中華人民共和國水法
（1988年1月21日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2002年8月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國節(jié)約能源法>等六部法律的決定》第二次修正）
??目錄
??第一章?總則
??第二章?水資源規(guī)劃
??第三章?水資源開發(fā)利用
??第四章?水資源,、水域和水工程的保護(hù)
??第五章?水資源配置和節(jié)約使用
??第六章?水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查
??第七章?法律責(zé)任
??第八章?附則
第一章?總 則
??第一條?為了合理開發(fā)、利用,、節(jié)約和保護(hù)水資源,，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，制定本法。
??第二條?在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā),、利用,、節(jié)約、保護(hù),、管理水資源,，防治水害，適用本法,。
??本法所稱水資源,，包括地表水和地下水。
??第三條?水資源屬于國家所有,。水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用,。
??第四條?開發(fā)、利用,、節(jié)約,、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治、綜合利用,、講求效益,，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活,、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水,。
??第五條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，并將其納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
??第六條?國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開發(fā),、利用水資源,，并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā),、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù),。
??第七條?國家對水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘,、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施,。
??第八條?國家厲行節(jié)約用水,，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù),、新工藝,，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),，建立節(jié)水型社會(huì),。
??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對節(jié)約用水的管理,，建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系,，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。
??單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù),。
??第九條?國家保護(hù)水資源,，采取有效措施，保護(hù)植被,，植樹種草,，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染,，改善生態(tài)環(huán)境,。
??第十條?國家鼓勵(lì)和支持開發(fā)、利用,、節(jié)約,、保護(hù)、管理水資源和防治水害的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究,、推廣和應(yīng)用,。
??第十一條?在開發(fā)、利用,、節(jié)約,、保護(hù),、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。
??第十二條?國家對水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制,。
??國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
??國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河,、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)）,，在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé),。
??縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
??第十三條?國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)水資源開發(fā),、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作,。
??縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用,、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作,。
第二章?水資源規(guī)劃
??第十四條?國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
??開發(fā),、利用,、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,，應(yīng)當(dāng)按照流域,、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃,；區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。
??前款所稱綜合規(guī)劃,，是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā),、利用、節(jié)約,、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業(yè)規(guī)劃,，是指防洪,、治澇、灌溉,、航運(yùn),、供水,、水力發(fā)電、竹木流放,、漁業(yè),、水資源保護(hù)、水土保持,、防沙治沙,、節(jié)約用水等規(guī)劃。
??第十五條?流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃,。
??流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào),，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要,。
??第十六條?制定規(guī)劃,，必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行,。
??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè),?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
??基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開,。
??第十七條?國家確定的重要江河,、湖泊的流域綜合規(guī)劃，由國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),?？缡 ⒆灾螀^(qū),、直轄市的其他江河,、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河,、湖泊所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門編制，分別經(jīng)有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府審查提出意見后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門審核,；國務(wù)院水行政主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后,，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
??前款規(guī)定以外的其他江河,、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn),，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案,。
??專業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制，征求同級(jí)其他有關(guān)部門意見后,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。其中，防洪規(guī)劃,、水土保持規(guī)劃的編制,、批準(zhǔn)，依照防洪法,、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
??第十八條?規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行,。
??經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí),，必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
??第十九條?建設(shè)水工程,，必須符合流域綜合規(guī)劃,。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省,、自治區(qū),、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程,，未取得有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的,，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；在其他江河,、湖泊上建設(shè)水工程,，未取得縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè),。水工程建設(shè)涉及防洪的,，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見,。
第三章?水資源開發(fā)利用
??第二十條?開發(fā)、利用水資源,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合,，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益,，充分發(fā)揮水資源的綜合效益,，并服從防洪的總體安排。
??第二十一條?開發(fā),、利用水資源,，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè),、工業(yè),、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。
??在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā),、利用水資源,，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。
??第二十二條?跨流域調(diào)水,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證,，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞,。
??第二十三條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況,，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合,、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則,，合理組織開發(fā)、綜合利用水資源,。
??國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制,、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),，并進(jìn)行科學(xué)論證,；在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制,。
??第二十四條?在水資源短缺的地區(qū)，國家鼓勵(lì)對雨水和微咸水的收集,、開發(fā),、利用和對海水的利用,、淡化。
??第二十五條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對灌溉,、排澇,、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,；在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制和降低地下水的水位,。
??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的,，按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則，對水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用,。
??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn),。
??第二十六條?國家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水能資源,。在水能豐富的河流,，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開發(fā)。
??建設(shè)水力發(fā)電站,，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，兼顧防洪、供水,、灌溉,、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要,。
??第二十七條?國家鼓勵(lì)開發(fā),、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道,、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過魚、過船,、過木設(shè)施,，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù),、航運(yùn)和竹木流放,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
??在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的,，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置,。
??第二十八條?任何單位和個(gè)人引水、截（蓄）水,、排水,，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,。
??第二十九條?國家對水工程建設(shè)移民實(shí)行開發(fā)性移民的方針，按照前期補(bǔ)償,、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的原則,，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護(hù)移民的合法權(quán)益,。
??移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則，因地制宜,，編制移民安置規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后,，由有關(guān)地方人民政府組織實(shí)施,。所需移民經(jīng)費(fèi)列入工程建設(shè)投資計(jì)劃。
第四章?水資源,、水域和水工程的保護(hù)
??第三十條?縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門,、流域管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí),，應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊,、水庫以及地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力,。
??第三十一條?從事水資源開發(fā),、利用、節(jié)約,、保護(hù)和防治水害等水事活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃；因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低,、地下水超采,、地面沉降、水體污染的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任,。
??開采礦藏或者建設(shè)地下工程，因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降,、水源枯竭或者地面塌陷,，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；對他人生活和生產(chǎn)造成損失的,，依法給予補(bǔ)償,。
??第三十二條?國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、有關(guān)部門和有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,，擬定國家確定的重要江河,、湖泊的水功能區(qū)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),?？缡 ⒆灾螀^(qū),、直轄市的其他江河,、湖泊的水功能區(qū)劃，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河,、湖泊所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門,、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定,，分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府審查提出意見后,，由國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn),。
??前款規(guī)定以外的其他江河,、湖泊的水功能區(qū)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門擬定,，報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn),，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
??縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,，核定該水域的納污能力,，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。
??縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的,，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施,，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào),。
??第三十三條?國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并采取措施,，防止水源枯竭和水體污染,，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全,。
??第三十四條?禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
??在江河,、湖泊新建,、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批,。
??第三十五條?從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源,、灌排工程設(shè)施,，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,；造成損失的，依法給予補(bǔ)償,。
??第三十六條?在地下水超采地區(qū)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，嚴(yán)格控制開采地下水,。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū),。在沿海地區(qū)開采地下水,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并采取措施,，防止地面沉降和海水入侵,。
??第三十七條?禁止在江河、湖泊,、水庫,、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置,、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物,。
??禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定,、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng),。
??第三十八條?在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河,、跨河,、臨河建筑物,、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道,、電纜,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意,。
??因建設(shè)前款工程設(shè)施,，需要擴(kuò)建、改建,、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償,。但是,，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。
??第三十九條?國家實(shí)行河道采砂許可制度,。河道采砂許可制度實(shí)施辦法,，由國務(wù)院規(guī)定。
??在河道管理范圍內(nèi)采砂,，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的,，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告,。
??第四十條?禁止圍湖造地,。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖,。
??禁止圍墾河道,。確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,，經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
??第四十一條?單位和個(gè)人有保護(hù)水工程的義務(wù)，不得侵占,、毀壞堤防,、護(hù)岸、防汛,、水文監(jiān)測,、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。
??第四十二條?縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程,，特別是水壩和堤防的安全,，限期消除險(xiǎn)情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水工程安全的監(jiān)督管理,。
??第四十三條?國家對水工程實(shí)施保護(hù),。國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。
??國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程,，由主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍,。
??前款規(guī)定以外的其他水工程,，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定,，劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。
??在水工程保護(hù)范圍內(nèi),，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破,、打井、采石,、取土等活動(dòng),。
第五章?水資源配置和節(jié)約使用
??第四十四條?國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門和國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的宏觀調(diào)配。全國的和跨省,、自治區(qū)、直轄市的水中長期供求規(guī)劃,，由國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂,，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方的水中長期供求規(guī)劃,，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂,，經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
??水中長期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀,、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,，按照水資源供需協(xié)調(diào),、綜合平衡、保護(hù)生態(tài),、厲行節(jié)約,、合理開源的原則制定。
??第四十五條?調(diào)蓄徑流和分配水量,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃,，以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨浮?/p>
??跨省,、自治區(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,，由流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂,，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
??水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行,。
??在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開發(fā),、利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案,，由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。
??第四十六條?縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測來水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃,，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度,；有關(guān)地方人民政府必須服從。
??國家確定的重要江河,、湖泊的年度水量分配方案,，應(yīng)當(dāng)納入國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
??第四十七條?國家對用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度,。
??省,、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額,，報(bào)同級(jí)水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門審核同意后,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府公布,，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門備案。
??縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門,，根據(jù)用水定額,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃,，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制,。
??第四十八條?直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證,，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán),。但是,，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外,。
??實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法,，由國務(wù)院規(guī)定。
??第四十九條?用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量,，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水,。
??用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
??第五十條?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù),，對農(nóng)業(yè)蓄水,、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率,。
??第五十一條?工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù),、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù),，提高水的重復(fù)利用率,。
??國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品,，具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者,、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn),、銷售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,。
??第五十二條?城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具,，降低城市供水管網(wǎng)漏失率,，提高生活用水效率；加強(qiáng)城市污水集中處理,，鼓勵(lì)使用再生水,，提高污水再生利用率。
??第五十三條?新建,、擴(kuò)建,、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),。
??供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理,，減少水的漏失。
??第五十四條?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施,，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件,。
??第五十五條?使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi),。供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本,、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),、公平負(fù)擔(dān)的原則確定,。具體辦法由省級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。
第六章?水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查
??第五十六條?不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理,；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府裁決,，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行,。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi),，任何一方不得修建排水、阻水,、取水和截（蓄）水工程,，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。
??第五十七條?單位之間,、個(gè)人之間,、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,，可以申請縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟,?？h級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟,。
??在水事糾紛解決前,，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀,。
??第五十八條?縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時(shí)，有權(quán)采取臨時(shí)處置措施,，有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從,。
??第五十九條?縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。
??水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，秉公執(zhí)法,。
??第六十條?縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，有權(quán)采取下列措施：
??（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件,、證照、資料,；
??（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明,；
??（三）進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；
??（四）責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為,，履行法定義務(wù),。
??第六十一條?有關(guān)單位或者個(gè)人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),。?
??第六十二條?水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件。
??第六十三條?縣級(jí)以上人民政府或者上級(jí)水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級(jí)或者下級(jí)水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,。
第七章?法律責(zé)任
??第六十四條?水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物,、其他好處或者玩忽職守,，對不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見,，不按照水量分配方案分配水量,，不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)，不履行監(jiān)督職責(zé),，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分,。
??第六十五條?在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物,、構(gòu)筑物,，或者從事影響河勢穩(wěn)定,、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為,，限期拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀,；逾期不拆除,、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除,，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
??未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,，擅自修建水工程,，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河,、跨河,、臨河建筑物、構(gòu)筑物,，鋪設(shè)跨河管道,、電纜，且防洪法未作規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,；逾期不拆除的,，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),，并處一萬元以上十萬元以下的罰款,。
??雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重,，處一萬元以上十萬元以下的罰款,。
??第六十六條?有下列行為之一，且防洪法未作規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),，責(zé)令停止違法行為,，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：
??（一）在江河,、湖泊,、水庫、運(yùn)河,、渠道內(nèi)棄置,、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；
??（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的,。
??第六十七條?在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀,；逾期不拆除,、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除,、恢復(fù)原狀,，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
??未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意,，擅自在江河,、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀,，處五萬元以上十萬元以下的罰款,。
??第六十八條?生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的,、耗水量高的工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售或者使用,，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
??第六十九條?有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施,，處二萬元以上十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：
??（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,；
??（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的,。
??第七十條?拒不繳納,、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的,，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
??第七十一條?建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,，擅自投入使用的,，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止使用,，限期改正,，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
??第七十二條?有下列行為之一,，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰,，且防洪法未作規(guī)定的,，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為,，采取補(bǔ)救措施,，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰法的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
??（一）侵占,、毀壞水工程及堤防,、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛,、水文監(jiān)測,、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；
??（二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi),，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破,、打井、采石,、取土等活動(dòng)的,。
??第七十三條?侵占、盜竊或者搶奪防汛物資,，防洪排澇,、農(nóng)田水利,、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材，貪污或者挪用國家救災(zāi),、搶險(xiǎn),、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物,，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
??第七十四條?在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動(dòng)鬧事,、結(jié)伙斗毆,、搶奪或者損壞公私財(cái)物、非法限制他人人身自由,，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,。
??第七十五條?不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛，有下列行為之一的,，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
??（一）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的,；
??（二）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的；
??（三）拒不執(zhí)行上一級(jí)人民政府的裁決的,；
??（四）在水事糾紛解決前,，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的,。
??第七十六條?引水,、截（蓄）水、排水,，損害公共利益或者他人合法權(quán)益的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
??第七十七條?對違反本法第三十九條有關(guān)河道采砂許可制度規(guī)定的行政處罰,，由國務(wù)院規(guī)定,。
第八章?附則
??第七十八條?中華人民共和國締結(jié)或者參加的與國際或者國境邊界河流、湖泊有關(guān)的國際條約,、協(xié)定與中華人民共和國法律有不同規(guī)定的,，適用國際條約、協(xié)定的規(guī)定,。但是,，中華人民共和國聲明保留的條款除外。
??第七十九條?本法所稱水工程，是指在江河,、湖泊和地下水源上開發(fā),、利用、控制,、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程,。
??第八十條?海水的開發(fā)、利用,、保護(hù)和管理,，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
??第八十一條?從事防洪活動(dòng),，依照防洪法的規(guī)定執(zhí)行。
??水污染防治,，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行,。
??第八十二條?本法自2002年10月1日起施行。