古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法
（2012年12月27日國(guó)土資源部令第57號(hào)公布 根據(jù)2015年5月6日國(guó)土資源部第2次部務(wù)會(huì)議《國(guó)土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2016年1月5日國(guó)土資源部第1次部務(wù)會(huì)議《國(guó)土資源部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會(huì)議《自然資源部關(guān)于第一批廢止修改的部門(mén)規(guī)章的決定》第三次修正）
第一章 總 則
第一條依據(jù)《古生物化石保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定本辦法,。
第二條自然資源部負(fù)責(zé)全國(guó)古生物化石保護(hù)的組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理,，履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┮罁?jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，研究制定古生物化石保護(hù)的規(guī)章制度,、方針政策以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
?。ǘ┙M織成立國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì),，制定章程，保障國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)依照《條例》的規(guī)定開(kāi)展工作,，發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和咨詢(xún)作用,；
?。ㄈ┙M織制定國(guó)家古生物化石分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，審查批準(zhǔn)并分批公布重點(diǎn)保護(hù)古生物化石名錄和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄,；
?。ㄋ模┮罁?jù)《條例》規(guī)定的權(quán)限和程序，負(fù)責(zé)古生物化石發(fā)掘,、流通,、進(jìn)出境等相關(guān)事項(xiàng)的審批；
?。ㄎ澹┙⒑凸芾砣珖?guó)的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),；
（六）監(jiān)督檢查古生物化石保護(hù)和管理的法律,、行政法規(guī)的實(shí)施,，依法查處重大違法案件；
?。ㄆ撸┙M織開(kāi)展古生物化石保護(hù)的科學(xué)研究,、宣傳教育和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
?。ò耍┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三條省,、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督管理,，履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行古生物化石保護(hù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章制度和方針政策；
?。ǘ┙M織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位支持國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)依照《條例》的規(guī)定開(kāi)展工作,。通過(guò)成立省級(jí)古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)等方式，發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和咨詢(xún)作用,；
?。ㄈ┮罁?jù)《條例》和省、自治區(qū),、直轄市有關(guān)規(guī)定確定的權(quán)限和程序,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般保護(hù)古生物化石發(fā)掘、進(jìn)出境等相關(guān)事項(xiàng)的審批,；
?。ㄋ模┙⒑凸芾肀拘姓^(qū)域的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),；
（五）監(jiān)督檢查古生物化石保護(hù)和管理法律,、法規(guī),、規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施，依法查處違法案件,；
?。┙M織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的科學(xué)研究、宣傳教育和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)以及自然資源部規(guī)定的其他職責(zé),。
第四條設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)依據(jù)《條例》和省、自治區(qū),、直轄市的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的管理和監(jiān)督檢查,。
第五條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)古生物化石保護(hù)的管理和監(jiān)督檢查工作,。
第六條國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)為古生物化石保護(hù)和管理提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和咨詢(xún)，主要承擔(dān)下列工作：
?。ㄒ唬﹨⑴c古生物化石保護(hù)和管理的法律,、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策的制定,；
?。ǘ?duì)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃出具評(píng)審意見(jiàn)；
?。ㄈM定古生物化石保護(hù)和管理的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,；
（四）擬定重點(diǎn)保護(hù)古生物化石名錄和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄,；
?。ㄎ澹榻?guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)和涉及重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的地質(zhì)公園、博物館等提供咨詢(xún)服務(wù),；
?。?duì)古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)出具評(píng)審意見(jiàn)；
?。ㄆ撸?duì)申請(qǐng)進(jìn)出境的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石,、涉嫌違法進(jìn)出境的古生物化石、有關(guān)部門(mén)查獲的古生物化石等出具鑒定意見(jiàn),；
?。ò耍?duì)古生物化石收藏單位進(jìn)行評(píng)估定級(jí),；
（九）開(kāi)展古生物化石保護(hù)和管理的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),；
?。ㄊ┳匀毁Y源部規(guī)定的其他事項(xiàng)。
自然資源部成立國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)辦公室,，負(fù)責(zé)國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)的日常工作,。
國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)的章程由自然資源部另行制定。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際工作需要，成立省級(jí)古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)及辦公室,，具體辦法由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)制定,。省級(jí)古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)接受?chē)?guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),。
第七條古生物化石分為重點(diǎn)保護(hù)古生物化石和一般保護(hù)古生物化石。按照科學(xué)價(jià)值重要程度,、保存完整程度和稀少程度,，將重點(diǎn)保護(hù)古生物化石劃分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí),。
重點(diǎn)保護(hù)古生物化石分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石名錄由自然資源部另行制定,。
第八條重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén),，應(yīng)當(dāng)組織編制重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃,，針對(duì)當(dāng)?shù)毓派锘姆植肌a(chǎn)出情況,，分類(lèi)采取保護(hù)措施,，作出具體安排。重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃由所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)初審，經(jīng)國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),，由所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)自然資源部備案。
重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄由國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)擬定，由自然資源部公布,。
第九條申請(qǐng)建立國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)和涉及重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的地質(zhì)公園,、博物館的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)主管部門(mén)提出申請(qǐng)前征求國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)的意見(jiàn),。
第十條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將古生物化石保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,，專(zhuān)款用于古生物化石保護(hù)管理、產(chǎn)地和標(biāo)本保護(hù),、調(diào)查評(píng)價(jià),、規(guī)劃編制、評(píng)審鑒定,、咨詢(xún)?cè)u(píng)估,、科研科普、宣傳培訓(xùn)等工作,。
第十一條單位或者個(gè)人有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，在古生物化石保護(hù)管理,、科學(xué)研究、宣傳教育等方面做出顯著成績(jī)的,；
?。ǘ┡e報(bào)或制止違法犯罪行為，使重點(diǎn)保護(hù)古生物化石得到保護(hù)的,；
（三）將合法收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石捐贈(zèng)給國(guó)有收藏單位的,；
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石及時(shí)報(bào)告或者上交的；
?。ㄎ澹┢渌麑?duì)古生物化石保護(hù)工作做出突出貢獻(xiàn)的,。
第十二條國(guó)家鼓勵(lì)單位或者個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)等方式設(shè)立古生物化石保護(hù)基金，專(zhuān)門(mén)用于古生物化石保護(hù),，任何單位或者個(gè)人不得侵占,、挪用。
第二章 古生物化石發(fā)掘
第十三條在國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)掘古生物化石,，或者在其他區(qū)域發(fā)掘古生物化石涉及重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,，應(yīng)當(dāng)向自然資源部提出申請(qǐng)并取得批準(zhǔn)。
除前款規(guī)定的情形外,，其他申請(qǐng)發(fā)掘古生物化石的,，應(yīng)當(dāng)向古生物化石所在地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)提出申請(qǐng)并取得批準(zhǔn),。
第十四條申請(qǐng)發(fā)掘古生物化石的單位,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)表,；
?。ǘ┥暾?qǐng)發(fā)掘古生物化石單位的證明材料；
?。ㄈ┕派锘l(fā)掘方案,，包括發(fā)掘時(shí)間和地點(diǎn)、發(fā)掘?qū)ο?、發(fā)掘地的地形地貌,、區(qū)域地質(zhì)條件、發(fā)掘面積,、層位和工作量,、發(fā)掘技術(shù)路線、發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)及參加人員情況等,；
?。ㄋ模┕派锘l(fā)掘標(biāo)本保存方案，包括發(fā)掘的古生物化石可能的屬種,、古生物化石標(biāo)本保存場(chǎng)所及其保存條件,、防止化石標(biāo)本風(fēng)化、損毀的措施等,；
?。ㄎ澹┕派锘l(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案，包括發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件現(xiàn)狀,、發(fā)掘后恢復(fù)自然生態(tài)條件的目標(biāo)任務(wù)和措施,、自然生態(tài)條件恢復(fù)工程量、自然生態(tài)條件恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算及籌措情況,；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料,。
第十五條本辦法第十四條第二項(xiàng)規(guī)定的證明材料包括：
?。ㄒ唬﹩挝恍再|(zhì)證明材料；
?。ǘ?名以上技術(shù)人員的古生物專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)職稱(chēng)證書(shū),，及其3年以上古生物化石的發(fā)掘經(jīng)歷證明。發(fā)掘活動(dòng)的領(lǐng)隊(duì)除應(yīng)當(dāng)提供3年以上古生物化石的發(fā)掘經(jīng)歷證明以外,，還應(yīng)當(dāng)提供古生物專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū),；
（三）符合古生物化石發(fā)掘需要的設(shè)施、設(shè)備的證明材料,；
?。ㄋ模┕派锘迯?fù)技術(shù)和保護(hù)工藝的證明材料；
?。ㄎ澹┓瞎派锘踩９艿脑O(shè)施,、設(shè)備和場(chǎng)所的證明材料。
同一單位兩年內(nèi)再次提出發(fā)掘申請(qǐng)的,，可以不再提交以上材料,，但應(yīng)當(dāng)提供發(fā)掘活動(dòng)領(lǐng)隊(duì)的證明材料。
第十六條自然資源部應(yīng)當(dāng)自受理發(fā)掘申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),，向古生物化石所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)發(fā)送征求意見(jiàn)函,。省,、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取古生物化石所在地設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)自然資源主管部門(mén)的意見(jiàn),，并在10個(gè)工作日內(nèi)向自然資源部回復(fù)意見(jiàn)。
第十七條自然資源部和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)掘申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送古生物化石所在地的縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén),。
第十八條發(fā)掘古生物化石的單位,，改變古生物化石發(fā)掘方案、發(fā)掘標(biāo)本保存方案和發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)發(fā)掘的自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn),。
第十九條依據(jù)《條例》的規(guī)定零星采集古生物化石標(biāo)本的，不需要申請(qǐng)批準(zhǔn),。零星采集活動(dòng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在采集活動(dòng)開(kāi)始前向古生物化石所在地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)提交零星采集古生物化石告知書(shū),。有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持,。
零星采集單位應(yīng)當(dāng)按照零星采集古生物化石告知書(shū)中的內(nèi)容開(kāi)展采集活動(dòng)。確需改變零星采集計(jì)劃的,，采集活動(dòng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將變更情況及時(shí)告知古生物化石所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)。
第二十條中外合作開(kāi)展的科學(xué)研究項(xiàng)目,，需要在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域發(fā)掘古生物化石的,，發(fā)掘申請(qǐng)由中方化石發(fā)掘單位向自然資源部提出，發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)由中方人員擔(dān)任,，發(fā)掘的古生物化石歸中方所有,。
第二十一條建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石賦存的區(qū)域,；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的,，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，或者依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)組織實(shí)施搶救性發(fā)掘,。
第二十二條發(fā)掘古生物化石給他人生產(chǎn),、生活造成損失的，發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)采取必要的補(bǔ)救措施,，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。
第三章 古生物化石收藏
第二十三條古生物化石收藏單位可以通過(guò)下列方式合法收藏重點(diǎn)保護(hù)古生物化石：
（一）依法發(fā)掘,；
?。ǘ┮婪ㄞD(zhuǎn)讓、交換,、贈(zèng)與,；
（三）接受委托保管,、展示,；
（四）自然資源主管部門(mén)指定收藏,；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他方式,。
任何單位和個(gè)人不得收藏違法獲得或者不能證明合法來(lái)源的古生物化石,。
第二十四條收藏古生物化石的收藏單位，應(yīng)當(dāng)符合《條例》規(guī)定的收藏條件,，保障其收藏的古生物化石安全,。
依據(jù)收藏條件，將古生物化石收藏單位分為甲,、乙,、丙三個(gè)級(jí)別。古生物化石收藏單位的級(jí)別,，由國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)定,，并定期開(kāi)展評(píng)估,。國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將級(jí)別評(píng)定結(jié)果和評(píng)估結(jié)果報(bào)自然資源部備案。
級(jí)別評(píng)定結(jié)果和評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公布,，作為縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)對(duì)收藏單位進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查的重要依據(jù),。
第二十五條甲級(jí)古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有固定的館址,、專(zhuān)用展室和保管場(chǎng)所,；
（二）古生物化石收藏,、修復(fù),、展示的場(chǎng)所及附屬設(shè)施的面積不小于2000平方米；
?。ㄈ碛邢嚓P(guān)研究成果的古生物專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于20人,；
（四）有防止古生物化石自然毀損的技術(shù),、工藝和完備的防火防盜等設(shè)施,、設(shè)備；
?。ㄎ澹┯型晟频墓派锘瘷n案和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),；
（六）有完善的古生物化石收集,、登記,、入庫(kù)、保管,、使用,、注銷(xiāo)以及資產(chǎn)、安全防范等方面的管理制度,；
?。ㄆ撸┯蟹€(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，設(shè)立了年度保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。
第二十六條乙級(jí)古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ酿^址、專(zhuān)用展室和保管場(chǎng)所,；
?。ǘ┕派锘詹亍⑿迯?fù),、展示的場(chǎng)所及附屬設(shè)施的面積不小于1000平方米,；
?。ㄈ碛邢嚓P(guān)研究成果的古生物專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于10人,；
?。ㄋ模┯蟹乐构派锘匀粴p的技術(shù)、工藝和比較完備的防火防盜等設(shè)施,、設(shè)備,；
（五）有比較完善的古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),；
?。┯斜容^完善的古生物化石收集、登記,、入庫(kù),、保管、使用,、注銷(xiāo)以及資產(chǎn),、安全防范等方面的管理制度；
?。ㄆ撸┯蟹€(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,，能保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二十七條丙級(jí)古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┯泄潭ǖ酿^址,、專(zhuān)用展室和保管場(chǎng)所；
?。ǘ┕派锘詹?、展示的場(chǎng)所及附屬設(shè)施的面積不小于300平方米；
?。ㄈ碛邢嚓P(guān)研究成果的古生物專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于3人,；
（四）有防止古生物化石自然毀損的技術(shù),、工藝和防火防盜等設(shè)施,、設(shè)備；
?。ㄎ澹┙⒘斯派锘瘷n案和數(shù)據(jù)庫(kù),；
（六）建立了古生物化石收集,、登記,、入庫(kù)、保管,、使用,、注銷(xiāo)以及資產(chǎn)、安全防范等方面的管理制度,；
?。ㄆ撸┯蟹€(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,，能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二十八條收藏古生物化石模式標(biāo)本的單位,，應(yīng)當(dāng)符合甲級(jí)古生物化石收藏單位的收藏條件,。收藏模式標(biāo)本以外的一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的單位，應(yīng)當(dāng)符合乙級(jí)以上古生物化石收藏單位的收藏條件,。收藏二級(jí),、三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的單位，應(yīng)當(dāng)符合丙級(jí)以上古生物化石收藏單位的收藏條件,。但是,，有下列情形之一的除外：
（一）在古生物化石產(chǎn)地和地質(zhì)公園內(nèi)設(shè)立的博物館（陳列館）,，因科普宣傳需要收藏本地發(fā)掘的古生物化石的,；
（二）古生物化石科研機(jī)構(gòu),、高等院校,，因科學(xué)研究、教學(xué)的需要,，在標(biāo)本庫(kù)中保存古生物化石的,；
（三）自然資源部規(guī)定的其他情形,。
前款規(guī)定的單位收藏和保存重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施。
第二十九條古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)建立古生物化石檔案,，并將本單位收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案報(bào)所在地的縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)備案,。
古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)在檔案中如實(shí)對(duì)本單位收藏的古生物化石作出描述和標(biāo)注，并根據(jù)收藏情況變化及時(shí)對(duì)檔案作出變更,。古生物化石收藏單位對(duì)本單位的古生物化石檔案的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
收藏單位的法定代表人變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理本單位收藏的古生物化石檔案的移交手續(xù),。
第三十條自然資源部負(fù)責(zé)制定古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，建立和管理全國(guó)的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)?？h級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立和管理本行政區(qū)域的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),。
第三十一條重點(diǎn)保護(hù)古生物化石失竊或者遺失的，收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案,，同時(shí)向所在地的縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)報(bào)告,。縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)自然資源部,。自然資源部應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)海關(guān)總署,，防止重點(diǎn)保護(hù)古生物化石流失境外,。
第三十二條國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)每三年組織專(zhuān)家對(duì)古生物化石收藏單位進(jìn)行一次評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果,，對(duì)收藏單位的級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。
收藏單位對(duì)級(jí)別評(píng)定結(jié)果和評(píng)估結(jié)果有異議的,，可以申請(qǐng)國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)另行組織專(zhuān)家重新評(píng)估,。
第三十三條古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)報(bào)送年度報(bào)告,。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本單位上一年度藏品,、人員和機(jī)構(gòu)的變動(dòng)情況以及國(guó)內(nèi)外展覽、標(biāo)本安全,、科普教育,、科學(xué)研究、財(cái)務(wù)管理等情況,。
設(shè)區(qū)的市,、縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年2月28日前，將上一年度本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石收藏單位年度報(bào)告逐級(jí)上報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前匯總并報(bào)送自然資源部。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)古生物化石收藏單位進(jìn)行實(shí)地抽查,。
第三十四條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人將《條例》施行前收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石,，在規(guī)定期限內(nèi)到所在地的省、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)進(jìn)行登記,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將登記結(jié)果納入本行政區(qū)域的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),。
第三十五條國(guó)家鼓勵(lì)單位或個(gè)人將其合法收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石委托符合條件的收藏單位代為保管或者展示。
第三十六條自然資源部或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)公安、市場(chǎng)監(jiān)管,、海關(guān)等部門(mén)查獲的有理由懷疑屬于古生物化石的物品進(jìn)行鑒定,，出具是否屬于古生物化石的證明文件。
公安,、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、海關(guān)等部門(mén)依法沒(méi)收的古生物化石由同級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)接收,。有關(guān)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具接收憑證，并將接收的古生物化石交符合條件的收藏單位收藏,。
第四章 古生物化石流通
第三十七條除收藏單位之間轉(zhuǎn)讓,、交換、贈(zèng)與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石外,，重點(diǎn)保護(hù)古生物化石不得流通,。國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其合法收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石捐贈(zèng)給符合條件的收藏單位收藏。
第三十八條收藏單位不得將收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓,、交換,、贈(zèng)與給不符合收藏條件的單位和個(gè)人。收藏單位之間轉(zhuǎn)讓,、交換,、贈(zèng)與其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓,、交換,、贈(zèng)與合同，并在轉(zhuǎn)移重點(diǎn)保護(hù)古生物化石之日起20日內(nèi),，由接收方將轉(zhuǎn)讓,、交換、贈(zèng)與合同以及古生物化石清單和照片報(bào)自然資源部備案,。
第三十九條買(mǎi)賣(mài)一般保護(hù)古生物化石的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)省、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定,，在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所進(jìn)行?？h級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)一般保護(hù)古生物化石買(mǎi)賣(mài)的監(jiān)督管理,。
第四十條收藏單位不再收藏的一般保護(hù)古生物化石，可以依法流通,。
第五章 古生物化石進(jìn)出境
第四十一條自然資源部對(duì)全國(guó)的古生物化石出境活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。省、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén),，應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的下一年度古生物化石出境計(jì)劃匯總上報(bào)自然資源部,。
第四十二條申請(qǐng)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石出境的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向自然資源部提交下列材料：
?。ㄒ唬┕派锘鼍成暾?qǐng)表；
（二）申請(qǐng)出境的古生物化石清單和照片,。古生物化石清單內(nèi)容包括標(biāo)本編號(hào),、標(biāo)本名稱(chēng)、重點(diǎn)保護(hù)級(jí)別,、產(chǎn)地,、發(fā)掘時(shí)間、發(fā)掘?qū)游?、?biāo)本尺寸和收藏單位等,；
（三）外方合作單位的基本情況及資信證明,；
（四）合作研究合同或者展覽合同,；
?。ㄎ澹┏鼍彻派锘谋Ｗo(hù)措施；
?。┏鼍彻派锘膽?yīng)急保護(hù)預(yù)案,；
（七）出境古生物化石的保險(xiǎn)證明,；
?。ò耍┳匀毁Y源部規(guī)定的其他材料。
第四十三條申請(qǐng)一般保護(hù)古生物化石出境的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)提交下列材料：
（一）古生物化石出境申請(qǐng)表,；
?。ǘ┥暾?qǐng)出境的古生物化石清單和照片。古生物化石清單內(nèi)容包括標(biāo)本名稱(chēng),、產(chǎn)地,、標(biāo)本尺寸及數(shù)量等。
第四十四條經(jīng)批準(zhǔn)出境的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石進(jìn)境的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自辦結(jié)進(jìn)境海關(guān)手續(xù)之日起5日內(nèi)向自然資源部申請(qǐng)進(jìn)境核查,，提交出境古生物化石進(jìn)境核查申請(qǐng)表。
第四十五條境外古生物化石臨時(shí)進(jìn)境的,，境內(nèi)的合作單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》的規(guī)定向自然資源部申請(qǐng)核查,、登記，提交下列材料：
?。ㄒ唬┚惩夤派锘R時(shí)進(jìn)境核查申請(qǐng)表,；
（二）合作合同；
?。ㄈ┻M(jìn)境化石的清單和照片,。古生物化石清單內(nèi)容包括標(biāo)本名稱(chēng)、屬種,、編號(hào),、尺寸、產(chǎn)地等,；
?。ㄋ模┩夥脚鷾?zhǔn)古生物化石合法出境的證明材料。
第四十六條境外古生物化石在境內(nèi)展覽,、合作研究或教學(xué)等活動(dòng)結(jié)束后,，由境內(nèi)有關(guān)單位或者個(gè)人向自然資源部申請(qǐng)核查，提交下列材料：
?。ㄒ唬┚惩夤派锘瘡?fù)出境申請(qǐng)表,；
（二）復(fù)出境古生物化石清單及照片,。古生物化石清單內(nèi)容包括標(biāo)本名稱(chēng),、屬種、編號(hào),、尺寸,、產(chǎn)地等；
?。ㄈ┳匀毁Y源部對(duì)該批古生物化石進(jìn)境的核查,、登記憑證。
第四十七條對(duì)境外查獲的有理由懷疑屬于我國(guó)古生物化石的物品,，自然資源部應(yīng)當(dāng)組織國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行鑒定,。對(duì)違法出境的古生物化石，自然資源部應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院外交,、公安,、海關(guān)等部門(mén)的支持和配合下進(jìn)行追索。追回的古生物化石,，由自然資源部交符合相應(yīng)條件的收藏單位收藏,。
第四十八條因科學(xué)研究、文化交流等原因合法出境的古生物化石,，境外停留期限超過(guò)批準(zhǔn)期限的,，批準(zhǔn)出境的自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令境內(nèi)申請(qǐng)人限期追回出境的古生物化石。逾期未追回的,，參照本辦法關(guān)于違法出境的古生物化石的有關(guān)規(guī)定處理,。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┪匆勒毡巨k法的規(guī)定編制和實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃的；
?。ǘ┪匆勒毡巨k法的規(guī)定建立和管理古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)的,；
（三）未依照本辦法的規(guī)定將重點(diǎn)保護(hù)古生物化石失竊或者遺失的情況報(bào)告自然資源部的,；
?。ㄋ模┢渌灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的行為。
第五十條未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石或者未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的,，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令停止發(fā)掘,，限期改正，沒(méi)收發(fā)掘的古生物化石,，并處罰款,。在國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地內(nèi)違法發(fā)掘的,，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,；在其他區(qū)域內(nèi)違法發(fā)掘的,，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,。
未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石,，情節(jié)嚴(yán)重的，由批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的自然資源主管部門(mén)撤銷(xiāo)批準(zhǔn)發(fā)掘的決定,。
第五十一條單位或者個(gè)人在生產(chǎn),、建設(shè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)古生物化石不報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程實(shí)施單位處1萬(wàn)元以下罰款,；造成古生物化石損毀的,，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十二條古生物化石發(fā)掘單位未按照規(guī)定移交古生物化石的,，由批準(zhǔn)發(fā)掘的自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正，或者造成古生物化石損毀的,，涉及一般保護(hù)古生物化石的,，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；涉及重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條收藏單位不符合本辦法規(guī)定的收藏條件收藏古生物化石的,，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,；已嚴(yán)重影響其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石安全的,，由自然資源部指定符合本辦法規(guī)定的收藏條件的收藏單位代為收藏，代為收藏的費(fèi)用由原收藏單位承擔(dān),。
第五十四條單位或者個(gè)人違反本辦法的規(guī)定,，收藏違法獲得或者不能證明合法來(lái)源的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)依法沒(méi)收有關(guān)古生物化石,，并處3萬(wàn)元以下罰款,。
第五十五條國(guó)有收藏單位將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石違法轉(zhuǎn)讓、交換,、贈(zèng)與給非國(guó)有收藏單位或者個(gè)人的,，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，涉及三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,，對(duì)國(guó)有收藏單位處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；涉及二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,，對(duì)國(guó)有收藏單位處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下罰款,；涉及一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對(duì)國(guó)有收藏單位處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十六條單位或者個(gè)人將其收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石轉(zhuǎn)讓,、交換、贈(zèng)與,、質(zhì)押給外國(guó)人或者外國(guó)組織的,，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期追回，涉及三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；涉及二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,，對(duì)單位處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,；涉及一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對(duì)單位處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,；有違法所得的，沒(méi)收違法所得,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條古生物化石專(zhuān)家違反法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，開(kāi)展評(píng)審,、鑒定、評(píng)估等工作,，違背職業(yè)道德,、危害國(guó)家利益的，不得擔(dān)任國(guó)家古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)或者省級(jí)古生物化石專(zhuān)家委員會(huì)的委員,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十八條本辦法規(guī)定的古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)表,、零星采集古生物化石告知書(shū),、古生物化石出境申請(qǐng)表、出境古生物化石進(jìn)境核查申請(qǐng)表,、境外古生物化石臨時(shí)進(jìn)境核查申請(qǐng)表,、境外古生物化石復(fù)出境申請(qǐng)表等申請(qǐng)材料的格式由自然資源部另行制定。
第五十九條本辦法自2013年3月1日起施行,。