廣東省海域使用管理?xiàng)l例
（2007年1月25日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例〉等九項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 海洋功能區(qū)劃與海域使用規(guī)劃
第三章 海域使用申請(qǐng)與審批
第四章 海域使用權(quán)與海域使用金
第五章 海域保護(hù)與監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)海域資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用,，維護(hù)海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，加強(qiáng)海域使用管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。
第二條 本條例所稱海域,，是指毗鄰本省陸地的平均大潮高潮時(shí)水陸分界痕跡線向海一側(cè)的內(nèi)水及領(lǐng)海的水面、水體,、海床和底土,。
前款規(guī)定范圍內(nèi)持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用海活動(dòng),以及對(duì)海域使用的監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。
第三條 海域?qū)儆趪?guó)家所有。組織和個(gè)人使用海域,，必須依法取得海域使用權(quán),。
第四條 海域按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行海洋功能區(qū)劃制度。
海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃,，并實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，計(jì)劃使用，治理保護(hù)與合理開發(fā)相結(jié)合的原則,。
第五條 省人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)全省海域使用的監(jiān)督管理,。
沿海縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域使用的監(jiān)督管理,。沿海鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門做好海域使用的監(jiān)督管理。
沿?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé),，協(xié)同海洋行政主管部門加強(qiáng)對(duì)海域使用的監(jiān)督管理,。
第二章 海洋功能區(qū)劃與海域使用規(guī)劃
第六條 省人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全國(guó)海洋功能區(qū)劃，會(huì)同省人民政府有關(guān)部門和沿海地級(jí)以上市人民政府編制全省海洋功能區(qū)劃,，經(jīng)省人民政府審核同意后,，依法報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
沿?？h級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)上級(jí)海洋功能區(qū)劃,，會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門編制本行政區(qū)域海洋功能區(qū)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,，報(bào)國(guó)務(wù)院海洋行政主管部門備案,。
編制海洋功能區(qū)劃，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)編制原則和技術(shù)規(guī)范,，并組織專家論證,。
第七條 有下列情形之一的，可以修改海洋功能區(qū)劃：
?。ㄒ唬┖Ｓ蜃匀毁Y源或者生態(tài)環(huán)境等發(fā)生重大變化,，難以實(shí)施原確定功能的；
?。ǘ┕怖?、國(guó)防安全需要的；
?。ㄈ﹪?guó)家或者省進(jìn)行重大能源,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定需要變更海洋功能區(qū)劃的,。
修改海洋功能區(qū)劃,，由海洋行政主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第八條 編制和修改的海洋功能區(qū)劃,，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)向社會(huì)公布，但涉及國(guó)家秘密的部分除外,。
單位或者個(gè)人要求查閱海洋功能區(qū)劃的,，縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供便利。
第九條 沿海土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、港口規(guī)劃、防洪規(guī)劃,、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃涉及海域使用的,，應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接。
第十條 沿海地級(jí)以上市人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，會(huì)同有關(guān)部門編制海域使用規(guī)劃,，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第三章 海域使用申請(qǐng)與審批
第十一條 組織和個(gè)人申請(qǐng)使用海域,，應(yīng)當(dāng)向海域所在地縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府海洋行政主管部門提交下列書面材料：
?。ㄒ唬┖Ｓ蚴褂蒙暾?qǐng)書；
?。ǘ┖Ｓ蚴褂每尚行哉撟C材料,；
（三）相關(guān)資信證明材料,；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)使用的海域界址圖；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定需提交的其他書面材料,。
立項(xiàng)的工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的，還應(yīng)當(dāng)提交立項(xiàng)的批準(zhǔn)材料,。
在海洋功能區(qū)劃確定的泄洪區(qū)內(nèi)申請(qǐng)項(xiàng)目用海,，應(yīng)當(dāng)在提出海域使用申請(qǐng)前取得水行政主管部門頒發(fā)的防洪規(guī)劃同意書。
第十二條 下列項(xiàng)目用海應(yīng)當(dāng)提交海域使用可行性論證報(bào)告書：
?。ㄒ唬┨詈?、圍海；
?。ǘ┙ㄔ旄劭诖a頭,、跨海橋梁、海上平臺(tái),、鋪設(shè)海底電纜管道等海洋構(gòu)筑物,；
（三）開采海砂等海底礦產(chǎn)資源,；
?。ㄋ模┯煤Ｃ娣e七百公頃以上不改變海域自然屬性的項(xiàng)目；
?。ㄎ澹┢渌淖兒Ｓ蜃匀粚傩曰蛘呖赡車?yán)重影響海域生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,。
前款規(guī)定以外的其他項(xiàng)目用海申請(qǐng)，填報(bào)海域使用可行性論證報(bào)告表,。
不改變海域自然屬性的漁業(yè)養(yǎng)殖用海在五十公頃以下,，且符合海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃的，可以不提交海域使用可行性論證報(bào)告書或者報(bào)告表,。
第十三條 同一項(xiàng)目用海,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計(jì),，整體提出申請(qǐng)，不得分解申請(qǐng)報(bào)批,。
分期建設(shè)的項(xiàng)目用海,，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性論證報(bào)告確定的方案分期提出海域使用申請(qǐng)。
緊急維修,、救災(zāi)搶險(xiǎn)工程用海,，可以先行施工，并自施工開始之日起一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦海域使用手續(xù),。
第十四條 沿?？h級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公示項(xiàng)目用海審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件,、程序,、期限，需要提交的材料目錄,、申請(qǐng)書示范文本等,，并采取便民措施，簡(jiǎn)化手續(xù),。
第十五條 海域使用申請(qǐng)實(shí)行分級(jí)審批,。
填海五十公頃以下、圍海一百公頃以下和關(guān)系重大公共利益的項(xiàng)目用海,，由省人民政府審批,。
一百公頃以上、七百公頃以下不改變海域自然屬性的項(xiàng)目用海,，由地級(jí)以上市人民政府審批,。
本條第二款、第三款規(guī)定以外的其他項(xiàng)目用海,，除依法規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外,，由縣級(jí)和不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府審批；跨行政區(qū)域的項(xiàng)目用海,，由共同的上一級(jí)人民政府審批。
同一項(xiàng)目用海中包含多個(gè)海域使用類型需由不同級(jí)別人民政府審批的,，由有審批權(quán)的最高一級(jí)地方人民政府審批,。但同一項(xiàng)目用海中包含應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院審批的海域使用類型的，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。
第十六條 縣級(jí)和不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府海洋行政主管部門受理海域使用申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門的意見，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,，并自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢,，提出審查意見,。對(duì)屬本級(jí)人民政府審批的，報(bào)本級(jí)人民政府,；對(duì)屬上級(jí)人民政府審批的,，經(jīng)本級(jí)人民政府審查后，逐級(jí)上報(bào)有審批權(quán)的人民政府,。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)自收到審查材料之日起二十日內(nèi)完成審批,。對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的不予批準(zhǔn)并書面說(shuō)明理由,。
依法進(jìn)行聽證,、公示的時(shí)間不計(jì)算在審查、審批的時(shí)間內(nèi),。
第十七條 沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列條件審批用海項(xiàng)目：
（一）符合海洋功能區(qū)劃,；
?。ǘ┖Ｓ蚪缰非宄⒚娣e準(zhǔn)確,、權(quán)屬明確,；
（三）符合海上交通安全和航道暢通的要求,；
?。ㄋ模┓暇S護(hù)國(guó)家安全的需要；
?。ㄎ澹┙?jīng)海域使用論證可行,；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
第十八條 需提交海域使用論證報(bào)告書的海域使用項(xiàng)目和關(guān)系公共利益的海域使用項(xiàng)目,，縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門在提請(qǐng)本級(jí)人民政府審查或者批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,，公示內(nèi)容包括擬建議批準(zhǔn)用海的范圍,、用途、面積等,，公示時(shí)間不得少于十日,。
公示期限內(nèi)對(duì)建議批準(zhǔn)的用海有異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,。
第十九條 海域使用申請(qǐng)涉及公共利益需要聽證的,，以及海域使用申請(qǐng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，利害關(guān)系人提出聽證申請(qǐng)的,，海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證,。
第二十條 使用特定海域不足三個(gè)月,，可能對(duì)國(guó)防安全、公共利益,、海上交通安全和其他用?；顒?dòng)造成重大影響的排他性用海活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用海審批手續(xù),。臨時(shí)海域使用期限屆滿，不得續(xù)期,。
第四章 海域使用權(quán)與海域使用金
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)海域使用申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)憑批準(zhǔn)文件等材料,，向海域所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)海域使用權(quán)登記,。海域使用權(quán)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。
第二十二條 海域使用權(quán)除依法通過(guò)審批方式出讓外,，也可以通過(guò)招標(biāo)或者拍賣的方式出讓,。
同一海域有兩個(gè)或者兩個(gè)以上用海意向人的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo),、拍賣方式出讓海域使用權(quán),。國(guó)家對(duì)招標(biāo)或者拍賣的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
招標(biāo),、拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,。
第二十三條 招標(biāo)或者拍賣方案由具有審批權(quán)的人民政府海洋行政主管部門依法制訂，并征求本級(jí)人民政府相關(guān)部門意見,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。
具有審批權(quán)的縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門制訂海域使用權(quán)招標(biāo)或者拍賣方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)擬招標(biāo)或者拍賣的海域進(jìn)行評(píng)估,，并確定招標(biāo)的標(biāo)底或者拍賣保留價(jià),。招標(biāo)的標(biāo)底或者拍賣保留價(jià)不得低于該海域應(yīng)當(dāng)征收的海域使用金。
招標(biāo)或者拍賣工作完成后,，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法向中標(biāo)人或者買受人頒發(fā)海域使用權(quán)證書,。
第二十四條 海域使用權(quán)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途；確需改變的,，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃，按照本條例第十五條規(guī)定的權(quán)限,，報(bào)具有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),。
第二十五條 因企業(yè)合并,、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)發(fā)生海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn),，由海域使用權(quán)人向海域所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。
依法繼承海域使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)向海域所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記,。
第二十六條 有下列情形之一的，原批準(zhǔn)使用海域的人民政府依法收回海域使用權(quán),，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理注銷登記：
?。ㄒ唬┕怖婊蛘邍?guó)家安全需要的；
?。ǘ┖Ｓ蜃匀毁Y源或者自然條件發(fā)生重大變化,，海域使用權(quán)人提出注銷申請(qǐng)獲批準(zhǔn)的；
?。ㄈ﹪?yán)重破壞海域環(huán)境和生態(tài)平衡的,；
（四）擅自改變海域用途并在限期內(nèi)拒不改正的,；
?。ㄎ澹┙?jīng)批準(zhǔn)使用的海域無(wú)正當(dāng)理由閑置或者荒廢滿二年的。
因前款第一項(xiàng)情形提前收回海域使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海域使用年限和開發(fā)利用情況,，對(duì)海域使用權(quán)人依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。
海域使用權(quán)終止的,，原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)拆除可能造成海域環(huán)境污染或者影響其他用海項(xiàng)目用海的設(shè)施或構(gòu)筑物,。
第二十七條 填海項(xiàng)目竣工后形成的土地屬于國(guó)家所有。海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自填?？⒐ぶ掌鹑齻€(gè)月內(nèi),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)填海后形成的土地是否符合批準(zhǔn)的使用范圍和設(shè)計(jì)要求組織查驗(yàn),。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的填海項(xiàng)目土地使用權(quán)登記,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納海域使用金,。
下列用海免繳海域使用金：
?。ㄒ唬┸娛掠煤＃?/p>
?。ǘ┕珓?wù)船舶專用碼頭用海,；
（三）非經(jīng)營(yíng)性的航道,、錨地等交通基礎(chǔ)設(shè)施用海,；
?。ㄋ模┙虒W(xué)、科研,、防災(zāi)減災(zāi),、海難搜救打撈等非經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)用海。
下列用海按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府財(cái)政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，可以減繳或者免繳海域使用金：
（一）公用設(shè)施用海,；
?。ǘ﹪?guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海；
?。ㄈB(yǎng)殖用海,。
第二十九條 海域使用金由批準(zhǔn)用海的縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)征收，上繳財(cái)政,，主要用于海域的規(guī)劃,、整治、保護(hù)和監(jiān)督管理,。沿?？h級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門征收海域使用金，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù),。
海域使用金標(biāo)準(zhǔn)和征收,、使用管理，按照國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第五章 海域保護(hù)與監(jiān)督檢查
第三十條 沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)格控制填海,、圍海等改變海域自然屬性或者影響生態(tài)環(huán)境的用海項(xiàng)目,，對(duì)受到損害的海域自然生態(tài)系統(tǒng)，及時(shí)組織修復(fù),。
沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海岸和岸線,，以及海上構(gòu)筑物的管理，具體辦法由省人民政府制定,。
第三十一條 沿?？h級(jí)以上人民政府及海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，重點(diǎn)保護(hù)下列海域：
?。ㄒ唬┮婪ㄅ鷾?zhǔn)設(shè)立的海洋特別保護(hù)區(qū)和海洋自然保護(hù)區(qū),；
（二）具有保護(hù)價(jià)值的海洋自然生態(tài)系統(tǒng)海域；
?。ㄈ┱湎?、瀕危海洋動(dòng)植物物種集中生長(zhǎng)、棲息,、繁衍海域；
?。ㄋ模┯袑?duì)維護(hù)海洋生態(tài)平衡具有重要作用的珊瑚等生長(zhǎng)的海域,；
（五）保存有人類文化遺產(chǎn),、自然歷史遺跡或者典型自然景觀的海域,；
（六）規(guī)劃確定的軍事用海,、泄洪區(qū),、深水港口、航道,、錨地等,；
（七）其他需要特別保護(hù)的海域,。
第三十二條 海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)用海的用途和范圍合理使用海域,，依法保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境，并采取有效措施,，防止海洋環(huán)境污染,；所使用海域的自然資源和自然環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門,。
禁止非法向海洋傾倒廢棄物,、排放污染物。入海排污口的設(shè)置和使用,，必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第五條規(guī)定的職責(zé)范圍，加強(qiáng)對(duì)海域使用的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，及時(shí)查處違法行為,。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)海域使用金繳納和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 海域使用管理監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件,，對(duì)當(dāng)事人違法使用海域的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止違法行為,，必要時(shí)可以采取下列措施：
?。ㄒ唬┮螽?dāng)事人提供海域使用的有關(guān)文件和資料；
（二）要求當(dāng)事人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明,；
?。ㄈ┻M(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行勘查、拍照,、錄像,；
（四）查閱有關(guān)記錄材料,。
當(dāng)事人拒不停止違法行為,，造成海域污染或者對(duì)海域生態(tài)造成嚴(yán)重破壞的，縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門可以暫扣當(dāng)事人使用的工具,。暫扣的工具應(yīng)當(dāng)妥善保存,，并在當(dāng)事人接受處理后立即返還；給當(dāng)事人造成損失的,，依法予以賠償,。
第三十五條 各級(jí)人民政府海洋行政主管部門及其工作人員必須秉公執(zhí)法，文明服務(wù),，不得妨礙海域使用權(quán)人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得參與和從事與海域使用有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法接受監(jiān)督,。
當(dāng)事人對(duì)海洋行政主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,，不得拒絕、妨礙海洋行政主管部門及其他有關(guān)部門的執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),。
第三十六條 組織和個(gè)人對(duì)海域使用權(quán)人掠奪性開發(fā)海洋資源,，或者嚴(yán)重破壞海域生態(tài)環(huán)境等行為，有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門舉報(bào),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),、處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府海洋行政等主管部門以及不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,，在海域使用監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬?duì)符合法定條件的海域使用申請(qǐng)不予受理的；
?。ǘ┻`反本條例規(guī)定擅自頒發(fā)海域使用權(quán)證書,；
（三）擅自改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能的,；
?。ㄋ模┰诒O(jiān)督檢查中故意妨礙海域使用權(quán)人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；
（五）對(duì)違法行為不予查處的,；
?。┎话凑找?guī)定收取或者減免海域使用金，截留,、挪用,、私分或者變相私分海域使用金的；
?。ㄆ撸氖禄蛘邊⑴c海域使用有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；
（八）其他玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,。
第三十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為,，《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》等有關(guān)法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第七章 附 則
第三十九條 本條例所稱海域面積的“以上”,、“以下”，不包括本數(shù),。
第四十條 本條例自2007年3月1日起施行,。