國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知
國辦發(fā)〔2011〕42號
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
統(tǒng)計局《關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路,。加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,，對于準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益,、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況,，科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高服務(wù)業(yè)管理水平,，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展,，具有重要意義。
統(tǒng)計局要切實做好全國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)對各地區(qū),、各有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的管理協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門推進(jìn)建立科學(xué),、統(tǒng)一,、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度,，抓好監(jiān)督檢查,，確保工作落實。各地區(qū),、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,，認(rèn)真貫徹本通知要求,，扎實做好本地區(qū)、本部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,，不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計能力和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。
國務(wù)院辦公廳
二○一一年九月十七日
關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的意見
統(tǒng) 計 局
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的部署和要求,，盡快建立科學(xué),、統(tǒng)一、全面,、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度,，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作水平，現(xiàn)就加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作提出以下意見,。
一,、充分認(rèn)識加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路,。加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計,，對于準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益,、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況,，科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高服務(wù)業(yè)管理水平,，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展,，具有重要意義。
近年來,，我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作取得了積極進(jìn)展,。通過第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，基本摸清了我國服務(wù)業(yè)的總量,、結(jié)構(gòu)和變化情況,，在此基礎(chǔ)上制定了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，并在重要的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域陸續(xù)建立了比較健全規(guī)范的常規(guī)統(tǒng)計制度,。但是,，我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作起步較晚,，仍存在一些不容忽視的問題,，如統(tǒng)計基礎(chǔ)比較薄弱，統(tǒng)計范圍覆蓋不全,，統(tǒng)計調(diào)查制度有待完善,，在資料報送、信息共享和數(shù)據(jù)發(fā)布等方面尚未建立起有效的部門間協(xié)調(diào)合作機(jī)制,，與服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng),，與加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的要求不相適應(yīng)。必須盡快采取切實措施,，著力解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的突出問題,，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。
二,、指導(dǎo)思想,、主要原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想,。
以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）精神,，針對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的突出問題,，按照整體設(shè)計,、規(guī)范透明、統(tǒng)籌兼顧,、突出重點,、分步推進(jìn)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度建設(shè),，全面提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計能力,，不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要,。
?。ǘ┲饕瓌t。
為保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和系統(tǒng)性,，保持與其他專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計應(yīng)貫徹國民經(jīng)濟(jì)核算體系的統(tǒng)一要求，堅持“在地統(tǒng)計”,、“權(quán)責(zé)發(fā)生制”和“市場價格估價”等原則,。
“在地統(tǒng)計”原則是指根據(jù)統(tǒng)計單位的常住地確定其統(tǒng)計歸屬地，即一個統(tǒng)計單位在我國境內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營場所,，并長期（一年及以上）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，按其生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生地進(jìn)行統(tǒng)計。
“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則是指根據(jù)交易活動發(fā)生時間確定統(tǒng)計的報告期,。企業(yè)（單位）財務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)的報告期確定,，原則上應(yīng)與其執(zhí)行的會計制度保持一致。
“市場價格估價”原則是指根據(jù)交易雙方認(rèn)定的成交價格進(jìn)行統(tǒng)計,。沒有貨幣支付行為的交易,，按市場上同類產(chǎn)品和服務(wù)的市場價格或按所發(fā)生的實際成本估價。
?。ㄈ┠繕?biāo),。
通過不斷加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，推動建立科學(xué),、統(tǒng)一,、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度,，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍和基本內(nèi)容,，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，明確部門職責(zé)分工,，建立健全信息共享機(jī)制,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評估，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，為國家實施宏觀調(diào)控,、制定發(fā)展規(guī)劃和政策提供科學(xué)依據(jù),。
三、明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計對象
?。ㄒ唬┙y(tǒng)計范圍,。
按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）和《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》（國家統(tǒng)計局令第13號），對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計范圍從行業(yè)和產(chǎn)品兩個層次進(jìn)行界定,。
1.行業(yè)范圍,。
包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè),，信息傳輸,、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè),，住宿和餐飲業(yè),，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),，教育,，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),，文化,、體育和娛樂業(yè),，公共管理和社會組織等,。以上共14個國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類，具體包括46個大類,、179個中類和339個小類,。相關(guān)服務(wù)業(yè)行業(yè)的詳細(xì)分類及代碼參見《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》。
2.產(chǎn)品范圍,。
服務(wù)業(yè)各行業(yè)的活動成果主要體現(xiàn)為服務(wù)業(yè)產(chǎn)品,，對服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的統(tǒng)計依據(jù)產(chǎn)品分類進(jìn)行。具體的產(chǎn)品范圍包括46個大類（代碼51-96）,、245個中類和477個小類產(chǎn)品,。相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的詳細(xì)分類及代碼參見《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》。
關(guān)于高技術(shù)服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等特定服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計范圍,，由國家統(tǒng)計局根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》和《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》,，商有關(guān)部門另行制定相關(guān)的分類標(biāo)準(zhǔn)，確定統(tǒng)計范圍,。
?。ǘ┙y(tǒng)計對象。
服務(wù)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計的基本單位,，主要包括從事服務(wù)業(yè)活動的法人,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶等三個類別。
民航,、銀行,、證券、保險,、電信,、郵政、石油等系統(tǒng)所屬企事業(yè)法人的省,、地級分支機(jī)構(gòu),，視同法人單位參加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。
四,、規(guī)范服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基本內(nèi)容
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的基本內(nèi)容主要包括企業(yè)（單位）基本情況,、財務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)指標(biāo)和服務(wù)業(yè)增加值等,。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)（單位）基本情況。
主要包括開業(yè)（成立）時間,、組織機(jī)構(gòu)代碼,、企業(yè)（單位）詳細(xì)名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、聯(lián)系方式,、行業(yè)類別、登記注冊類型,、機(jī)構(gòu)類型,、控股情況、執(zhí)行會計制度類型,、從業(yè)人員等,。
（二）財務(wù)指標(biāo),。
企業(yè)財務(wù)指標(biāo)主要包括資產(chǎn)總額,、固定資產(chǎn)原價、折舊、營業(yè)收入,、營業(yè)稅金及附加,、應(yīng)交增值稅、營業(yè)費用,、管理費用,、財務(wù)費用、營業(yè)利潤,、應(yīng)付工資總額,、應(yīng)付福利費總額、保險費等,。金融類企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)依據(jù)相關(guān)財務(wù)會計制度確定,。
行政事業(yè)單位財務(wù)指標(biāo)主要包括資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)原價,、折舊,、本年收入、財政撥款,、上級補助收入,、事業(yè)收入、經(jīng)營收入,、上年結(jié)余,、本年支出、工資福利支出,、商品和服務(wù)支出,、對個人和家庭補助支出、經(jīng)營支出,、經(jīng)營稅金等,。
民間非營利組織財務(wù)指標(biāo)主要包括年末資產(chǎn)、固定資產(chǎn)原價,、折舊,、收入合計、捐贈收入,、會費收入,、提供服務(wù)收入,、政府補助收入,、費用合計、業(yè)務(wù)活動成本,、人員費用,、日常費用、稅費、管理費用等,。
?。ㄈI(yè)務(wù)指標(biāo)。
業(yè)務(wù)指標(biāo)是指各服務(wù)業(yè)行業(yè)對外提供主要服務(wù)的數(shù)量或交易額,，具體內(nèi)容根據(jù)各有關(guān)部門建立的統(tǒng)計調(diào)查制度確定,。
公共管理和社會組織類單位不設(shè)業(yè)務(wù)指標(biāo)。
?。ㄋ模┓?wù)業(yè)增加值,。
服務(wù)業(yè)增加值及其構(gòu)成，主要包括勞動者報酬,、固定資產(chǎn)折舊,、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余等指標(biāo),。各服務(wù)業(yè)行業(yè)增加值的具體構(gòu)成根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)及行政記錄核算,。
五、完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方法
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集應(yīng)以周期性經(jīng)濟(jì)普查為基礎(chǔ),，綜合運用全面調(diào)查,、抽樣調(diào)查和行政記錄等多種方法。在能夠較好滿足需要的情況下,，應(yīng)盡量通過抽樣調(diào)查和利用行政記錄等方法采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。為避免重復(fù)統(tǒng)計，各地區(qū),、各有關(guān)部門應(yīng)積極探索一體化的統(tǒng)計調(diào)查工作模式,，對涉及服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位的統(tǒng)計調(diào)查，統(tǒng)一設(shè)計調(diào)查方案,，統(tǒng)籌安排相關(guān)工作,。
（一）充分發(fā)揮普查功能,。
在經(jīng)濟(jì)普查年份,，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集應(yīng)結(jié)合普查進(jìn)行，不重復(fù)開展服務(wù)業(yè)年度統(tǒng)計,。在非經(jīng)濟(jì)普查年份,，可利用通過普查得到的相關(guān)參數(shù)，對服務(wù)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行推算和驗證,。及時做好普查名錄庫的更新與維護(hù)工作,，為開展服務(wù)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計提供基本單位信息。
?。ǘ┻m當(dāng)使用全面調(diào)查,。
對大中型或規(guī)模以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）,，以及重要部門或行業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位），原則上使用全面調(diào)查的方法采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。其中,，統(tǒng)計基礎(chǔ)比較好的服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）應(yīng)盡快建立聯(lián)網(wǎng)報送數(shù)據(jù)制度。
?。ㄈV泛采用抽樣調(diào)查,。
對小型或規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）應(yīng)采用抽樣調(diào)查的方法收集樣本數(shù)據(jù)，科學(xué)推算總體數(shù)據(jù),。推算的營業(yè)收入和其他主要指標(biāo)的最大相對誤差應(yīng)不超過10%,，概率保證度須在90%以上。
有條件的地區(qū)和部門也可以采用抽樣調(diào)查的方法取得個體經(jīng)營戶的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。
?。ㄋ模┓e極利用行政記錄。
鐵路,、民航,、海關(guān)、教育,、衛(wèi)生,、銀行等系統(tǒng)的行政記錄比較完善，可充分用于加工生成相應(yīng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),。
各級統(tǒng)計部門可利用財政部門的財政收支等數(shù)據(jù),，科學(xué)推算行政事業(yè)單位的增加值及其構(gòu)成數(shù)據(jù)；利用工商行政管理部門和稅務(wù)部門的相關(guān)行政記錄資料,，科學(xué)推算個體經(jīng)營戶營業(yè)收入和增加值等主要數(shù)據(jù),。
六、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與評估
各地區(qū),、各有關(guān)部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制,，針對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的關(guān)鍵階段和主要環(huán)節(jié)，規(guī)范工作流程,，采取有效措施,，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。
?。ㄒ唬┦虑罢撟C,。
制定統(tǒng)計調(diào)查制度要根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行審批或備案手續(xù)。制定實施國家,、地方和部門的各項服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,、調(diào)查方法和主要指標(biāo)計算方法，要切實加強(qiáng)科學(xué)論證,，重大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度要進(jìn)行試點,，驗證方案,，積累經(jīng)驗,。核心指標(biāo)的設(shè)計誤差要符合精度要求,，并保證相應(yīng)的樣本量；采用的統(tǒng)計調(diào)查方法要科學(xué)合理,，盡可能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,，提高統(tǒng)計整體效率；統(tǒng)計分類,、統(tǒng)計單位,、計量單位和數(shù)據(jù)格式等要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘI(yè)務(wù)培訓(xùn),。
各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度方法的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,。通過培訓(xùn)，使基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu),、服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）的統(tǒng)計人員掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)分類和統(tǒng)計調(diào)查方法,，熟悉服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)的口徑范圍和計算方法，掌握現(xiàn)場調(diào)查技巧和數(shù)據(jù)處理程序等業(yè)務(wù)技能,。
?。ㄈ┒讲橹笇?dǎo)。
為保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,，各地區(qū),、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，未經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn),，任何地方和部門不得進(jìn)行調(diào)整或修改,；要建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況檢查和指導(dǎo)制度，及時發(fā)現(xiàn)和依法處理執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,，維護(hù)國家統(tǒng)計制度方法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,。各級統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)同級有關(guān)部門開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計檢查工作,。
?。ㄋ模?shù)據(jù)審核。
各級統(tǒng)計部門和服務(wù)業(yè)主管部門要加大對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核力度,，確?；締挝徊恢夭宦⒒鶎诱{(diào)查表完整清晰,、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,。要通過指標(biāo)間,、報表間的邏輯審核，確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與相關(guān)會計,、業(yè)務(wù)核算資料相一致,，本期數(shù)據(jù)與上期、上年同期數(shù)據(jù)相協(xié)調(diào),，表與表之間關(guān)聯(lián)指標(biāo)相協(xié)調(diào),。
（五）全面評估,。
各級統(tǒng)計部門和服務(wù)業(yè)主管部門要全面評估本地區(qū),、本部門的有關(guān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，將本期數(shù)據(jù)與相關(guān)時期,、地區(qū),、部門、行業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)總體數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,，確保數(shù)據(jù)的邏輯性和一致性,。要重點對營業(yè)收入、增加值等主要指標(biāo)的平均值和總量數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,，分析是否出現(xiàn)重大變化,；要充分利用其他相關(guān)指標(biāo)或參數(shù)，如從業(yè)人數(shù),、用電量,、利潤率、勞動生產(chǎn)率,、增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重等,，進(jìn)行比較、分析和評估,。
七,、做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的組織實施工作
各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“規(guī)范制度方法,、明確職責(zé)分工,、分散收集數(shù)據(jù)、集中統(tǒng)一核算”的原則,，采用條塊結(jié)合的方式組織實施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作,。
（一）明確職責(zé)分工,。
1.國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,，管理協(xié)調(diào)各地區(qū)、各有關(guān)部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目，制定國家服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計制度和統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn),，組織批發(fā)和零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)以及無主管部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作,，統(tǒng)一核算全國服務(wù)業(yè)增加值及分行業(yè)、分地區(qū)增加值,。
2.國務(wù)院各有關(guān)部門應(yīng)按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計職責(zé)分工（具體職責(zé)分工見附件）,，建立健全部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,，報經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)后組織實施,，并及時向國家統(tǒng)計局提供其職責(zé)范圍內(nèi)的分省（區(qū),、市）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),。
3.地方各級統(tǒng)計部門和服務(wù)業(yè)主管部門應(yīng)參照國務(wù)院有關(guān)部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計職責(zé)分工，協(xié)商確定本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計職責(zé)分工,，進(jìn)一步完善統(tǒng)計調(diào)查制度,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作能力,。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織實施。
1.各地區(qū),、各有關(guān)部門要于2011年年底前建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,，確保每個服務(wù)業(yè)行業(yè)都有統(tǒng)計責(zé)任部門。統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱,、單獨制定統(tǒng)計制度和開展統(tǒng)計調(diào)查確有困難的部門,，可與統(tǒng)計部門協(xié)商采取多種方式完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
2.各有關(guān)部門負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計,，原則上應(yīng)是全行業(yè)統(tǒng)計,，統(tǒng)計范圍既要包括系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)（單位），也應(yīng)包括系統(tǒng)外特別是非公有制企業(yè)（單位）和個體經(jīng)營戶,。部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和分類要求,，規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)，合理選擇調(diào)查方法,。
3.各級統(tǒng)計部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對統(tǒng)計調(diào)查項目的管理,，努力解決重復(fù)統(tǒng)計和指標(biāo)設(shè)計不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題,，進(jìn)一步完善統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系,，優(yōu)化配置統(tǒng)計資源，不斷提高工作效能和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,。
4.各地區(qū),、各有關(guān)部門要積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息共享機(jī)制建設(shè),。各級服務(wù)業(yè)主管部門要及時向統(tǒng)計部門提供服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）和個體經(jīng)營戶的基本信息，以及國民經(jīng)濟(jì)核算所需的業(yè)務(wù),、財務(wù)和行政記錄資料,；統(tǒng)計部門要加強(qiáng)統(tǒng)計基本單位名錄庫的維護(hù)與更新，及時主動為其他部門開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查提供全面準(zhǔn)確的基本單位名錄,。
5.各地區(qū),、各有關(guān)部門要切實依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，及時公布服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),。各有關(guān)部門按照權(quán)限公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)與統(tǒng)計部門保持一致,。
附件：服務(wù)業(yè)統(tǒng)計職責(zé)分工（略）