廣東省水庫大壩安全管理實(shí)施細(xì)則
（1994年1月18日粵府〔1994〕9號(hào)公布 根據(jù)2017年7月20日廣東人民政府令第242號(hào)第一次修訂 根據(jù)2018年1月20日廣東省人民政府令第251號(hào)第二次修訂）
第一條 為加強(qiáng)水庫大壩（以下簡(jiǎn)稱大壩）安全管理,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 本細(xì)則適用于本省境內(nèi)壩高15米以上或者庫容100萬立方米以上的大壩。
大壩包括永久性擋水建筑物和與其配合運(yùn)用的泄洪,、輸水和過船建筑物,，以及與壩體聯(lián)結(jié)的電站廠房和其他建筑物。
壩高15米以下,、10米以上或者庫容100萬立方米以下,、10萬立方米以上，對(duì)重要城鎮(zhèn),、交通干線,、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)安全有潛在危險(xiǎn)的大壩,，其安全管理參照本細(xì)則執(zhí)行,。
第三條 大壩的擴(kuò)建、改建,、除險(xiǎn)加固的工程初步設(shè)計(jì)文件,，必須由具有相應(yīng)資格的單位依照國(guó)家和省有關(guān)部門制定的技術(shù)管理程序編制,，上報(bào)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案實(shí)施,。
第四條 大壩工程設(shè)計(jì)包括主體工程和與主體工程配套的工程觀測(cè)項(xiàng)目,，如滲透壓力、滲流量,、變形,、沉陷、位移,、降雨,、水位、出庫流量等,，以及通訊,、動(dòng)力、照明,、交通、消防,、管理房等設(shè)施的設(shè)計(jì),。
上述設(shè)施不完善的已建大壩，應(yīng)在擴(kuò)建,、改建或者加固的設(shè)計(jì)中補(bǔ)充完善,。
第五條 大壩施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的施工單位承擔(dān)。施工單位必須依照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件,、圖紙的要求以及國(guó)家和省有關(guān)部門制定的規(guī)范規(guī)程進(jìn)行施工和管理,。
第六條 興建大壩時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案,，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和保護(hù)范圍,，并樹設(shè)界樁標(biāo)志。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大壩管理范圍的劃定,，必須符合城市規(guī)劃,。
（一）大型水庫（庫容1億立方米以上）和重要中型水庫,，從壩腳算起水平距離不少于200米,，從左右岸墻（或壩頭）算起水平距離不少于50米。
?。ǘ┲行退畮欤◣烊?000萬立方米以上不滿1億立方米）和重要小型水庫的大壩,，從壩腳算起水平距離不少于100米，從左右岸墻（或壩頭）算起水平距離不少于30米,。
?。ㄈ┬⌒退畮欤◣烊?0萬立方米以上不滿1000萬立方米）大壩,，其管理范圍由縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況劃定。
水庫大壩管理單位,，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ㄋ畮齑髩伪Ｗo(hù)范圍。
大,、中型水庫的泄洪道超出大壩管理和保護(hù)范圍的,，其管理和保護(hù)范圍從泄洪道外側(cè)翼墻算起水平距離不少于15米。
?。ㄋ模┪催_(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的大壩,，其管理和保護(hù)范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大。
已經(jīng)劃定的水庫大壩管理和保護(hù)范圍超過上述標(biāo)準(zhǔn)的,，不予變更,。沒有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按上述標(biāo)準(zhǔn)重新劃定,。
已建大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的,，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照本細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃定,。
水庫大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)和使用權(quán),，依照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。
第七條 禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破,、打井、采石,、采礦,、挖沙、取土,、修墳,、開荒、炸魚,、開采地下資源和其他危害大壩安全的活動(dòng),。
未經(jīng)批準(zhǔn)不得在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)建筑房屋及其他建筑物。大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)妨礙大壩安全的原有建筑物應(yīng)予拆除,；經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)暫緩拆除的,，應(yīng)丈量登記，不準(zhǔn)擴(kuò)建,、改建,。
第八條 禁止在大壩的壩頂、壩坡戧臺(tái)行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及重型車輛,；不是兼做公路的大壩壩項(xiàng),、壩坡戧臺(tái)，未經(jīng)大壩管理單位許可,，不得在壩上行使機(jī)動(dòng)車輛,。
第九條 大壩主管部門應(yīng)按要求配備合格的專職安全管理人員：
大型水庫不少于5人；中型水庫不少于3人,；小型水庫不少于2人,。
第十條 未達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),，或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的水庫大壩,，必須制定控制運(yùn)用計(jì)劃。
控制運(yùn)用計(jì)劃,，由工程管理單位編制,，經(jīng)大壩主管部門審查后，按下列程序?qū)徟蛡浒福捍笮退畮?，征求所在地縣級(jí)三防指揮部意見后,，報(bào)市三防指揮部審核、省三防總指揮部批準(zhǔn),，送省人民政府和國(guó)家防汛抗旱總指揮部備案,。中型水庫經(jīng)縣級(jí)三防指揮部審核，報(bào)市三防指揮部批準(zhǔn),，送省三防總指揮部備案。小型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)提出意見,，報(bào)縣三防指揮部批準(zhǔn),，送市三防指揮部備案。
第十一條 大壩管理單位必須依照下列標(biāo)準(zhǔn)做好防汛搶險(xiǎn)主要物資的儲(chǔ)備：
第十二條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)制定因險(xiǎn)情導(dǎo)致垮壩的淹沒地區(qū)范圍和淹沒區(qū)居民疏散應(yīng)急方案,，報(bào)同級(jí)三防指揮部批準(zhǔn),。涉及相鄰地區(qū)的，由主管的三防指揮部會(huì)同有關(guān)地區(qū)的三防指揮部批準(zhǔn),，或者報(bào)請(qǐng)上一級(jí)三防指揮部批準(zhǔn),。
第十三條 大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門和主管的三防指揮部,，并采取搶救措施,；有垮壩危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向預(yù)計(jì)的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報(bào),。
第十四條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查,、鑒定制度。
大壩檢查、鑒定的項(xiàng)目包括：
?。ㄒ唬┩翂?。壩身裂縫、塌坑,、滑坡,、隆起、蟻害,、鼠穴,、風(fēng)浪沖刷，壩踵水面漩渦,、浸潤(rùn),、滲漏、防滲和減壓,、濾排水設(shè)施以及鋪蓋層的壓滲性能等,。
（二）混凝土壩,。裂縫,、滲漏、剝蝕,、沖刷,、磨損、氣蝕,、脫堿,；伸縮縫止水，壩墩及基座穩(wěn)固程度,，廊道漏水,，灌漿帷幕，反濾排水設(shè)備,，滲水等,。
（三）漿砌石壩,。塊石松動(dòng),、坍塌及局部變形，粘土防滲體裂縫,、穿孔,，瀝青混凝土護(hù)坡裂縫、隆起,、水泡,、蠕變及老化等。
（四）金屬結(jié)構(gòu)件和電器設(shè)備,。金屬結(jié)構(gòu)件的變形,、裂紋、銹蝕,、氣蝕,、油漆剝落、磨損,、振動(dòng),、焊縫、錘釘?shù)?；電器設(shè)備的老化,、殘缺、松動(dòng)等,。
?。ㄎ澹╅l門和啟閉機(jī)。包括第四項(xiàng)所列項(xiàng)目和門葉框架,、面板扭曲,，門槽和止水，啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)靈度,，嘈音和振動(dòng),，螺桿彎曲度，機(jī)件的磨損,、銹蝕,、鋼絲繩銹蝕、斷絲和疲勞度,，吊點(diǎn)結(jié)合,、受力狀況以及電氣安全保護(hù)裝置等。
?。┧餍螒B(tài)的觀測(cè)。包括進(jìn)水口,、閘后,、堰后的水流形態(tài)和攔污柵、攔魚設(shè)施,、漂浮物的阻壅水狀況等,。
（七）大壩附屬工程,、動(dòng)力,、照明、交通、通訊,、安全防護(hù),、避雷設(shè)施和觀測(cè)設(shè)施的完好程度。
第十五條 大壩應(yīng)當(dāng)建立定期觀察制度,。
大,、中型水庫大壩必須觀測(cè)的項(xiàng)目：
（一）土壩和土石混合壩：沉陷,、位移,、浸潤(rùn)線、滲漏量,，壩基承壓水,、壩基和壩腳附近的滲水壓力，繞壩滲流等,。
?。ǘ┗炷翂魏蜐{砌石壩：沉陷、位移,、伸縮縫,、揚(yáng)壓力、滲漏量,、砼壩內(nèi)溫度和應(yīng)力以及壩前水溫等,。
（三）泄水,、輸水建筑物：沉陷,、位移、揚(yáng)壓力,、斷裂,、滲水、水流形態(tài),、上下游河床變形等,。
（四）壩前水位,、庫區(qū)雨量等,。
小型水庫大壩的觀察，由縣級(jí)水行政主管部門參照大中型水庫大壩的觀測(cè)內(nèi)容制定,。
第十六條 違反《條例》和本細(xì)則的行為,，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條 本細(xì)則自1994年2月1日起施行,。