深圳市停車場規(guī)劃建設和機動車停放管理條例
（2003年8月27日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2003年9月26日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準 根據(jù)2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過并經(jīng)2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準的《關于修改<深圳市停車場規(guī)劃建設和機動車停放管理條例>的決定》第一次修正 根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過并經(jīng)2019年7月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準的《關于修改〈深圳市制定法規(guī)條例〉等十三項法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 停車場的規(guī)劃與建設
第三章 停車場的設立
第四章 停車場的管理
第五章 道路臨時停放
第六章 住宅區(qū)機動車停放
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范停車場規(guī)劃建設活動,，維護機動車停放秩序,，保障城市交通協(xié)調發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、行政法規(guī),，結合本市實際,，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內的停車場（庫）（以下簡稱停車場）的規(guī)劃建設和機動車停放管理適用本條例,。
第三條 本條例有關用語的含義如下：
?。ㄒ唬┩＼噲觯侵腹C動車停放的各種室內或者室外場所,；
?。ǘC動車停放，是指機動車在停車場,、道路臨時停放路段和住宅區(qū)內的停放,；
（三）經(jīng)營性停車場,，是指向社會開放,，為機動車提供有償停放服務的停車場;
（四）非經(jīng)營性停車場,，是指提供無償服務的停車場,；
（五）停車場管理單位,，是指負責提供機動車停放服務的專業(yè)停車場管理企業(yè)或者其他單位,。
第四條 停車場的建設實行統(tǒng)一規(guī)劃和誰投資、誰受益的原則,。
第五條 市人民政府可以根據(jù)本市機動車增長和停車場發(fā)展的情況,，制定機動車停放服務發(fā)展的有關政策。
政府鼓勵公民,、法人或者其他組織投資建設,、開辦停車場。
第六條 市交通運輸,、規(guī)劃和自然資源部門負責本市停車場建設的規(guī)劃,；市住房建設部門負責停車場建設的管理。
市公安機關交通管理部門（以下簡稱市公安交管部門）負責機動車停放和停車場的行政管理工作,。
市發(fā)展改革,、市場監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等部門在各自的職責范圍內,，做好停車場的有關管理工作,。
第二章 停車場的規(guī)劃與建設
第七條 市交通運輸部門應當會同市公安交管、規(guī)劃和自然資源等有關部門和單位根據(jù)深圳市城市總體規(guī)劃的要求,，編制停車場的規(guī)劃,，并按照規(guī)定程序審批后組織實施,。
已經(jīng)規(guī)劃的停車場應當按照規(guī)定納入法定圖則。
第八條 市規(guī)劃和自然資源等部門組織編制新建片區(qū)或者小區(qū),、舊城改造規(guī)劃時,，應當按照城市規(guī)劃標準和準則規(guī)劃停車場。
市人民政府應當根據(jù)機動車停放需求狀況,，在停車狀況緊張的區(qū)域和公共交通與自用車輛換乘的地段規(guī)劃建設大型公共停車場,，方便市民停車。
第九條 市規(guī)劃和自然資源部門應當根據(jù)城市發(fā)展和城市規(guī)劃,，組織編制建筑物配建停車位標準,，并應當征求市公安交管、住房建設,、交通運輸?shù)认嚓P部門或者單位的意見,報市人民政府批準后實施,。
第十條 新建、改建或者擴建建筑物應當按照標準配建停車場,。
建筑物配建的停車場應當與主體建筑同時設計,、同時施工、同時使用,。
建筑物改變功能的,，已配建停車場不得挪作他用；已配建停車場達不到改變功能后的配建停車位標準的,，應當按照改變功能后的標準配建停車場或者增加停車位。
第十一條 有下列情況之一的,，應當配建專用停車場：
?。ㄒ唬└黝愋姓聵I(yè)性機關單位的辦公場所、體育場（館）,、影（?。┰骸⒄褂[館,、圖書館,、醫(yī)院、旅游景點,、車站,、碼頭、航空港等公共建筑或者場所,；
?。ǘ┙ㄖ娣e在五千平方米以上的商場、酒店,、倉庫,、餐飲娛樂等經(jīng)營性場所,。
本條前款規(guī)定的公共建筑、經(jīng)營性場所,，在本條例實施前未配建停車場或者配建停車場達不到標準的,，應當根據(jù)實際情況補建停車場。
第十二條 停車場的設計方案應當征求市公安交管部門的意見,，并經(jīng)規(guī)劃和自然資源部門審核后,，住房建設部門方可辦理施工手續(xù)。未經(jīng)規(guī)劃和自然資源部門同意和未征求市公安交管部門意見的,，建設單位和施工單位不得擅自變更停車場的設計方案,。
第十三條 政府待建土地，市規(guī)劃和自然資源部門可以將土地臨時出租,，用于設立臨時經(jīng)營性停車場,；設立臨時經(jīng)營性停車場的，應當采用公開招標的方式進行,。
企業(yè),、事業(yè)單位可利用自有待建土地，按照規(guī)定申辦臨時經(jīng)營性停車場,。
第三章 停車場的設立
第十四條 停車場管理單位應當是法人或者其他組織,，并具備下列條件：
（一）有一定的財產(chǎn)或者經(jīng)費,；
?。ǘ┯凶约旱慕M織機構和場所；
?。ㄈ┯信c停車場管理業(yè)務相適應的專業(yè)管理人員,。
第十五條 申請開辦經(jīng)營性停車場的，應當向市公安交管部門申請《深圳市經(jīng)營性停車場許可證》,。
未取得許可證的停車場,，不得提供有償停放服務。
第十六條 申請《深圳市經(jīng)營性停車場許可證》的,，應當提供下列材料：
?。ㄒ唬┯行У耐恋厥褂脵嘧C明；
?。ǘ┩＼噲鼋ㄔO工程竣工驗收合格證明,；
（三）符合規(guī)定要求的停車場設施清單和與停車場相關的圖則,；
?。ㄋ模┫鄳耐＼噲龉芾碇贫群蛯I(yè)巡查人員名單；
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他材料,。
市公安交管部門應當自受理申請之日起七個工作日內，作出是否許可的書面決定,。
第十七條 停車場應當根據(jù)需要具備照明,、排水、通風,、消防,、防盜等條件或者必要的設施，并保持其正常運轉,。
市公安交管部門應當根據(jù)各類停車場需要具備的各類設施條件和運營管理制度制定具體規(guī)范,。
第十八條 停車場可以由停車場產(chǎn)權人自行管理，也可以出租等方式委托專業(yè)停車場管理單位管理,。
第十九條 任何單位和個人不得擅自改變經(jīng)批準建成的停車場的功能或者將停車位挪作他用,。
第二十條 未經(jīng)主管部門同意，經(jīng)營性停車場不得擅自變更,、注銷,；如須變更或者注銷的，停車場管理單位應當?shù)接嘘P部門辦理相關的手續(xù),。
第四章 停車場的管理
第二十一條 經(jīng)營性停車場的管理單位提供機動車停放服務時,，應當履行以下職責：
（一）在停車場出入口的顯著位置明示停車場標志,、服務項目,、收費標準、停車場管理責任和管理制度,；
?。ǘ﹫?zhí)行市公安交管部門制定的停車場管理規(guī)定；
?。ㄈ┴撠熯M出車輛的查驗、登記,；
?。ㄋ模┚S護場內車輛停放秩序和行駛秩序；
?。ㄎ澹┌凑蘸硕ɑ蛘呒s定的標準收費,，使用稅務統(tǒng)一發(fā)票；
?。┳龊猛＼噲龇阑?、防盜等安全防范工作；
（七）協(xié)助疏導停車場出入口的交通,。
第二十二條 經(jīng)營性停車場的管理單位提供機動車有償停放服務,，收取停放服務費。停放服務費收費管理辦法由市發(fā)展改革部門制定,。
機動車所有人已取得停車位所有權或者使用權的,，其停車位的管理服務費由停車場管理單位與停車位的所有人或者使用人約定。
第二十三條 各類行政事業(yè)性機關單位辦公場所的停車場應當允許在工作時間前來辦理事務的車輛免費停放,。
第二十四條 停車場管理單位應當保持停車場設施的正常運轉,，并制定有關管理制度。
經(jīng)營性停車場的管理單位向進入停車場停放的車輛提供停放憑證,，并在車輛離開停車場時查驗或者收回停放憑證,；對無停放憑證或者與交驗停放憑證不符的車輛，應當限制其離開停車場或者按照停車場管理規(guī)定辦理有關手續(xù)后放行,。
第二十五條 裝載危險品的機動車,，應當停放在公安機關指定的專用停車場，不得進入其他停車場,。
第二十六條 機動車駕駛人駕車進入停車場應當遵守停車場的管理規(guī)定,；進入經(jīng)營性停車場的，應當領取停放憑證,，并按照規(guī)定交納停放服務費,。
第二十七條 機動車停放，應當在停車場,、劃定的停車位或者準許停放的地點,、依次停放。機動車駕駛人應當做好車輛防盜的必要安全措施,，妥善保管停放憑證,。
第五章 道路臨時停放
第二十八條 為合理利用城市道路資源，市交通運輸部門應當會同市公安交管,、市城管和綜合執(zhí)法等部門和單位根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市道路交通專業(yè)規(guī)劃,，編制道路臨時停放方案。
道路臨時停放方案的編制應當遵循下列原則：
?。ㄒ唬┎挥绊懙缆方煌ò踩珪惩?；
（二）該區(qū)域缺少機動車停放場所,；
?。ㄈ┓奖闶忻裢＼嚒?/p>
機動車道路臨時停放方案草案應當公告,，征求社會各界和公眾的意見,。公告期不得少于三十日。
市交通運輸?shù)炔块T應當對意見或者建議進行全面收集與審議，吸收科學管理的意見或者建議,。
第二十九條 市交通運輸?shù)炔块T在編制道路臨時停放方案時,，應當根據(jù)停車需求狀況在非繁忙路段設置適當?shù)拿赓M臨時停車位。
第三十條 市公安交管部門應當根據(jù)道路臨時停放方案,，設置機動車道路臨時停放路段,。
為保障道路機動車正常行駛，市公安交管部門應當對臨時停放路段每年至少評估一次,，并根據(jù)道路交通狀況,、周邊停車場增設情況，減少已有的道路臨時停車位或者提出增加道路臨時停車位的建議,。
道路臨時停放路段在交通繁忙時應當禁止停放機動車,。
第三十一條 下列區(qū)域不能設置道路臨時停放路段：
（一）有礙市容或者占用消防通道的,；
?。ǘ┰O有燃氣管道、光纜線路等地下設施的,；
?。ㄈ┮呀ǔ赡軌蛱峁┏渥阃＼囄坏耐＼噲龇瞻霃饺倜滓詢鹊模?/p>
?。ㄋ模┑缆方徊婵诤蛯W校出入口,、公共交通站點附近五十米范圍內；
?。ㄎ澹┦袇^(qū)主,、次干道、交通流量大的市區(qū)微循環(huán)道路,；
?。┢渌灰嗽O置的路段。
第三十二條 任何單位和個人不得擅自占用城市市政道路設置停車位,。
第三十三條 市公安交管部門應當在道路臨時停車位使用,、變更前，將設置地點,、停車種類,、收費時間、收費方式,、費率及其他規(guī)定事項進行公告，并在該路段設置明顯標牌,。
市公安交管部門根據(jù)大型活動或者其他特殊情況的需要對臨時停車位進行臨時調整的,，應當將調整情況以顯著標志予以告知。
對于嚴重影響機動車正常行使的道路臨時停車位，市公安交管部門應當及時撤銷,。
第三十四條 機動車在臨時停放路段收費時間內停放的,，應當繳納停車位使用費。停車位使用費可以按照計時累進費率方式收取,。停車位每次交費停放時間最長不得超過兩小時,。
收費標準根據(jù)地理位置、停車需求和時間長短等情況由市市場監(jiān)管部門按照規(guī)定的程序確定,。收費標準應當體現(xiàn)科學,、合理、方便的原則,，可高于其他經(jīng)營性停車場的收費標準,。
道路臨時停車位收費卡由市財政部門統(tǒng)一監(jiān)督印制，停車費直接上繳市財政專戶,。停車位日常維護所需費用由市財政部門從所收費用中支出,。
第三十五條 在道路臨時停放路段停放車輛時，機動車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┰趧澏ǖ耐＼囄粌劝凑盏缆讽樞蟹较蛲＼?；
（二）愛護和正確使用收費設備,；
?。ㄈ┌凑胀＼噷嶋H占用的停車位數(shù)繳納停車位使用費。
第三十六條 查處機動車道路臨時停放的違法行為由市公安交管部門的交通警察負責執(zhí)行,。
第六章 住宅區(qū)機動車停放
第三十七條 住宅區(qū)應當配建停車場,。沒有停車場或者停車場停車位不夠時，物業(yè)管理單位應當在市公安交管部門的指導下,，依法在住宅區(qū)內劃定停車位,。停車位不得占用綠化用地和消防通道，不得阻礙交通,。
第三十八條 進入住宅區(qū)的機動車停放在劃定的停車位后,，應當熄滅發(fā)動機，不得在發(fā)動機運轉的狀態(tài)下長時間停放,。
機動車在住宅區(qū)停車場停放期間,，應當防止發(fā)出噪聲。
第三十九條 大型貨車和裝載危險品的機動車不得進入住宅區(qū)停放,。但是,，垃圾清運車為清運垃圾、貨車為住宅區(qū)內的住戶或者商戶提供運輸服務需要臨時出入的除外,。
第四十條 住宅區(qū)的機動車停放服務,，停車場產(chǎn)權屬建設單位的,，可以由建設單位自行管理，也可以委托住宅區(qū)停車場管理單位管理,，但是應當以統(tǒng)一管理為原則,；停車場產(chǎn)權為業(yè)主共有或者停車位產(chǎn)權屬業(yè)主個人所有的，由業(yè)主委員會或者業(yè)主個人委托住宅區(qū)停車場管理單位管理,；業(yè)主委員會尚未成立的,，由建設單位委托住宅區(qū)停車場管理單位管理。
第四十一條 住宅區(qū)停車場管理單位收取停放服務費的,，管理單位應當按照本條例第三章的規(guī)定辦理《深圳市經(jīng)營性停車場許可證》,。
第四十二條 對住宅區(qū)停車場及其管理單位的管理和機動車的停放管理，除本章另有規(guī)定之外,，按照本條例第三章,、第四章的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責任
第四十三條 停車場內的機動車受到損害或者丟失的,，機動車所有人可以向機動車投保的保險公司要求賠償,，停車場管理單位應當提供必要的協(xié)助。
經(jīng)營性停車場的管理單位因不履行本條例規(guī)定的職責或者因不符合停車場管理規(guī)范而造成停車場內的機動車受到損毀或者丟失的,，應當依法承擔相應的賠償責任,。
機動車駕駛人因過錯造成停車場設施或者其他車輛損毀的，應當依法承擔相應的賠償責任,。
第四十四條 違反本條例有關停車場規(guī)劃,、建設、價格的規(guī)定的,，由市交通運輸,、住房建設、市場監(jiān)管部門按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定給予處罰,。
第四十五條 違反本條例第十條、第十一條第一款規(guī)定,，未配建停車場或者配建停車場達不到標準的,，市規(guī)劃和自然資源部門應當責令限期改正；逾期不改正或者無法改正的,，應當按照停車場配建標準和該地段每停車位建設費用的標準征收停車場建設費,，并處停車場建設費一倍以上兩倍以下罰款。
停車場建設費應當用于本市停車場的建設,，?？顚Ｓ谩?/p>
第四十六條 違反本條例第十五條規(guī)定,，未取得《深圳市經(jīng)營性停車場許可證》而擅自提供機動車有償停放服務的,，市公安交管部門應當責令其停止有償停放服務,、限期申請許可證，沒收違法所得,；逾期不改正的，可以對停車場管理單位或者住宅區(qū)停車場管理單位處五千元以上二萬元以下罰款,。
第四十七條 違反本條例第十九條規(guī)定,，未經(jīng)主管部門同意并辦理相關手續(xù)而擅自改變停車場功能的，或者擅自將停車位挪作他用的,，市公安交管部門應當責令改正,；逾期不改正的，可以自責令改正之日起至改正之日止,，對責任單位或者個人按照改變功能或者挪作他用的停車位數(shù),，每一停車位每日一百元的標準處以罰款。
第四十八條 有下列情形之一的,，市公安交管部門應當責令改正,，并視其情節(jié)輕重，對停車場管理單位或者相關責任人處二千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，可以吊銷其《深圳市經(jīng)營性停車場許可證》：
（一）違反本條例第十七條規(guī)定,，未按照規(guī)定配置停車場設施或者已配置設施不完善的,；
（二）違反本條例第二十五條,、第三十九條規(guī)定,，非專用停車場明知其裝載化學危險品而允許其進入停車場或者未及時向市公安交管部門報告的；
?。ㄈ┻`反本條例第三十七條規(guī)定,，未按照規(guī)定劃定停車位的；
?。ㄋ模┢渌绰男斜緱l例規(guī)定職責行為的,。
第四十九條 機動車駕駛人有下列情形之一的，市公安交管部門可以根據(jù)停車場管理單位或者住宅區(qū)停車場管理單位的請求責令其立即駛離,；拒不駛離或者機動車駕駛人不在現(xiàn)場的,，有權將其車輛拖離停放地，并可以處五百元以下罰款：
?。ㄒ唬┻`反本條例第二十七條,、第三十八條第一款規(guī)定，未在劃定的停車位停放車輛或者在機動車發(fā)動機運轉狀態(tài)下長時間停放,，造成環(huán)境污染的,；
?。ǘ┻`反本條例第二十六條、第二十七條,、第三十八條規(guī)定,，未按照停車場管理單位的要求停放車輛或者進出停車場，阻礙停車場交通的,。
第五十條 違反本條例第二十五條和第三十九條規(guī)定,，機動車駕駛人駕駛裝載危險品的機動車輛進入非專用停車場的，停車場管理單位應當責令其立即駛離,；拒不駛離的,，可以報請市公安交管部門將其車輛拖離停放地，并對其處五百元以上一千元以下罰款,。
第五十一條 違反本條例第三十二條規(guī)定,，擅自占用市政道路設置停車位的，市公安交管部門應當責令限期改正,，沒收違法所得,；逾期不改正的，可以處一萬元以上三萬元以下罰款,。
第五十二條 違反本條例第三十四條,、第三十五條規(guī)定，在臨時停車位超時停放的,，超時一小時以內的,，按照兩倍的收費標準補足超時所欠的款項；超時一小時以上的,，除按照兩倍的收費標準補足超時所欠的款項外,，并可以按照每超時一小時以內五十元的標準處以罰款。
超時停放的車輛阻礙交通或者妨礙執(zhí)行其他緊急任務的,，市公安交管部門可以暫扣車輛并將車輛移至指定地點,，并以適當方式告知機動車駕駛人。
第五十三條 市公安交管部門和其他有關部門工作人員違反本條例的規(guī)定,，玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊或者不履行本條例規(guī)定職責的,，由其所在單位或者有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。
第八章 附則
第五十四條 市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定相應的實施辦法,。
第五十五條 公共交通車輛停車場、道路客貨運輸場的規(guī)劃,、建設和管理,，其他法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的,，適用本條例的規(guī)定,。
第五十六條 本條例自2004年1月1日起施行。