深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的通知
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
現(xiàn)將《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。
深圳市人民政府
2017年10月30日
深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)深圳作為全國經(jīng)濟(jì)中心城市的輻射帶動(dòng)作用,，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱總部企業(yè),，是指在本市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格,，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營決策,、集中銷售,、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)。
第三條 符合下列條件之一的總部企業(yè),，可作為我市總部企業(yè)享受本辦法規(guī)定的總部企業(yè)支持政策：
?。ㄒ唬┰诒臼凶?cè)且持續(xù)經(jīng)營1年（含）以上，上年度納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于20億元（人民幣,，下同）且形成地方財(cái)力不低于4000萬元,，或上年度納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于15億元且形成地方財(cái)力不低于6000萬元，或上年度納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于10億元且形成地方財(cái)力不低于8000萬元,；
?。ǘ┰诒臼凶?cè)但經(jīng)營不滿1年，實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5億元,，且其控股母公司總資產(chǎn)不低于100億元,，上年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于100億元，并與市政府簽訂合作協(xié)議,，承諾次年納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于50億元且在本市形成的地方財(cái)力不低于6000萬元,；
（三）由原注冊(cè)地新遷入的企業(yè),，上年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于50億元,，并與市政府簽訂合作協(xié)議，承諾在本市實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5億元,，遷入次年納入本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于50億元且在本市形成的地方財(cái)力不低于6000萬元。
?。ㄋ模┓仙钲诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策,，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用，經(jīng)市政府批準(zhǔn),，并與市政府簽訂合作協(xié)議的總部企業(yè),。
第四條 市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理,、監(jiān)督全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,，審議有關(guān)總部企業(yè)支持措施,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長擔(dān)任，副組長由分管副市長擔(dān)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革部門,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
第二章 支持措施
第五條 符合本辦法第三條第（二）（三）項(xiàng)規(guī)定條件,，并在承諾期內(nèi)實(shí)現(xiàn)其承諾產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和地方財(cái)力的新引進(jìn)總部企業(yè),，給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大企業(yè),，其落戶獎(jiǎng)勵(lì)可在與市政府簽訂合作協(xié)議時(shí)另行約定,。
第六條 連續(xù)3年符合本辦法第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定條件的總部企業(yè)可以申請(qǐng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)金額為上一年度形成本市地方財(cái)力超過前兩年度最高值的30%,，最高不超過2000萬元,。
第七條 在本市無自有辦公用房的總部企業(yè)，租用總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房）的,，每年按自用辦公用房租賃合同金額的50%給予補(bǔ)助,，最多不超過5年，每年補(bǔ)助金額不超過150萬元,。
第八條 在本市無自有辦公用房的總部企業(yè),，首次購置總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房）的，按購房房價(jià)的10%給予一次性補(bǔ)助,，最高不超過5000萬元,。
第九條 符合條件的總部企業(yè)可以獨(dú)立或聯(lián)合申請(qǐng)總部用地建設(shè)總部大廈，其建筑規(guī)模應(yīng)與總部企業(yè)形成的地方貢獻(xiàn)相適應(yīng),。總部大廈以自用為主,，同時(shí)允許一部分進(jìn)行租售,，其中租售部分須包含一定比例的政策性優(yōu)惠商業(yè)辦公用房，主要為符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)提供落戶優(yōu)惠服務(wù),，具體政策措施由市規(guī)劃國土部門另行制定,。
第十條 本辦法第七條、第八條規(guī)定的支持措施不得同時(shí)享受,。
第十一條 總部企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助資金在市財(cái)政安排的年度總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。
第十二條 總部企業(yè)可享受市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù),、大企業(yè)便利直通車服務(wù)和重大項(xiàng)目便利直通車服務(wù),。市有關(guān)部門引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的信貸支持力度，拓寬融資渠道,。
第十三條 總部企業(yè)人才納入人才安居保障范圍,，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租購人才住房,，并對(duì)符合條件的高級(jí)管理人員予以優(yōu)先保障；鼓勵(lì)有條件的總部企業(yè)利用自有土地建設(shè)人才住房,。
第十四條 總部企業(yè)高級(jí)管理人員納入市人才認(rèn)定范圍,，可按有關(guān)規(guī)定享受子女入學(xué)、醫(yī)療保健等優(yōu)惠政策和便利措施,。
第十五條 總部企業(yè)高級(jí)管理人員因業(yè)務(wù)需要,，需出國或赴臺(tái)灣、香港,、澳門的,，市公安、外事,、臺(tái)辦等部門應(yīng)為其提供便利,，并為總部企業(yè)向省公安部門申辦深港兩地車牌照等提供支持服務(wù)。
第十六條 總部企業(yè)中層以上管理人員以及在企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的其他人員,，可按有關(guān)規(guī)定享受我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng),，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過150萬元。
第三章 管理監(jiān)督
第十七條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)受理按照本辦法第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定條件的總部企業(yè)申請(qǐng),，并組織市市場監(jiān)管,、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門予以核實(shí),，符合條件的即為我市總部企業(yè),，可享受相應(yīng)支持政策。
第十八條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)受理按照本辦法第三條第（二）（三）（四）項(xiàng)規(guī)定條件的總部企業(yè)申請(qǐng),，并根據(jù)部門職責(zé)分工,，交由市行業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)落戶區(qū)政府（含新區(qū)管委會(huì)，下同）予以初審并擬定合作協(xié)議,，由市發(fā)展改革部門復(fù)核后,，報(bào)市政府審定，審定后由市行業(yè)主管部門組織簽署合作協(xié)議,。
第十九條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)受理總部企業(yè)落戶獎(jiǎng),、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、租房與購房補(bǔ)助申請(qǐng),，并組織市市場監(jiān)管,、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門進(jìn)行審核并公示后,，報(bào)市政府審定,。
第二十條 本辦法與市級(jí)其他同類型優(yōu)惠支持政策不得重復(fù)享受。
第二十一條 享受本辦法支持政策的總部企業(yè)，在本市經(jīng)營期不得少于10年,。
根據(jù)本辦法第三條第（二）（三）（四）項(xiàng)規(guī)定條件享受支持政策的總部企業(yè),，須按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議，市行業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)落戶區(qū)政府予以監(jiān)督核實(shí),，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市政府,。
第二十二條 享受購房補(bǔ)助的總部自用辦公用房，在購房10年內(nèi)不得租售或改變房屋用途,。
第二十三條 市,、區(qū)政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建立總部企業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，總部企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。
第二十四條 市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會(huì)同市統(tǒng)計(jì),、稅務(wù)等相關(guān)部門開展總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金使用效果評(píng)估工作，檢查總部經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況,，提出全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估報(bào)告,。
第二十五條 總部企業(yè)涉及變更名稱、變更注冊(cè)資本以及公司合并,、分立,、解散、清算,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、遷入遷出等重大事項(xiàng)的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
第二十六條 市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)充分運(yùn)用市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)等信息化平臺(tái),，建立總部企業(yè)年度復(fù)查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年動(dòng)態(tài)更新我市總部企業(yè)名錄,，將經(jīng)年度復(fù)查不符合條件的企業(yè)調(diào)整出總部企業(yè)名錄,，做好總部企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管工作，公開總部企業(yè)核定,、承諾貢獻(xiàn)和簽訂合作協(xié)議等有關(guān)情況,，切實(shí)發(fā)揮全市總部經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
第二十七條 總部企業(yè)違反本辦法第二十條,、第二十一條第一款,、第二十二條規(guī)定的，或企業(yè)隱瞞真實(shí)情況,、弄虛作假獲得獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助的,，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理部門應(yīng)責(zé)令其退回獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助所得，將其失信行為納入企業(yè)信用信息,，并視情況通過新聞媒體向社會(huì)公開,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 總部企業(yè)違反本辦法第二十一條第二款,，未按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議的，市行業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,；逾期未完成整改的,，應(yīng)將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況通過新聞媒體向社會(huì)公開,。
第四章 附 則
第二十九條 本辦法所稱總部企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）,、形成的地方財(cái)力以申報(bào)企業(yè)獨(dú)立法人（含分支機(jī)構(gòu)）及其控股50%（含）以上在本市注冊(cè)的一級(jí)、二級(jí)子公司作為統(tǒng)計(jì)核算口徑,，各年度股權(quán)關(guān)系以當(dāng)年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn),。
第三十條 本辦法所稱形成地方財(cái)力是指申報(bào)企業(yè)在深圳市繳納的稅款入庫期內(nèi)，企業(yè)所得稅,、增值稅,、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、印花稅,、地方教育費(fèi)附加、教育費(fèi)附加,、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)計(jì)入地方分成部分,。
第三十一條 申報(bào)企業(yè)的下屬公司獨(dú)立提出申請(qǐng)享受總部企業(yè)支持政策的,，其下屬公司在本市統(tǒng)計(jì)核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和形成地方財(cái)力不再重復(fù)計(jì)入作為上級(jí)公司的申報(bào)企業(yè)。
第三十二條 本辦法第三條第（二）（三）項(xiàng)規(guī)定的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和形成地方財(cái)力應(yīng)為在本市新增貢獻(xiàn),，有關(guān)控股母公司總資產(chǎn),、上年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）以第三方出具的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。
第三十三條 各區(qū)政府可根據(jù)本辦法并結(jié)合本區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，制定區(qū)級(jí)總部企業(yè)支持政策,，實(shí)現(xiàn)各區(qū)總部經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展。各區(qū)總部企業(yè)支持政策以及各區(qū)年度總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
第三十四條 本辦法由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。自施行之日起,，《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（深府〔2012〕104號(hào)）同時(shí)廢止,。市政府對(duì)總部企業(yè)相關(guān)政策另有補(bǔ)充規(guī)定的，從其規(guī)定,。