廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理條例
第一章 總 則
第一條
為充分發(fā)揮流域水資源的綜合效益,，實現(xiàn)流域水資源可持續(xù)利用,，防治水害，規(guī)范本省行政區(qū)域內(nèi)東江,、西江,、北江、韓江流域水資源管理,，根據(jù)《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。
第二條
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)東江,、西江、北江,、韓江流域水資源管理活動,。流域水資源是指流域內(nèi)的地表水和地下水。
第三條
流域水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制,。
第四條
省人民政府水行政主管部門負責流域水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,。東江,、西江、北江,、韓江流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)）履行法律法規(guī)規(guī)定的和省人民政府水行政主管部門授予的流域水資源管理和監(jiān)督職責,。相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限,，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督,；其他有關(guān)管理部門按照職責分工，協(xié)同做好水資源規(guī)劃,、配置,、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。
第二章 流域水資源規(guī)劃
第五條
開發(fā),、利用,、節(jié)約、保護水資源和防治水害,，應當按照流域,、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃,，流域內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃,。
第六條
流域內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應當服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃,。本省的東江,、西江、北江,、韓江流域綜合規(guī)劃應當服從相關(guān)江河流域的國家綜合規(guī)劃,。流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應當與國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào),。
第七條
流域綜合規(guī)劃由流域管理機構(gòu)會同相關(guān)地級以上市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)省人民政府水行政主管部門審核并征求省有關(guān)部門和相關(guān)地級以上市人民政府意見后,，報省人民政府批準,，并依法報國務院水行政主管部門備案。流域水資源保護,、治澇,、供水等與水利有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃由流域管理機構(gòu)組織編制，經(jīng)省人民政府水行政主管部門審核并征求同級有關(guān)部門和相關(guān)地級以上市人民政府意見后,，報省人民政府批準,。
第八條
區(qū)域綜合規(guī)劃由相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準,，并報上一級人民政府水行政主管部門備案,。區(qū)域水資源保護、治澇,、供水等與水利有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃由相關(guān)市,、縣人民政府水行政主管部門編制，征求同級有關(guān)部門意見后,，報本級人民政府批準,。
第九條
編制流域、區(qū)域規(guī)劃應當組織進行環(huán)境影響評價
第十條
流域,、區(qū)域規(guī)劃經(jīng)批準后,，應當及時向社會公布。規(guī)劃需要修改時,，應當按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準機關(guān)批準,。
第十一條
建設(shè)水工程，應當符合相關(guān)流域的綜合規(guī)劃,，其工程可行性研究報告按照國家和省的有關(guān)規(guī)定報請批準,。
第三章 流域水量分配和調(diào)度
第十二條
流域水量分配應當依據(jù)流域規(guī)劃、流域水資源現(xiàn)狀和供需情況,，以流域為單元制定水量分配方案,。制定流域水量分配方案，應當遵循公平公正,、可持續(xù)利用和節(jié)約保護、水質(zhì)水量雙控制的原則,，保障流域內(nèi)居民生活用水,，兼顧生產(chǎn)、航運和生態(tài)環(huán)境用水,；協(xié)調(diào)上下游,、左右岸利益，統(tǒng)籌流域外的調(diào)水,。
第十三條
流域水量分配方案,，由省人民政府水行政主管部門會同相關(guān)地級以上市人民政府制訂，并征求省人民政府有關(guān)部門意見后,，報省人民政府批準,。調(diào)整流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門會同相關(guān)地級以上市人民政府組織調(diào)查,、論證,，根據(jù)流域水資源狀況和用水需求變化提出修訂方案，并征求省人民政府有關(guān)部門意見后，報省人民政府批準,。流域水量分配方案包括取水量分配指標,、河流重要控制斷面最小下泄量指標及水質(zhì)控制指標等內(nèi)容。經(jīng)批準的流域水量分配方案是流域用水總量控制和水量調(diào)度的依據(jù),，應當嚴格執(zhí)行,。流域水量分配方案涉及地級以上市水量分配以及向流域外調(diào)水的水量分配，由流域管理機構(gòu)組織實施,；涉及市,、縣的水量分配，由有關(guān)市,、縣人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限實施,。
第十四條
流域管理機構(gòu)會同相關(guān)地級以上市人民政府水行政主管部門，根據(jù)流域水量分配方案,、年度預測來水量,、用水計劃、水資源節(jié)約與保護以及水功能區(qū)達標等情況,，制訂流域年度水量調(diào)度計劃,，報省人民政府水行政主管部門批準。
第十五條
需要在年度水量調(diào)度計劃外使用其他地級以上市計劃內(nèi)水量分配指標的,，應當向流域管理機構(gòu)提出申請,，由流域管理機構(gòu)組織有關(guān)各方協(xié)商提出方案，報省人民政府水行政主管部門批準,。
第十六條
流域內(nèi)發(fā)生嚴重干旱,、河流重要控制斷面流量小于最小下泄流量、水庫運行故障,、重大水污染事故等情況的,，水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應當實施應急調(diào)度。
第十七條
旱情緊急情況的流域水量調(diào)度預案由流域管理機構(gòu)會同相關(guān)地級以上市人民政府水行政主管部門制訂,，經(jīng)省人民政府水行政主管部門審查后,，報省人民政府批準。發(fā)生旱情緊急情況的,，經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意,，流域管理機構(gòu)應當會同相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門組織實施旱情緊急情況的水量調(diào)度預案,。實施旱情緊急情況水量調(diào)度預案,，流域管理機構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門應當每日互相通報取水退水及水庫蓄泄水情況,，并同時向省人民政府水行政主管部門報告,。
第十八條
發(fā)生河流重要控制斷面流量小于最小下泄流量、水庫運行故障以及重大水污染事故等情況的，流域管理機構(gòu),、相關(guān)地方人民政府及其水行政主管部門和水庫等工程管理單位,，應當按照規(guī)定的權(quán)限和職責，及時采取壓減取水量直至關(guān)閉取水口,、實施水庫應急泄流方案,、加強水文監(jiān)測等措施。
第十九條
流域管理機構(gòu)和相關(guān)市,、縣人民政府水行政主管部門應當加強對所轄范圍內(nèi)水量調(diào)度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。流域內(nèi)的水庫、水電站,、閘壩和取水工程等管理單位,，應當執(zhí)行年度水量調(diào)度計劃和有關(guān)運行管理規(guī)程，保持相應河段合理流量和水庫合理水位,，并接受相關(guān)水行政主管部門,、流域管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督檢查。
第四章 流域水資源保護
第二十條
流域管理機構(gòu),、相關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部門以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā),、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時，應當維護流域各河段的合理流量和水庫以及地下水的合理水位,，維護水體的自然凈化能力,，保護水環(huán)境。
第二十一條
流域水功能區(qū)劃由省人民政府水行政主管部門會同省人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門,、有關(guān)地方人民政府擬定,，報省人民政府批準后向社會公布，由流域管理機構(gòu)監(jiān)督實施,。經(jīng)批準的水功能區(qū)劃不得擅自變更,。社會經(jīng)濟條件和水資源開發(fā)利用條件發(fā)生重大變化，需要對水功能區(qū)進行調(diào)整時,，應當按照水功能區(qū)劃制訂程序進行修改后報請原批準機關(guān)批準。水功能區(qū)劃應當包括水功能區(qū)名稱,、范圍,、現(xiàn)狀水質(zhì)、功能及保護目標,、管理措施等內(nèi)容,。經(jīng)批準的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護的依據(jù),。任何單位和個人從事開發(fā)利用水資源活動,，不得影響水功能區(qū)劃確定的保護目標。
第二十二條
流域管理機構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門,，按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,，以及其他有關(guān)規(guī)范和標準，分別核定東江,、西江,、北江、韓江流域干流及其三角洲河道和其他河道水域的納污能力,，并向環(huán)境保護行政主管部門提出限制排污總量的意見,。流域管理機構(gòu)和相關(guān)市,、縣人民政府水行政主管部門應當對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進行監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達到水域使用功能對水質(zhì)的要求的,，應當及時報告流域內(nèi)有關(guān)人民政府采取治理措施,，并向環(huán)境保護行政主管部門通報,。
第二十三條
在東江、西江,、北江,、韓江流域干流及其三角洲河道管理范圍內(nèi)新建、改建,、擴建排污口,，應當經(jīng)流域管理機構(gòu)同意，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批,。在東江,、西江、北江,、韓江流域支流范圍內(nèi)新建,、改建、擴建排污口,，應當經(jīng)流域內(nèi)有關(guān)市,、縣人民政府水行政主管部門同意，并由有管轄權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件進行審批,。
第二十四條
流域管理機構(gòu)和相關(guān)市,、縣人民政府水行政主管部門應當加強流域水資源信息管理，完善水情水質(zhì)通報機制,。流域的水量水質(zhì)信息應當實行共享,，并按規(guī)定向社會公開。
第五章 法律責任
第二十五條
縣級以上人民政府及其水行政主管部門,、流域管理機構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,，有下列行為之一的,，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：（一）對不符合法定條件的單位或者個人簽署審查同意意見的；（二）不執(zhí)行水量分配方案,、水量調(diào)度計劃或者應急調(diào)度的,；（三）不按照規(guī)定擬定、實施流域水功能區(qū)劃的,；（四）不履行流域水質(zhì)狀況監(jiān)測,、報告職責的；（五）不履行監(jiān)督職責,，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,。
第二十六條
違反本條例第十九條第二款規(guī)定，不執(zhí)行水量調(diào)度計劃或者應急調(diào)度的,，由作出調(diào)度決定的縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責令限期改正,，并處二萬元以上十萬元以下罰款；負有責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,，由其上級主管部門,、單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第二十七條
違反本條例第二十三條規(guī)定，未經(jīng)同意新建,、改建,、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責令限期拆除,，并處二萬元以上十萬元以下罰款,；逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行,，處十萬元以上五十萬元以下罰款,。
第六章 附 則
第二十八條
本省行政區(qū)域內(nèi)東江、西江,、北江,、韓江流域的水污染防治以及從事防洪活動，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
第二十九條
本條例自2009年1月1日起施行。