礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法
(1998年2月12日中華人民共和國國務(wù)院令第240號發(fā)布 根據(jù)2014年7月29日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)
第一條 為了加強對礦產(chǎn)資源勘查的管理,，保護探礦權(quán)人的合法權(quán)益，維護礦產(chǎn)資源勘查秩序,，促進礦業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查礦產(chǎn)資源,，必須遵守本辦法,。
第三條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1′×1′劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊,。每個勘查項目允許登記的最大范圍：
(一)礦泉水為10個基本單位區(qū)塊,；
(二)金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn),、放射性礦產(chǎn)為40個基本單位區(qū)塊,；
(三)地熱、煤,、水氣礦產(chǎn)為200個基本單位區(qū)塊,；
(四)石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個基本單位區(qū)塊,。
第四條 勘查下列礦產(chǎn)資源,，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證：
(一)跨省,、自治區(qū),、直轄市的礦產(chǎn)資源；
(二)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源,；
(三)外商投資勘查的礦產(chǎn)資源,；
(四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。
勘查石油,、天然氣礦產(chǎn)的,，經(jīng)國務(wù)院指定的機關(guān)審查同意后，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,，頒發(fā)勘查許可證,。
勘查下列礦產(chǎn)資源，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證,，并應(yīng)當自發(fā)證之日起10日內(nèi),，向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案：
(一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源,；
(二)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源,。
第五條 勘查出人為探礦權(quán)申請人,；但是,，國家出資勘查的,，國家委托勘查的單位為探礦權(quán)申請人,。
第六條 探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)時，應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列資料：
(一)申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖,；
(二)勘查單位的資格證書復印件,；
(三)勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件,；
(四)勘查實施方案及附件,；
(五)勘查項目資金來源證明；
(六)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料,。
申請勘查石油,、天然氣的，還應(yīng)當提交國務(wù)院批準設(shè)立石油公司或者同意進行石油,、天然氣勘查的批準文件以及勘查單位法人資格證明,。
第七條 申請石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的,，應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列資料,，經(jīng)批準，辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取滾動勘探開發(fā)的采礦許可證：
(一)申請登記書和滾動勘探開發(fā)礦區(qū)范圍圖,；
(二)國務(wù)院計劃主管部門批準的項目建議書；
(三)需要進行滾動勘探開發(fā)的論證材料,；
(四)經(jīng)國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)批準進行石油,、天然氣滾動勘探開發(fā)的儲量報告；
(五)滾動勘探開發(fā)利用方案,。
第八條 登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起40日內(nèi),，按照申請在先的原則作出準予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權(quán)申請人,。對申請勘查石油,、天然氣的，登記管理機關(guān)還應(yīng)當在收到申請后及時予以公告或者提供查詢,。
登記管理機關(guān)應(yīng)當保證國家地質(zhì)勘查計劃一類項目的登記,，具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院計劃主管部門制定。
需要探礦權(quán)申請人修改或者補充本辦法第六條規(guī)定的資料的,，登記管理機關(guān)應(yīng)當通知探礦權(quán)申請人限期修改或者補充,。
準予登記的，探礦權(quán)申請人應(yīng)當自收到通知之日起30日內(nèi),，依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費,，并依照本辦法第十三條的規(guī)定繳納國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證,，成為探礦權(quán)人,。
不予登記的，登記管理機關(guān)應(yīng)當向探礦權(quán)申請人說明理由,。
第九條 禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行勘查或者采礦活動,。
探礦權(quán)人與采礦權(quán)人對勘查作業(yè)區(qū)范圍和礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的，由當事人協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，由發(fā)證的登記管理機關(guān)中級別高的登記管理機關(guān)裁決。
第十條 勘查許可證有效期最長為3年,；但是,，石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年,。需要延長勘查工作時間的,，探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù),，每次延續(xù)時間不得超過2年,。
探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證自行廢止,。
石油,、天然氣滾動勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長為15年；但是,，探明儲量的區(qū)塊,，應(yīng)當申請辦理采礦許可證。
第十一條 登記管理機關(guān)應(yīng)當自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi),，將登記發(fā)證項目的名稱,、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項,，通知勘查項目所在地的縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門,。
登記管理機關(guān)對勘查區(qū)塊登記發(fā)證情況，應(yīng)當定期予以公告,。
第十二條 國家實行探礦權(quán)有償取得的制度,。探礦權(quán)使用費以勘查年度計算，逐年繳納,。
探礦權(quán)使用費標準：第一個勘查年度至第三個勘查年度,，每平方公里每年繳納100元；從第四個勘查年度起，每平方公里每年增加100元,，但是最高不得超過每平方公里每年500元,。
第十三條 申請國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的，探礦權(quán)申請人除依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費外,，還應(yīng)當繳納國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,；探礦權(quán)價款按照國家有關(guān)規(guī)定，可以一次繳納,，也可以分期繳納,。
國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,，由具有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估,；評估報告報登記管理機關(guān)備案。
第十四條 探礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,，由登記管理機關(guān)收取,，全部納入國家預(yù)算管理。具體管理,、使用辦法,，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門、計劃主管部門制定,。
第十五條 有下列情形之一的,，由探礦權(quán)人提出申請，經(jīng)登記管理機關(guān)按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門制定的探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款的減免辦法審查批準,，可以減繳,、免繳探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款：
(一)國家鼓勵勘查的礦種；
(二)國家鼓勵勘查的區(qū)域,；
(三)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他情形,。
第十六條 探礦權(quán)可以通過招標投標的方式有償取得。
登記管理機關(guān)依照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限確定招標區(qū)塊,，發(fā)布招標公告,，提出投標要求和截止日期；但是,，對境外招標的區(qū)塊由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定,。
登記管理機關(guān)組織評標，采取擇優(yōu)原則確定中標人,。中標人繳納本辦法第十二條,、第十三條規(guī)定的費用后，辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取勘查許可證,，成為探礦權(quán)人，并履行標書中承諾的義務(wù)。
第十七條 探礦權(quán)人應(yīng)當自領(lǐng)取勘查許可證之日起,，按照下列規(guī)定完成最低勘查投入：
(一)第一個勘查年度,，每平方公里2000元；
(二)第二個勘查年度,，每平方公里5000元,；
(三)從第三個勘查年度起，每個勘查年度每平方公里10000元,。
探礦權(quán)人當年度的勘查投入高于最低勘查投入標準的,，高于的部分可以計入下一個勘查年度的勘查投入。
因自然災(zāi)害等不可抗力的原因,，致使勘查工作不能正常進行的,，探礦權(quán)人應(yīng)當自恢復正常勘查工作之日起30日內(nèi),，向登記管理機關(guān)提交申請核減相應(yīng)的最低勘查投入的報告,；登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到報告之日起30日內(nèi)予以批復。
第十八條 探礦權(quán)人應(yīng)當自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工,；在開始勘查工作時,，應(yīng)當向勘查項目所在地的縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門報告，并向登記管理機關(guān)報告開工情況,。
第十九條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進行勘查時,，發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復雜類型礦床的，可以申請開采,，經(jīng)登記管理機關(guān)批準,，辦理采礦登記手續(xù)。
第二十條 探礦權(quán)人在勘查石油,、天然氣等流體礦產(chǎn)期間,，需要試采的，應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交試采申請,，經(jīng)批準后可以試采1年,；需要延長試采時間的，必須辦理登記手續(xù),。
第二十一條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后,，經(jīng)登記管理機關(guān)批準，可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入,，并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前,，申請保留探礦權(quán)。但是,，國家為了公共利益或者因技術(shù)條件暫時難以利用等情況,，需要延期開采的除外,。
保留探礦權(quán)的期限，最長不得超過2年,，需要延長保留期的,，可以申請延長2次，每次不得超過2年,；保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍,。
在停止最低勘查投入期間或者探礦權(quán)保留期間，探礦權(quán)人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定,，繳納探礦權(quán)使用費,。
探礦權(quán)保留期屆滿，勘查許可證應(yīng)當予以注銷,。
第二十二條 有下列情形之一的,，探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記：
(一)擴大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的,；
(二)改變勘查工作對象的,；
(三)經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的,；
(四)探礦權(quán)人改變名稱或者地址的,。
第二十三條 探礦權(quán)延續(xù)登記和變更登記，其勘查年度,、探礦權(quán)使用費和最低勘查投入連續(xù)計算,。
第二十四條 有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證有效期內(nèi),，向登記管理機關(guān)遞交勘查項目完成報告或者勘查項目終止報告,，報送資金投入情況報表和有關(guān)證明文件，由登記管理機關(guān)核定其實際勘查投入后,，辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)：
(一)勘查許可證有效期屆滿,，不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權(quán)的；
(二)申請采礦權(quán)的,；
(三)因故需要撤銷勘查項目的,。
自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán),。
第二十五條 登記管理機關(guān)需要調(diào)查勘查投入,、勘查工作進展情況，探礦權(quán)人應(yīng)當如實報告并提供有關(guān)資料,，不得虛報,、瞞報，不得拒絕檢查,。
對探礦權(quán)人要求保密的申請登記資料,、勘查工作成果資料和財務(wù)報表，登記管理機關(guān)應(yīng)當予以保密。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的,，超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查工作的，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,，責令停止違法行為,，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款,。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)批準，擅自進行滾動勘探開發(fā),、邊探邊采或者試采的,，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責令停止違法行為,，予以警告,，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款,。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的,，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責令限期改正,；逾期不改正的,，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，原發(fā)證機關(guān)可以吊銷勘查許可證：
(一)不按照本辦法的規(guī)定備案,、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的,；
(二)未完成最低勘查投入的,；
(三)已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工,，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的,。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,，不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由登記管理機關(guān)責令限期改正,；逾期不改正的,，由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當繳納的費用的,，由登記管理機關(guān)責令限期繳納，并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金,；逾期仍不繳納的,，由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定勘查石油,、天然氣礦產(chǎn)的,，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第三十三條 探礦權(quán)人被吊銷勘查許可證的,，自勘查許可證被吊銷之日起6個月內(nèi),，不得再申請?zhí)降V權(quán)。
第三十四條 登記管理機關(guān)工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。
第三十五條 勘查許可證由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請登記書,、變更申請登記書,、探礦權(quán)保留申請登記書和注銷申請登記書的格式，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定,。
第三十六條 辦理勘查登記手續(xù),，應(yīng)當按照規(guī)定繳納登記費。收費標準和管理,、使用辦法,，由國務(wù)院物價主管部門會同國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財政部門規(guī)定,。
第三十七條 外商投資勘查礦產(chǎn)資源的,，依照本辦法的規(guī)定辦理；法律,、行政法規(guī)另有特別規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第三十八條 中外合作勘查礦產(chǎn)資源的，中方合作者應(yīng)當在簽訂合同后,，將合同向原發(fā)證機關(guān)備案,。
第三十九條 本辦法施行前已經(jīng)取得勘查許可證的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領(lǐng)新的勘查許可證,。探礦權(quán)使用費,、最低勘查投入按照重新登記后的第一個勘查年度計算，并可以依照本辦法的規(guī)定申請減繳,、免繳,。
第四十條 本辦法附錄的修改，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報國務(wù)院批準后公布,。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。1987年4月29日國務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和1987年12月16日國務(wù)院批準、石油工業(yè)部發(fā)布的《石油及天然氣勘查,、開采登記管理暫行辦法》同時廢止,。
附錄
國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證礦種目錄
1 煤 18 鋅
2 石油 19 鋁
3 油頁巖 20 鎳
4 烴類天然氣 21 鎢
5 二氧化碳氣 22 錫
6 煤成(層)氣 23 銻
7 地熱 24 鉬
8 放射性礦產(chǎn) 25 稀土
9 金 26 磷
10 銀 27 鉀
11 鉑 28 硫
12 錳 29 鍶
13 鉻 30 金剛石
14 鈷 31 鈮
15 鐵 32 鉭
16 銅 33 石棉
17 鉛 34 礦泉水