?。?002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2002年7月7日廣東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第133號公布 根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第44號公布 自公布之日起施行的《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)安全技術(shù)防范管理,保護(hù)國家,、集體財產(chǎn)和公民人身,、財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合本省實際,,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計,、施工、維修,、使用等活動,,以及對上述活動的管理,適用本條例,。
第三條 本條例所稱安全技術(shù)防范(以下簡稱技防),,是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段,預(yù)防,、發(fā)現(xiàn),、制止違法犯罪行為和重大治安事故,維護(hù)公共安全的活動,。
本條例所稱技防產(chǎn)品,,是指用于技防活動,具有防入侵,、防搶劫,、防盜竊、防破壞,、防爆炸等功能的專用產(chǎn)品,。
本條例所稱技防系統(tǒng),是指綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng),。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對技防工作的領(lǐng)導(dǎo),,將其納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理,督促有關(guān)部門做好管理工作,。
第五條 公安機(jī)關(guān)是技防工作的主管部門,。縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)技防工作的規(guī)劃,、管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督,。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商,、建設(shè)等有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好技防管理工作,。
第二章 技防裝置范圍
第六條 下列場所和部位應(yīng)當(dāng)裝置符合技防標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng):
(一)武器,、彈藥及易燃,、易爆、劇毒,、放射性物品,、易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)或者存放場所;
?。ǘ﹪抑攸c科研機(jī)構(gòu),,集中存放重要檔案資料的館、庫,;
?。ㄈ┎┪镳^、紀(jì)念館,、展覽館等集中陳列,、存放重要文物、資料和貴重物品的場所,;
?。ㄋ模┙饚欤泿?、有價證券,、票據(jù)的制造或者集中存放場所,票據(jù),、貨幣押運(yùn)車輛,,金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)和金融信息的運(yùn)行,、儲存場所,;
(五)廣播,、電視,、電信、郵政及供水,、供電,、供氣等單位的要害部位或者場所;
?。C(jī)場,、港口和大型車站,、碼頭、停車場的重要部位,,高速公路,、城市快速干線和地鐵的重要路段、路口及隧道,、大型橋梁的重要部位,;
(七)星級酒店(賓館)和公共娛樂場所的大堂出入口,、電梯和其他主要通道等重要部位,。
國家對特殊場所的技防要求另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第七條 縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃,、指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)報警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè),使裝置報警系統(tǒng)的場所和部位形成多級報警網(wǎng)絡(luò),。
第八條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員不得向裝置技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的單位和個人指定技防產(chǎn)品的品牌,、銷售單位和技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工,、維修單位,。
第九條 任何單位和個人不得利用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)侵犯他人的合法權(quán)益。
第三章 技防產(chǎn)品管理
第十條 對技防產(chǎn)品生產(chǎn)的管理分別實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度,、安全認(rèn)證制度,、生產(chǎn)登記制度。對生產(chǎn)同一類技防產(chǎn)品的管理,,只適用上述制度的其中一種,。
第十一條 實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認(rèn)證制度的技防產(chǎn)品的管理,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十二條 依照國家有關(guān)規(guī)定實行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品,,須經(jīng)省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記后,方能生產(chǎn)和銷售,。
第十三條 申請技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記的單位應(yīng)當(dāng)持下列資料向所在地地級以上市公安機(jī)關(guān)提出申請:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)登記申請書;
?。ǘ┕ど虪I業(yè)執(zhí)照,;
(三)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),;
?。ㄋ模┓ǘz驗機(jī)構(gòu)出具的樣品檢驗報告或者鑒定證明。
地級以上市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)進(jìn)行初審,初審合格的,,報送省公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。初審不合格的,退回申請并說明理由,。
省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起十五日內(nèi),,對符合條件的,核發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書,;對不符合條件的,,作出不批準(zhǔn)的決定并說明理由。
第十四條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,保證產(chǎn)品符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
第十五條 銷售技防產(chǎn)品的單位和個人,,應(yīng)當(dāng)向縣級以上公安機(jī)關(guān)備案。
第十六條 銷售技防產(chǎn)品的單位和個人,,應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨驗收制度,,驗明生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,并驗明工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書,。
第四章 技防系統(tǒng)管理
第十七條 依照本條例規(guī)定,,需要裝置技防系統(tǒng)的新建、改建,、擴(kuò)建的建筑工程,,應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)的建設(shè)納入建筑工程的規(guī)劃。技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與建筑工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入使用。技防系統(tǒng)的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報縣級以上公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。建筑工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)有縣級以上公安機(jī)關(guān)參加,。技防系統(tǒng)驗收不合格的,建筑工程不得投入使用,。
第十八條 依照本條例規(guī)定,,需要裝置技防系統(tǒng)但尚未裝置的,應(yīng)當(dāng)依附現(xiàn)有建筑物或者管線或者采取其他有效方式裝置,,其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報縣級以上公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn),,并由縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)竣工驗收,。
第十九條 技防系統(tǒng)的設(shè)計,、施工、驗收和維修,,應(yīng)當(dāng)依照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,,依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,,依照地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行,。
第二十條 公安機(jī)關(guān)對技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工和維修單位實行資格等級管理,。未取得相應(yīng)等級資格證書的,,不得從事技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工和維修業(yè)務(wù),。
第二十一條 申請技防系統(tǒng)設(shè)計,、施工和維修資格的單位應(yīng)當(dāng)持下列資料向所在地地級以上市公安機(jī)關(guān)提出申請:
(一)資格申請書,;
?。ǘ┕ど虪I業(yè)執(zhí)照;
?。ㄈ┘挤老到y(tǒng)質(zhì)量保證體系,;
(四)技防系統(tǒng)維護(hù),、維修管理制度,。
地級以上市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)進(jìn)行初審,初審合格的,,報送省公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。初審不合格的,退回申請并說明理由,。
省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起十五日內(nèi),,依照資格等級的要求對符合條件的,核發(fā)相應(yīng)等級資格證書,;對不符合條件的,,作出不核發(fā)資格證書的決定并說明理由。
屬于省工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照范圍的技防系統(tǒng)設(shè)計,、施工和維修單位,,可以直接向省公安機(jī)關(guān)提出申請。
第二十二條 省外單位進(jìn)入本省投標(biāo),、承接技防系統(tǒng)設(shè)計,、施工和維修業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持所在地取得的資格證書向省公安機(jī)關(guān)備案,。
第二十三條 境外單位進(jìn)入本省投標(biāo),、承接技防系統(tǒng)設(shè)計、施工和維修業(yè)務(wù)的,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十四條 涉及國家安全,、國家秘密的技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工和維修,,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十五條 技防系統(tǒng)的建設(shè)和使用單位,應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,,建立各項規(guī)章制度,,加強(qiáng)技防系統(tǒng)的日常維護(hù),保障技防系統(tǒng)正常運(yùn)行,。
第二十六條 技防系統(tǒng)的設(shè)計,、施工、驗收,、維修,、建設(shè)和使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管技防系統(tǒng)的設(shè)計圖紙及有關(guān)資料,加強(qiáng)對技防系統(tǒng)知密人員的教育和管理,;設(shè)計,、施工、維修和使用人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過技防安全培訓(xùn),。
第二十七條 對依照本條例規(guī)定裝置的技防系統(tǒng),,任何單位和個人不得有下列行為:
(一)盜竊,、毀壞技防系統(tǒng)的設(shè)備,、設(shè)施;
?。ǘ┢茐?、刪除、修改技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序和記錄,;
?。ㄈ┥米愿淖兗挤老到y(tǒng)的用途和范圍;
?。ㄋ模┬孤都挤老到y(tǒng)的秘密,;
(五)擅自使用技防系統(tǒng)的記錄資料,;
?。┯绊懠挤老到y(tǒng)使用的其他行為。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本條例第六條規(guī)定,,不裝置技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)的,,由縣級以上公安機(jī)關(guān)給予警告,,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,對單位處五千元以上三萬元以下罰款,;造成嚴(yán)重后果的,,對單位處三萬元以上十萬元以下罰款,,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十二條規(guī)定,,擅自生產(chǎn)和銷售未辦理生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品的,,由縣級以上公安機(jī)關(guān)沒收非法技防產(chǎn)品和違法所得,并責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十五條,、第二十二條規(guī)定,,未向公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù),銷售技防產(chǎn)品或者承接技防系統(tǒng)設(shè)計,、施工和維修業(yè)務(wù)的,,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,,處一千元以上五千元以下罰款,。
第三十一條 違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定,,技防系統(tǒng)設(shè)計方案未經(jīng)核準(zhǔn)或者未經(jīng)驗收合格而投入使用的,,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對建設(shè)單位處一萬元以上三萬元以下罰款,。
第三十二條 違反本條例第二十條,、第二十二條規(guī)定,未取得相應(yīng)等級資格證書而承接技防系統(tǒng)設(shè)計,、施工和維修業(yè)務(wù)的,,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,,并處一萬元以上三萬元以下罰款,。
第三十三條 違反本條例第二十七條第(一)項規(guī)定,盜竊,、毀壞技防系統(tǒng)的設(shè)備,、設(shè)施的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
違反本條例第二十七條第(二)、(三),、(四),、(五)、(六)項規(guī)定,,由縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款,對個人處二千元以上一萬元以下罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰,、行政決定不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十五條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,,指定技防產(chǎn)品品牌,、銷售單位和技防系統(tǒng)設(shè)計、施工,、維修單位或者有其他玩忽職守,,濫用職權(quán),徇私舞弊行為的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,;給當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 公安機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定核發(fā)生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證書,、等級資格證書,,除省人民政府批準(zhǔn)收取的費用外,不得收取其他費用,。
第三十七條 本條例自2002年8月1日起施行,。1989年10月27日省人民政府發(fā)布的《廣東省社會公共安全技術(shù)防范管理暫行規(guī)定》自本條例施行之日起廢止。