各省,、自治區(qū),、直轄市測繪地理信息行政主管部門:
根據(jù)黨的十八屆三中全會精神,按照國務(wù)院行政審批制度改革要求,,本著簡政放權(quán),、寬進(jìn)嚴(yán)管、強(qiáng)化服務(wù)的原則,,為了規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,激發(fā)市場活力,,維護(hù)市場秩序,,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我局依據(jù)《中華人民共和國測繪法》,、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī),,對《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了重新修訂,,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行,。
國家測繪地理信息局
2014年7月1日
測繪資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,,規(guī)范測繪資質(zhì)行政許可行為,維護(hù)市場秩序,,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,,制定本規(guī)定,。
第二條 從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書,,并在測繪資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動,。
第三條 國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作,。
第四條 測繪資質(zhì)分為甲,、乙、丙,、丁四級,。
測繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影,、攝影測量與遙感,、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量,、不動產(chǎn)測繪,、海洋測繪、地圖編制,、導(dǎo)航電子地圖制作,、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
測繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,。
第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān),,負(fù)責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。
省級測繪地理信息行政主管部門是乙,、丙,、丁級測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)受理,、審查乙,、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定;負(fù)責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見,。
省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙,、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見,;可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見,。
第二章 申請與受理
第六條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員,、儀器設(shè)備和辦公場所,;
(三)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系,,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件,;
(四)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)。
第七條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)行政許可的依據(jù),、條件,、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布,。
第八條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制,,實現(xiàn)測繪資質(zhì)行政許可在線受理和審查,方便管理相對人,,提高行政效率,,增強(qiáng)管理能力。
第九條 初次申請測繪資質(zhì)的單位,,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,,法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;
(二)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,,畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,,勞動合同,社會保險繳納證明等材料,;
(三)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(四)單位辦公場所證明,;
(五)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明,;
(六)測繪成果及資料檔案管理制度材料;
(七)測繪成果保密管理制度材料,。
第十條 申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位,,應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件:
(一)符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,,勞動合同,,社會保險繳納證明等材料;
(二)符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(三)健全的測繪質(zhì)量保證體系證明,;
(四)測繪成果及資料檔案管理制度材料,;
(五)測繪成果保密管理制度材料;
(六)與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料,。
申請新增專業(yè)范圍的單位,,應(yīng)當(dāng)提供第(一)至(五)項材料。
第十一條 擬從事生產(chǎn),、加工,、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位,其保密管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列條件,,并向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交有關(guān)書面材料:
(一)依法成立3年以上的法人,,無違法犯罪情況;
(二)依照國家有關(guān)保密和測繪地理信息法律法規(guī),,建立健全保密管理制度,;
(三)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),配備保密管理人員,;
(四)依照國家有關(guān)規(guī)定,,確定本單位保密要害部門、部位,,明確崗位職責(zé),,設(shè)置安全可靠的保密防護(hù)措施;
(五)與涉密人員簽署保密責(zé)任書,,測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書,。
第十二條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定,。
第三章 審查與決定
第十三條 測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定,。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長10個工作日,,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
第十四條 申請單位符合法定條件的,,測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定,,通過本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。
公示期間有異議的,,測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實,。經(jīng)核實有問題的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,。
公示期滿無異議的,,或者有異議但經(jīng)核實無問題的,,測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定,并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書,。
測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定,,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱,。
測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定,,應(yīng)當(dāng)向申請單位書面說明理由。
第十五條 測繪資質(zhì)證書分為正本和副本,,由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制,,正、副本具有同等法律效力,。
測繪資質(zhì)證書有效期不超過5年,。編號形式為:等級+測資字+省級行政區(qū)編號+順序號+校驗位。
第十六條 初次申請測繪資質(zhì)不得超過乙級,。測繪資質(zhì)單位申請晉升甲級測繪資質(zhì)的,,應(yīng)當(dāng)取得乙級測繪資質(zhì)滿2年。
申請的專業(yè)范圍只設(shè)甲級的,,不受前款規(guī)定限制,。
第四章 變更與延續(xù)
第十七條 測繪資質(zhì)單位的名稱、注冊地址,、法定代表人發(fā)生變更的,,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門核準(zhǔn)完成變更后30日內(nèi),向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出變更申請,,并提交下列材料的原件掃描件:
(一)變更申請文件,;
(二)有關(guān)部門核準(zhǔn)變更證明;
(三)測繪資質(zhì)證書正,、副本,。
第十八條 測繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的,測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿60日前,,向測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù),。
對繼續(xù)符合測繪資質(zhì)條件的單位,經(jīng)測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,有效期可以延續(xù),。
第十九條 測繪資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書的同時,應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān),。
測繪資質(zhì)單位遺失測繪資質(zhì)證書申請補(bǔ)領(lǐng)的,應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件,、補(bǔ)領(lǐng)證書申請等材料到測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù),。
第二十條 測繪資質(zhì)單位轉(zhuǎn)制或者合并的,,被轉(zhuǎn)制或者合并單位的測繪資質(zhì)條件可以計入轉(zhuǎn)制或者合并后的新單位。
測繪資質(zhì)單位分立的,,分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制,,可以重新申請原資質(zhì)等級和專業(yè)范圍的測繪資質(zhì)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,,堅持公開透明,、便民高效、規(guī)范統(tǒng)一,,加強(qiáng)對測繪資質(zhì)單位的日常監(jiān)督管理,。
第二十二條 實行測繪資質(zhì)年度報告公示制度。測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前,,通過測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng),,按照規(guī)定格式向測繪地理信息行政主管部門報送本單位上一年度測繪資質(zhì)年度報告,并向社會公示,,任何單位和個人均可查詢,。
第二十三條 測繪資質(zhì)年度報告內(nèi)容包括本單位符合測繪資質(zhì)條件、遵守測繪地理信息法律法規(guī),、上一年度單位名稱,、注冊地址、辦公地址和法定代表人變更,、專業(yè)技術(shù)人員流動,、儀器設(shè)備更新、基本情況變化(含上市,、兼并重組,、改制分立、重大股權(quán)變化等),、測繪地理信息統(tǒng)計報表報送情況,、測繪項目質(zhì)量(用戶認(rèn)可或者通過質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢查驗收)、誠信等級等情況,。
測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對測繪資質(zhì)年度報告的真實性,、合法性負(fù)責(zé)。
各級測繪地理信息行政主管部門可以對本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)單位的測繪資質(zhì)年度報告公示內(nèi)容進(jìn)行抽查,。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)測繪資質(zhì)年度報告隱瞞真實情況,、弄虛作假的,測繪地理信息行政主管部門依法予以相應(yīng)處罰,。
對未按規(guī)定期限報送測繪資質(zhì)年度報告的單位,,測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)提醒其履行測繪資質(zhì)年度報告公示義務(wù)。
第二十四條 實行測繪資質(zhì)巡查制度,。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對測繪資質(zhì)單位執(zhí)行《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)情況進(jìn)行巡查,。
國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國測繪資質(zhì)巡查工作,,并對省級測繪地理信息行政主管部門開展的巡查工作進(jìn)行抽查。
省級測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)巡查工作計劃,,并組織實施,。每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)各等級測繪資質(zhì)單位總數(shù)的5%。
各級測繪地理信息行政主管部門組織開展測繪資質(zhì)巡查工作,,應(yīng)當(dāng)事先向被巡查單位發(fā)出書面通知,,告知巡查時間、巡查內(nèi)容和具體要求,。巡查結(jié)束后,,應(yīng)當(dāng)向被巡查單位書面反饋意見。
第二十五條 實行測繪地理信息市場信用管理制度,。各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪地理信息市場信用管理,,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信,,營造依法經(jīng)營,、有序競爭的市場環(huán)境。
第二十六條 測繪資質(zhì)單位違法從事測繪活動被依法查處的,,查處違法行為的測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將違法事實,、處理結(jié)果報告上級測繪地理信息行政主管部門和測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。
第六章 罰 則
第二十七條 測繪資質(zhì)單位違法從事測繪活動的,,各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十八條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,,予以通報批評:
(一)在測繪資質(zhì)申請和日常監(jiān)督管理中隱瞞有關(guān)情況,、提供虛假材料或者拒絕提供反映其測繪活動情況的真實材料的;
(二)兩年未履行測繪資質(zhì)年度報告公示義務(wù)的,;
(三)測繪地理信息市場信用等級評定為不合格的,。
第二十九條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法予以辦理注銷手續(xù):
(一)測繪資質(zhì)證書有效期滿未延續(xù)的,;
(二)測繪資質(zhì)單位法人資格終止的,;
(三)測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的,;
(四)測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的,;
(五)測繪資質(zhì)證書所載各專業(yè)范圍均不再符合法定條件的;
(六)測繪資質(zhì)單位申請注銷的,。
第三十條 測繪資質(zhì)單位的部分專業(yè)范圍不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的,,應(yīng)當(dāng)依法予以核減相應(yīng)專業(yè)范圍。
第三十一條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)依法視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級:
(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的,;
(二)以其他測繪資質(zhì)單位的名義從事測繪活動的,;
(三)將承攬的測繪項目轉(zhuǎn)包的;
(四)測繪成果質(zhì)量經(jīng)省級以上測繪地理信息質(zhì)檢機(jī)構(gòu)判定為批不合格的,;
(五)涂改、倒賣,、出租,、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的;
(六)違反保密規(guī)定加工,、處理和利用涉密測繪成果,,存在失泄密隱患被查處的。
第三十二條 測繪資質(zhì)單位有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)依法吊銷測繪資質(zhì)證書:
(一)有本規(guī)定第三十一條的情形之一且情節(jié)嚴(yán)重的,;
(二)以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的;
(三)承擔(dān)國家投資的測繪項目,,且經(jīng)暫扣測繪資質(zhì)證書6個月仍不匯交測繪成果資料的,。
第三十三條 測繪資質(zhì)單位在從事測繪活動中,因泄露國家秘密被國家安全機(jī)關(guān)查處的,,測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其測繪資質(zhì)證書,。
第三十四條 依照本規(guī)定作出的核減專業(yè)范圍、降低資質(zhì)等級,、吊銷測繪資質(zhì)證書,、辦理注銷手續(xù)等決定,由測繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)實施,,其他決定由各級測繪地理信息行政主管部門實施,。
第三十五條 各級測繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審查和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第七章 附 則
第三十六條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質(zhì)的申請,、受理和審查依據(jù)《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理,。
第三十七條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》同時廢止,。
測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)
前 言
一,、本標(biāo)準(zhǔn)劃分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩部分,。
通用標(biāo)準(zhǔn)是指對各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn),。
專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括大地測量,、測繪航空攝影、攝影測量與遙感,、地理信息系統(tǒng)工程,、工程測量、不動產(chǎn)測繪,、海洋測繪,、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作,、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù),。
本標(biāo)準(zhǔn)中各專業(yè)范圍劃分為若干專業(yè)子項。
二,、凡申請測繪資質(zhì)的單位,,應(yīng)當(dāng)同時達(dá)到通用標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
三,、本標(biāo)準(zhǔn)中的作業(yè)限額是指承擔(dān)測繪項目的最高限量,。
四、本標(biāo)準(zhǔn)中的定量考核標(biāo)準(zhǔn)是指最低限量,。
五,、省級測繪地理信息行政主管部門可以根據(jù)本地實際情況,適當(dāng)調(diào)整各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中乙,、丙,、丁級的人員規(guī)模、儀器設(shè)備數(shù)量要求,。調(diào)整后的地方標(biāo)準(zhǔn),,不得高于本標(biāo)準(zhǔn)的高一等級考核條件,,也不得低于本標(biāo)準(zhǔn)的低一等級考核條件,不得修改專業(yè)范圍及專業(yè)子項、考核指標(biāo)和作業(yè)限額,,不得突破通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報送國家測繪地理信息局備案,。
六,、本標(biāo)準(zhǔn)自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》同時廢止,。
通 用 標(biāo) 準(zhǔn)
一,、主體資格
具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。
二,、專業(yè)技術(shù)人員
1.本標(biāo)準(zhǔn)所稱專業(yè)技術(shù)人員,,包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
測繪專業(yè)技術(shù)人員,是指測繪工程,、地理信息,、地圖制圖、攝影測量,、遙感,、大地測量、工程測量,、地籍測繪,、土地管理、礦山測量,、導(dǎo)航工程、地理國情監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員,。
測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,,是指地理、地質(zhì),、工程勘察,、資源勘查、土木,、建筑,、規(guī)劃、市政,、水利,、電力、道橋,、工民建,、海洋、計算機(jī),、軟件,、電子、信息,、通信,、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計,、生態(tài),、印刷等專業(yè)的技術(shù)人員。
申請大地測量,、測繪航空攝影,、攝影測量與遙感、工程測量、不動產(chǎn)測繪,、海洋測繪,、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作的單位,,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的60%,;申請地理信息系統(tǒng)工程的單位,測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不得超過本標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)技術(shù)人員要求數(shù)量的80%,;申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的單位,,專業(yè)技術(shù)人員比例不作要求。
2.符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員,,可以計入相應(yīng)類別人員數(shù)量:
(1)高級專業(yè)技術(shù)人員:取得測繪及相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)任職資格,;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作8年以上,;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作10年以上,。
(2)中級專業(yè)技術(shù)人員:取得測繪及相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)任職資格;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作1年以上,;獲得測繪及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作3年以上,;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作5年以上;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)??飘厴I(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作7年以上,;獲得測繪地理信息行業(yè)技師職業(yè)資格(但不得超過2人)。
(3)初級專業(yè)技術(shù)人員:取得測繪及相關(guān)專業(yè)初級專業(yè)技術(shù)任職資格,;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè),;測繪及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作2年以上,;測繪及相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè)并在測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作4年以上,。
(4)注冊測繪師,是指經(jīng)過考核認(rèn)定和注冊測繪師資格考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》,,并依法進(jìn)行注冊的人員,。注冊測繪師可以計入中級專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。
3.同一單位申請兩個以上專業(yè)范圍的,,對人員數(shù)量的要求不累加計算,。
4.年齡超過65周歲的人員和兼職人員,不得計入專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量,。
5.自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿3年后,,甲、乙級測繪資質(zhì)單位的注冊測繪師數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)的考核要求,。自本標(biāo)準(zhǔn)施行之日起滿5年后,,丙、丁級測繪資質(zhì)單位也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)數(shù)量的注冊測繪師,具體要求另行規(guī)定,。
6.未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員,,應(yīng)當(dāng)通過測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能鑒定獲得國家職業(yè)資格證書。
三,、儀器設(shè)備
按各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器設(shè)備數(shù)量時,,所有權(quán)非本單位的、報廢的,、檢定有效期已過的儀器設(shè)備等,,均不能計入。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,,性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備,。
四、辦公場所
各等級測繪資質(zhì)單位的辦公場所:甲級不少于600m2,,乙級不少于150m2,,丙級不少于40m2,丁級不少于20m2,。
五、質(zhì)量管理
甲級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證,;乙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核,;丙級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或者設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核;丁級測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核,。
申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的,,不受前款規(guī)定限制。
六,、檔案和保密管理
測繪資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度,;設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu),配備保密管理人員,;確定保密要害部門,、部位,明確保密崗位責(zé)任,,與涉密人員簽訂保密責(zé)任書,;測繪成果核心涉密人員應(yīng)當(dāng)持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓(xùn)證書;建立測繪成果核準(zhǔn),、登記,、注銷、檢查,、延期使用等管理制度,;生產(chǎn)、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設(shè)備設(shè)施與條件,,應(yīng)當(dāng)符合國家保密,、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
七,、測繪業(yè)績
1.申請晉升甲級測繪資質(zhì)的,,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于1600萬元,且有3個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明,。
2.申請晉升乙級測繪資質(zhì)的,,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于400萬元,且有2個以上測繪工程項目取得設(shè)區(qū)的市級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明,。
3.申請晉升丙級測繪資質(zhì)的,,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:近2年內(nèi)完成的測繪服務(wù)總值不少于50萬元,且有1個以上測繪工程項目取得縣級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明,。
4.申請導(dǎo)航電子地圖制作或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)范圍的,,不作測繪業(yè)績考核要求。
八,、測繪監(jiān)理
從事測繪監(jiān)理應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)專業(yè)范圍及專業(yè)子項的測繪資質(zhì),。
本標(biāo)準(zhǔn)在攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程,、工程測量,、不動產(chǎn)測繪、海洋測繪等5個市場化程度較高的專業(yè)范圍下設(shè)置相應(yīng)的甲,、乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項,。
申請甲級測繪監(jiān)理專業(yè)子項的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級測繪資質(zhì),;近2年內(nèi),,在每個相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有2個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明。
申請乙級測繪監(jiān)理專業(yè)子項的,,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:取得相應(yīng)專業(yè)范圍的甲級或者乙級測繪資質(zhì),;近2年內(nèi),在每個相應(yīng)專業(yè)范圍內(nèi)有1個以上測繪工程項目取得省級以上測繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗合格證明,。
測繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得超出其測繪監(jiān)理專業(yè)范圍和作業(yè)限額從事測繪監(jiān)理活動,。
乙級測繪監(jiān)理資質(zhì)單位不得監(jiān)理甲級測繪資質(zhì)單位施測的測繪工程項目。
備 注
一,、專業(yè)范圍及專業(yè)子項
1.大地測量
全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運行基準(zhǔn)站網(wǎng)位置數(shù)據(jù)服務(wù)是指通過若干全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運行基準(zhǔn)站,、數(shù)據(jù)中心及數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)等組成的系統(tǒng)提供位置數(shù)據(jù)服務(wù)的活動。全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)包括北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),、GPS,、GLONASS,、GALILEO等。
2.測繪航空攝影
一般航攝包含膠片航空攝影,、數(shù)碼航空攝影,、機(jī)載激光掃描、機(jī)載SAR成像,。
3.?dāng)z影測量與遙感
從事高分辨率衛(wèi)星影像處理與提供的單位,,應(yīng)當(dāng)取得攝影測量與遙感內(nèi)業(yè)專業(yè)子項的測繪資質(zhì)。
4.地理信息系統(tǒng)工程地面移動測量是指利用集成在地面移動載具上的多種傳感器,,在移動狀態(tài)下采集各種實景地理空間信息及數(shù)據(jù)后處理的活動,。
5.工程測量
(1)規(guī)劃測量包含城鄉(xiāng)規(guī)劃定線測量、城鄉(xiāng)用地測量,、規(guī)劃檢測測量,、日照測量。
(2)變形形變與精密測量包含精密工程測量,、變形(沉降)觀測,、形變測量。
(3)線路與橋隧測量包含線路工程測量,、橋梁測量,、隧道測量。
6.海洋測繪
(1)在內(nèi)陸江河湖泊等水域從事海洋測繪活動的單位,,應(yīng)當(dāng)取得海洋測繪專業(yè)范圍的相應(yīng)專業(yè)子項,。
(2)海洋工程測量包含底質(zhì)測量、浮泥測量,、淺地層剖面測量,、水下管線測量,、港口與航道工程測量,。
7.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
(1)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)主要包括地理位置定位、地理信息上傳標(biāo)注,、地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)三項內(nèi)容,。通過無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)調(diào)用的地圖也屬于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)范疇。
(2)地理位置定位是指將空間坐標(biāo)與互聯(lián)網(wǎng)地圖相應(yīng)位置進(jìn)行匹配,,并進(jìn)行地圖可視化表達(dá)的服務(wù),。
(3)地理信息上傳標(biāo)注是指允許用戶在互聯(lián)網(wǎng)地圖上填寫其感興趣的信息并與他人分享的服務(wù)模式。這些信息包括但不限于名稱,、地址,、分類、屬性,、影像,、評論等,。
(4)地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)是指互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)庫和有關(guān)服務(wù)功能,供使用者調(diào)用,、開發(fā),。從功能上包括但不限于地圖顯示、地圖標(biāo)繪,、地圖搜索,、公交換乘、行車路線,、地理編碼,、逆地理編碼等地圖服務(wù),從形式上包括但不限于API,、Web Service,、SDK等各種類型的地圖接口調(diào)用服務(wù)。
二,、儀器設(shè)備
1.大地測量
(1)天文測量設(shè)備:標(biāo)稱精度優(yōu)于0.5的天文經(jīng)緯儀或者全站儀,。
(2)基線測量設(shè)備:用于基線測量的基線尺,其標(biāo)稱精度應(yīng)當(dāng)優(yōu)于1/100萬,,24m長度基線尺不少于6根,。
2.測繪航空攝影
(1)航攝儀及其他傳感器:包括框幅式數(shù)字航攝儀(像幅不小于7000×11000),推掃式數(shù)字航攝儀,、機(jī)載激光掃描儀,、機(jī)載SAR。
(2)IMU/DGPS系統(tǒng):IMU是指慣性測量裝置,,DGPS是指差分GPS設(shè)備,。
(3)無人飛行器系統(tǒng):每套含飛行平臺2架、飛控系統(tǒng)2套,、測控地面站1套,、相機(jī)2臺(像幅不小于5600×3700)。
(4)多鏡頭多角度傾斜攝影測量系統(tǒng):具備IMU/DGPS系統(tǒng),,具備5個以上鏡頭且每個鏡頭像幅不小于5600×3700,。
3.地理信息系統(tǒng)工程
地面移動測量系統(tǒng):是指將多種傳感器集成在車載平臺上,沿道路快速精確采集多元地理信息數(shù)據(jù),,并在內(nèi)業(yè)環(huán)境中生產(chǎn)成圖的快速多源數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng),。GNSS是指接收全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)信號以確定地面空間位置的儀器,INS是指慣性導(dǎo)航系統(tǒng),,LiDAR是指激光雷達(dá),,影像獲取設(shè)備是指立體相機(jī)、全景相機(jī)等用于地面移動測量的影像采集設(shè)備,。
三,、軟件
1.測繪航空攝影多角度傾斜攝影真三維處理系統(tǒng):能夠處理傾斜航攝獲取的多源數(shù)據(jù),,快速自動生成真三維數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。
2.?dāng)z影測量與遙感
(1)全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng):從影像獲取到過程數(shù)據(jù)處理,、成果輸出,,均采用數(shù)字化形式進(jìn)行的攝影測量系統(tǒng)。
(2)遙感圖像處理系統(tǒng):能夠?qū)b感圖像信息進(jìn)行數(shù)字化,、復(fù)原,、幾何校正、增強(qiáng),、統(tǒng)計分析,、信息提出、分類,、識別等圖像加工的系統(tǒng),。
3.地理信息系統(tǒng)工程
(1)地理信息處理軟件:用于處理和分析地理信息的軟件。
(2)地理信息系統(tǒng)平臺軟件:用于地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)軟件,,具備地理信息的獲取,、存儲、編輯,、處理,、分析和顯示等功能,并可支持軟件定制開發(fā),。
4.互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)
獨立地圖引擎:部署于服務(wù)器上,,能夠向用戶提供地圖顯示、空間搜索,、上傳標(biāo)注,、接口調(diào)用等服務(wù)的軟件系統(tǒng)。