第二章 聘用原則
第五條 根據(jù)我國宗教獨立自主自辦的原則,,宗教院校的任課教師主要從我國宗教團體及有關(guān)院校、研究機構(gòu)聘用,。
為了開展與國外宗教文化學(xué)術(shù)交流,,豐富教學(xué)內(nèi)容,宗教院??梢陨暾埰赣猛饧畬I(yè)人員,。
第六條 聘用外籍專業(yè)人員應(yīng)遵循以我為主、適量聘用,、保證質(zhì)量,、注重實效的原則。
第七條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員以短期講學(xué)為主,。
短期講學(xué)時間限半年以內(nèi),,長期任教時間限一年以內(nèi)。
第八條 宗教院校不得聘用外籍專業(yè)人員擔(dān)任院校的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。
第三章 聘用資格的申請和審批
第九條 宗教院校申請聘用資格需具備下列條件:
(一)學(xué)制三年以上并已正式開辦四年以上,;
(二)有專門的管理機構(gòu)或?qū)B殹⒓媛毠芾砣藛T,;
(三)有健全的規(guī)章制度,;
(四)有保障外籍專業(yè)人員工作的基本條件及外事接待和安全保衛(wèi)能力;
(五)有對外籍人員教學(xué)評估和鑒定制度,。
第十條 在京的全國性宗教院校向國家宗教事務(wù)局提出聘用資格的申請,。國家宗教事務(wù)局對其申請進行審查并進行實地核查,簽署意見后送國家外國專家局核發(fā)《資格認可證書》,。
不在京的全國性宗教院校由國家宗教事務(wù)局委托其所在省級人民政府宗教事務(wù)部門受理其聘用資格的申請,,并按本辦法第十一條規(guī)定的程序報批,。
第十一條 地方宗教院校向所在地省級人民政府宗教事務(wù)部門提出聘用資格的申請。
省級人民政府宗教事務(wù)部門對其申請進行初審,,提出意見后送同級人民政府外事辦公室,。
省級人民政府外事辦公室會同宗教事務(wù)部門和公安機關(guān)按本辦法第九條的規(guī)定進行實地核查,簽署意見后,,由外事辦公室報國家外國專家局和國家宗教事務(wù)局,。
國家外國專家局與國家宗教事務(wù)局對資格認可申請實行聯(lián)合審批。對符合聘用外籍專業(yè)人員資格條件的宗教院校,,由國家外國專家局簽發(fā)《資格認可證書》,。
第十二條 宗教院校在取得《資格認可證書》后方可開展聘用外籍專業(yè)人員的工作。
對取得《資格認可證書》的宗教院校,,國家外國專家局和國家宗教事務(wù)局根據(jù)《聘請外國文教專家單位資格認可辦法》實行年檢。年檢通過后獲國家外國專家局當(dāng)年注冊的《資格認可證書》的宗教院??衫^續(xù)開展聘用外籍專業(yè)人員的工作,。
第四章 受聘人員的條件
第十三條 受聘的外聘專業(yè)人員應(yīng)遵守中國的法律、法規(guī),,尊重中國各宗教獨立自主自辦的原則和各宗教,、各教派互相尊重的原則。
第十四條 受聘的外籍專業(yè)人員一般應(yīng)具有碩士以上學(xué)位,,或者具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷并在某一宗教學(xué)術(shù)領(lǐng)域有較高造詣,。
受聘從事一般語言教學(xué)的外籍專業(yè)人員,應(yīng)受過語言教學(xué)的專門訓(xùn)練并具有一定的語言教學(xué)經(jīng)驗,。
第五章 聘用人員的申報和審批
第十五條 宗教院校擬聘用外籍專業(yè)人員的人選須經(jīng)國家宗教事務(wù)局批準,。
第十六條 聘用外籍專業(yè)人員講學(xué)應(yīng)納入年度計劃報批。個別因特殊需要未納入年度計劃的,,須提前兩個月專項報批,。
第十七條 全國性宗教院校聘用外籍專業(yè)人員按以下程序申請和報批:
全國性宗教院校須提前三個月提出下一學(xué)年度聘用外籍專業(yè)人員的年度計劃,報全國性宗教團體,。聘用計劃應(yīng)包括聘用人數(shù),、教授課程、課時安排和在華工作期限等內(nèi)容,,并說明擬聘人員的個人情況及所屬機構(gòu)情況,。
全國性宗教團體對全國性宗教院校的聘用計劃提出意見,報國家宗教事務(wù)局審批,。
第十八條 地方宗教院校聘用外籍專業(yè)人員按以下程序申請和報批:
地方宗教院校須提前六個月向省,、自治區(qū)、直轄市宗教團體提出下一學(xué)年度的聘用計劃,,包括聘用人數(shù),、教授課程,、課時安排和在華工作期限等內(nèi)容,并說明擬聘人員的個人情況及所屬機構(gòu)情況,。省,、自治區(qū)、直轄市宗教團體對宗教院校的聘用計劃提出意見后,,報院校所在地省級人民政府宗教事務(wù)部門,,同時將聘用計劃抄送全國性宗教團體。
省級人民政府宗教事務(wù)部門對宗教院校的聘用計劃進行審核,,在一個月內(nèi)提出意見報國家宗教事務(wù)局,。
國家宗教事務(wù)局在三個月內(nèi)批復(fù)。批復(fù)期間,,全國性宗教團體可就地方宗教院校的聘用計劃提出意見,。
第十九條 經(jīng)批準受聘長期任教的外籍專業(yè)人員須憑國家宗教事務(wù)局簽發(fā)的《聘請外國專家確認件》、聘用單位的邀請函及其他有效證件向我駐外外交代表機關(guān),、領(lǐng)事機關(guān)和外交部授權(quán)的其他機關(guān)申請辦理職業(yè)(Z)簽證,;經(jīng)批準短期講學(xué)的可憑國家宗教事務(wù)局簽發(fā)的《宗教院校聘用外籍專業(yè)人員短期講學(xué)任務(wù)通知書》、聘用單位的邀請函及其他有效證件申請辦理訪問(F)簽證,。
未經(jīng)國家宗教事務(wù)局批準,,持職業(yè)(Z)或訪問(F)簽證以外簽證的外籍人員,不得在我國宗教院校講學(xué),。
第二十條 宗教院?;蛘咦诮虉F體邀請外籍人員到宗教院校開辦講座,時間在兩天以內(nèi)且課時總量不超過六課時的,,可由邀請單位按外事活動的規(guī)定報批,。
第六章 外籍專業(yè)人員教學(xué)工作的管理
第二十一條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員講學(xué)須簽訂講學(xué)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。
第二十二條 宗教院校應(yīng)配備中方教師協(xié)助外籍專業(yè)人員開展講學(xué)工作,。
第二十三條 宗教院校應(yīng)對外籍專業(yè)人員的講學(xué)內(nèi)容及使用的教材進行審定。外籍專業(yè)人員的授課內(nèi)容必須符合我國宗教院校教學(xué)大綱的要求,,并按教學(xué)計劃進行,。
第二十四條 宗教院校應(yīng)建立對外籍專業(yè)人員的聽課制度,對其講學(xué)效果定期檢查,,并按國家有關(guān)規(guī)定進行評估,。
第二十五條 外籍專業(yè)人員必須遵守宗教院校的各項規(guī)章制度,履行合同規(guī)定的各項要求,。對不履行合同要求的外籍人員,,宗教院校應(yīng)及時勸阻,堅持不改的應(yīng)按合同規(guī)定予以解聘。
地方宗教院校解聘外籍專業(yè)人員,,由宗教院校經(jīng)所在地省級人民政府宗教事務(wù)部門提出意見,,報國家宗教事務(wù)局批準并報國家外國專家局備案;全國性宗教院校解聘外籍專業(yè)人員經(jīng)全國性宗教團體報國家宗教事務(wù)局批準并報國家外國專家局備案,。
被解聘的外籍專業(yè)人員由國家宗教事務(wù)局通報各有關(guān)單位予以停聘,,同時通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)出入境管理部門,由公安機關(guān)取消其居留資格,,并令其出境,。
第二十六條 外籍專業(yè)人員不得從事與其聘用身份不相符的活動。
第七章 法律責(zé)任
第二十七條 對違反本辦法第十九條規(guī)定,,持旅游,、探親或留學(xué)等簽證在我國宗教院校講學(xué)的外籍人員,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》的規(guī)定進行處罰,。
第二十八條 對違反本辦法第十三條規(guī)定的外籍專業(yè)人員,。各省、自治區(qū),、直轄市人民政府宗教事務(wù)部門可對其提出警告或予以停聘,。情節(jié)嚴重的,由有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門或司法機關(guān)依法處理。
第二十九條 地方宗教院校違反本辦法第十二條,、第十九條規(guī)定,,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,,省級人民政府宗教事務(wù)部門可給予警告處罰,,并將處罰決定報國家宗教事務(wù)局和國家外國專家局備案;情節(jié)嚴重的,,省級人民政府外事辦公室及省級人民政府宗教事務(wù)部門可提出建議,,由國家外國專家局和國家宗教事務(wù)局給予吊銷《資格認可證書》的處罰。全國性宗教院校違反本辦法第十二條,、第十九條規(guī)定,,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,,由國家宗教事務(wù)局給予警告處罰,;情節(jié)嚴重的,由國家外國專家局和國家宗教事務(wù)局給予吊銷《資格認可證書》的處罰,。
(一)無《資格認可證書》聘用外籍專業(yè)人員的,;
(二)持未獲得當(dāng)年年檢注冊的《資格認可證書》聘用外籍專業(yè)人員的;
(三)聘用持旅游、探親或留學(xué)等簽證的外籍人員講學(xué)的,。
宗教院校聘用持旅游,、探親或留學(xué)等簽證的外籍人員講學(xué)的,公安機關(guān)可依照《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》的規(guī)定進行處罰,。
第三十條 宗教院校違反本辦法規(guī)定,,對外籍專業(yè)人員管理不善造成聘用工作混亂的,國家宗教事務(wù)局可給予暫停聘用外籍專業(yè)人員工作的處罰,。
第八章 附 則
第三十一條 不在本辦法第二條規(guī)定范圍的宗教院校,,如需聘用外籍專業(yè)人員,須按有關(guān)規(guī)定補辦院校設(shè)置的審批手續(xù),。獲批準后,,再按本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條 具有聘用資格并經(jīng)國家有關(guān)部門批準設(shè)立宗教學(xué)專業(yè)的普通高等院校及其他教育機構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員講授宗教專業(yè)課程,,仍按原有管理系統(tǒng)申請,、報批。主管部門除執(zhí)行原有的管理法規(guī)外,,可參照本辦法的有關(guān)條款進行管理,。
第三十三條 聘用香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣地區(qū)專業(yè)人員講學(xué),,參照本辦法執(zhí)行,。
第三十四條 《宗教院校聘用外籍專業(yè)人員短期講學(xué)任務(wù)通知書》,由國家宗教事務(wù)局另行制定,。
第三十五條 本辦法由國家宗教事務(wù)局負責(zé)解釋,。
第三十四條 本辦法自一九九九年一月一日起施行。