深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項目管理條例
（2014年8月28日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 根據(jù)2018年1月12日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項目管理條例〉的決定》修正 2021年10月30日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 政府投資決策
第三章 政府投資年度計劃
第四章 政府投資項目實施
第五章 政府投資項目監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范深圳市本級政府投資行為,，強化政府投資年度計劃的約束,，加強對政府投資項目的管理和監(jiān)督，提高政府投資效益,，激發(fā)社會投資活力,，根據(jù)《政府投資條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際,，制定本條例,。
第二條 本條例所稱深圳市本級政府投資，是指利用市本級財政性資金在深圳市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動,，包括新建,、擴建、改建,、技術(shù)改造等,。
第三條 政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范,、效率,、公開、適度平衡的原則,。
第四條 政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù),、公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、重大科技進(jìn)步,、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目,，以非經(jīng)營性項目為主,。
市人民政府（以下簡稱市政府）應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)政策措施，發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動作用,，鼓勵社會資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域,。
市政府應(yīng)當(dāng)建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu),。
第五條 政府投資資金按項目安排,，以直接投資為主；對確需支持的經(jīng)營性項目,，主要采取資本金注入方式,，也可以適當(dāng)采取投資補助、貸款貼息等方式,。
安排政府投資資金,，應(yīng)當(dāng)符合政府投資事權(quán)劃分的有關(guān)要求，并平等對待各類投資主體,，不得設(shè)置歧視性條件,。
第六條 市政府應(yīng)當(dāng)依法完善政府投資管理機制，履行法定職責(zé),，規(guī)范審批程序,，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，依法追究責(zé)任,。
第七條 市發(fā)展改革部門是市本級政府投資主管部門（以下簡稱市投資主管部門）,，負(fù)責(zé)政府投資綜合管理,，建立在線平臺，開展市本級政府投資審批,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、計劃編制和組織實施等相關(guān)工作。
市政府有關(guān)部門依照職責(zé)分工,，履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé),。
第八條 市投資主管部門會同有關(guān)部門建立和完善覆蓋全過程、全鏈條,、全生命周期的投資項目在線管理平臺體系（以下簡稱在線平臺）,，全面推廣建筑信息模型等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)項目管理智慧化,。在線平臺應(yīng)當(dāng)與市人大預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、工作職責(zé)等，公開政府投資項目審批的辦理流程,、辦理時限等,，并為項目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。審批事項,、受理材料,、批復(fù)文件、流轉(zhuǎn)信息等均通過項目代碼和在線平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,，但涉及國家秘密的項目除外,。
教育、衛(wèi)生,、保障性住房等有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展本行業(yè)信息化項目一體化建設(shè)并統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口和標(biāo)準(zhǔn),。確需獨立建設(shè)信息化項目的，經(jīng)批準(zhǔn)后按照要求組織實施,。
第九條 政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平,、財政收支狀況相適應(yīng)，優(yōu)先采用安全可控,、綠色低碳,、資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品,。
市政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金,。
第二章 政府投資決策
第十條 政府采取直接投資、資本金注入方式的項目（以下統(tǒng)稱政府投資項目）應(yīng)當(dāng)依次審批或者審查項目建議書,、可行性研究報告,、初步設(shè)計和項目總概算,。本條例第十三條、第十四條以及國家,、廣東省另有規(guī)定的情形除外,。
項目單位應(yīng)當(dāng)加強政府投資項目的前期工作，保證各階段工作深度達(dá)到規(guī)定要求,，并對項目建議書,、可行性研究報告、初步設(shè)計和項目總概算以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實性負(fù)責(zé),。
本條例所稱項目單位,，是指項目建議書、可行性研究報告,、初步設(shè)計,、項目總概算的組織編制和申報單位。
第十一條 項目建議書,、可行性研究報告,、項目總概算由市投資主管部門負(fù)責(zé)審批，初步設(shè)計由市政府規(guī)定的部門負(fù)責(zé)審批或者審查,。
對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境具有重大影響的政府投資項目,，其項目建議書由項目單位征求司法行政、規(guī)劃和自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、水務(wù)等部門意見，并由市投資主管部門審核后報市政府批準(zhǔn),。
對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境具有重大影響,、涉及重大公共利益或者投資規(guī)模較大的政府投資項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，充分聽取專業(yè)領(lǐng)域和社會公眾的意見,。
第十二條 市投資主管部門應(yīng)當(dāng)公開項目建議書,、可行性研究報告、項目總概算的申報條件,、編制內(nèi)容和深度要求,。
第十三條 符合下列條件之一的政府投資項目，項目單位可以直接申報可行性研究報告,，并在可行性研究報告中增加對項目必要性論證的內(nèi)容：
?。ㄒ唬┝腥肷钲谑袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要的；
?。ǘ┦姓?wù)會議批準(zhǔn)開展前期工作的,；
（三）總投資五千萬元以下的,；
?。ㄋ模﹩渭兊脑O(shè)備購置,、裝修裝飾、建筑修繕,、公交?？空尽⒔煌ò踩O(shè)施,、城市照明等建設(shè)內(nèi)容單一,、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單的,。
第十四條 市政府明確的應(yīng)急工程,、特殊緊急項目，項目單位可以直接申報初步設(shè)計和項目總概算,，并在項目總概算中增加項目必要性論證和項目可行性研究的內(nèi)容,。
前款所稱應(yīng)急工程、特殊緊急項目的認(rèn)定具體辦法由市政府另行制定,。
搶險救災(zāi)工程項目管理按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十五條 項目單位可以委托工程咨詢機構(gòu)編制項目建議書。
項目建議書應(yīng)當(dāng)對項目建設(shè)的必要性和依據(jù)進(jìn)行深入論證,，并對項目擬建的地點,、規(guī)模和內(nèi)容以及配套工程、投資匡算,、建設(shè)運營模式,、資金籌措和投融資模式、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等進(jìn)行初步分析,。
第十六條 項目單位可以委托工程咨詢機構(gòu)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書要求進(jìn)行項目可行性研究和編制可行性研究報告,。市投資主管部門可以直接組織編制對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項目可行性研究報告或投融資、運營維護(hù)等方案,。
可行性研究報告應(yīng)當(dāng)從全生命周期的角度對建設(shè)項目空間,、技術(shù)、工程,、安全,、環(huán)境影響、建筑廢棄物處置,、資源能源節(jié)約,、配套工程、運營維護(hù),、投融資等是否合理可行進(jìn)行全面分析論證,，并達(dá)到規(guī)定的深度。
在可行性研究審批階段，市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序依次出具審批辦理結(jié)果,。
第十七條 項目單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告要求開展初步設(shè)計和項目總概算編制,。
初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)明確項目的建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、用地規(guī)模,、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù),，并達(dá)到規(guī)定的深度,。
項目總概算應(yīng)當(dāng)包括項目建設(shè)所需的全部費用。
第十八條 項目總概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告估算百分之十的,，項目單位應(yīng)當(dāng)向市投資主管部門報告,，市投資主管部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。
第十九條 市投資主管部門應(yīng)當(dāng)將項目建議書,、可行性研究報告,、項目總概算委托市政府投資項目評審機構(gòu)進(jìn)行評審，并可以委托法律服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行合法合規(guī)性評估,。
第二十條 按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級政府審批的政府投資項目,，其申報工作由市投資主管部門統(tǒng)一辦理。
第二十一條 實行政府投資項目儲備管理制度,。
政府投資項目儲備庫實施分類動態(tài)管理,，對于建設(shè)依據(jù)、建設(shè)條件發(fā)生重大變化或者前期工作長時間未取得實質(zhì)性進(jìn)展的項目,，市投資主管部門可以將其移出項目儲備庫,。
政府投資項目儲備管理的具體辦法由市投資主管部門另行制定。
第二十二條 采取投資補助,、貸款貼息方式安排政府投資資金的項目,，項目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第三章 政府投資年度計劃
第二十三條 市投資主管部門根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),、政策和深圳市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)以及實際需要編制政府投資年度計劃草案。
政府投資年度計劃草案應(yīng)當(dāng)和市本級財政預(yù)算草案相銜接,。
政府投資年度計劃草案可以安排適當(dāng)資金用于支持區(qū)政府承擔(dān)市有關(guān)重大決策部署的項目建設(shè),。
第二十四條 政府投資年度計劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）年度政府投資總額,；
?。ǘ╉椖棵Q、項目代碼、建設(shè)階段,、建設(shè)規(guī)模,、項目總投資、建設(shè)周期,、年度投資額,、資金來源和建設(shè)內(nèi)容；
?。ㄈ┐才彭椖恳约邦A(yù)留資金,；
（四）項目前期費用等,；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)列明的事項。
第二十五條 續(xù)建項目可以直接申報列入政府投資年度計劃草案,。
新開工項目應(yīng)當(dāng)從政府投資項目儲備庫中選取,，原則上項目總概算經(jīng)批準(zhǔn)后，方可列入政府投資年度計劃草案,。新開工項目總投資,，應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的項目總概算為依據(jù)。
需要列入當(dāng)年政府投資年度計劃草案,，但是不符合前款規(guī)定條件的項目,，可以作為待安排項目，在政府投資年度計劃草案中預(yù)留相應(yīng)資金,。
第二十六條 市投資主管部門根據(jù)項目建設(shè)實際情況和工作需要,，應(yīng)當(dāng)安排合理費用用于編制和審核項目建議書、可行性研究報告,、初步設(shè)計,、項目總概算，開展重大項目謀劃培育,、投融資方案編制審核,、環(huán)境影響評估、節(jié)能評估,、法律服務(wù),、工程勘察、建筑信息模型編制審核,、評估審核,、工程和項目驗收、項目后評價等相關(guān)工作,。
第二十七條 政府投資年度計劃草案經(jīng)市政府通過后,，提請市人民代表大會審查批準(zhǔn),。
市投資主管部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議一個月前，將政府投資年度計劃草案的初步方案提請市人民代表大會有關(guān)專門委員會進(jìn)行初步審查,。市人民代表大會有關(guān)專門委員會可以就部分項目進(jìn)行重點審查,，提出審查意見。市投資主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時反饋處理情況,。
前款規(guī)定提出的初步審查意見以及反饋的處理情況報告應(yīng)當(dāng)印發(fā)市人民代表大會代表,。
政府投資年度計劃草案批準(zhǔn)以前，市政府根據(jù)需要可以提出政府投資新開工項目預(yù)安排方案,，并提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。
第二十八條 政府投資年度計劃草案經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后,，市投資主管部門應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)政府投資年度計劃,，并抄送市人民代表大會有關(guān)專門委員會。
政府投資年度計劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,，未經(jīng)法定程序,，任何組織和個人不得變更。
第二十九條 政府投資年度計劃執(zhí)行過程中,，確需調(diào)整年度政府投資總額或者增減新開工項目的,，應(yīng)當(dāng)編制政府投資年度計劃調(diào)整方案，由市政府提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn),。
調(diào)整政府投資年度計劃需要增加年度政府投資總額,，市政府應(yīng)當(dāng)同步編制財政預(yù)算調(diào)整方案，與政府投資年度計劃調(diào)整方案一起提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn),。
第三十條 經(jīng)市人民代表大會或者市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的政府投資年度計劃,、政府投資年度計劃調(diào)整方案、政府投資年度計劃執(zhí)行情況報告,，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后三十日內(nèi)由市投資主管部門向社會公開,。
第四章 政府投資項目實施
第三十一條 項目單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)運營模式選擇建設(shè)單位。采用政府投資項目統(tǒng)一建設(shè),、市場化委托建設(shè)等模式組織建設(shè)的項目,，項目單位應(yīng)當(dāng)在項目開工前與建設(shè)單位辦理項目移交手續(xù)，并在項目移交后的十個工作日內(nèi)向市投資主管部門備案,。
政府投資項目實行統(tǒng)一建設(shè)的,，建設(shè)管理單位按照市政府規(guī)定職能等開展項目建設(shè)相關(guān)工作。
政府投資項目按照國家有關(guān)規(guī)定實行項目法人責(zé)任制的,，應(yīng)當(dāng)依法組建項目法人,，負(fù)責(zé)項目的建設(shè)、管理和運營,。
本條例所稱建設(shè)單位,，包括政府投資項目統(tǒng)一建設(shè)管理單位,、項目（法人）自建單位和市場化委托建設(shè)單位等。
項目移交的具體辦法由市政府另行制定,。
第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)地點,、規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)運營模式組織實施,，強化施工組織方案管理,。
擬變更建設(shè)地點、建設(shè)運營模式或者擬對建設(shè)規(guī)模,、內(nèi)容等作較大變更的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聯(lián)合項目單位按照規(guī)定的程序報原審批部門審批。
第三十三條 政府投資項目按照概算控制預(yù)算,、決算的原則,，建立健全項目責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,。政府投資項目開工建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合本條例和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件,，禁止邊勘察,、邊設(shè)計、邊施工,。
政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè),。
第三十四條 政府投資項目建設(shè)工期應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得隨意壓縮或拖延,，任何單位和個人不得非法干預(yù),。
政府投資項目的工程安全設(shè)施和污染防治設(shè)施等應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體工程的建設(shè)需要開展設(shè)計、施工,，依法投入使用,。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計和項目總概算，依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖設(shè)計和編制項目預(yù)算,。
項目預(yù)算包括施工圖預(yù)算和項目建設(shè)所需其他費用,。
第三十六條 項目總概算批復(fù)后，因客觀因素影響較長時間未開工建設(shè)的項目,，建設(shè)單位可以在開工建設(shè)前提出概算調(diào)整方案,，報市投資主管部門審批。
第三十七條 項目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的項目總概算,。
項目實施過程中,，因政策調(diào)整、價格上漲,、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等因素確需增加項目總概算的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案,，并會同項目單位報市投資主管部門審批。
調(diào)整增加項目總概算五百萬元以上且達(dá)到項目總概算百分之十以上的,，由市投資主管部門報市政府批準(zhǔn),。
前款規(guī)定的項目概算調(diào)整結(jié)果，市投資主管部門應(yīng)當(dāng)抄送市人民代表大會有關(guān)專門委員會,。
第三十八條 政府投資項目可以通過招標(biāo)等方式采購全過程工程咨詢服務(wù),，也可以分別采購?fù)顿Y咨詢、勘察,、設(shè)計,、監(jiān)理、造價,、項目管理等具體服務(wù)事項,。
第三十九條 建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項目,，可以采用工程總承包方式,。采用工程總承包方式的政府投資項目應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計或項目總概算審批完成后進(jìn)行發(fā)包,。確需提前發(fā)包的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
第四十條 政府投資項目建設(shè)工程所含的重要設(shè)備,、材料和有關(guān)服務(wù)事項,，按照建設(shè)工程招標(biāo)的規(guī)定采購；屬于單純設(shè)備購置類項目的設(shè)備,，按照有關(guān)規(guī)定采購,。
第四十一條 市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公平公開的原則，合理制定政府投資項目招投標(biāo),、采購的文件和合同示范文本,，不得設(shè)置歧視性條款。
項目單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范合同文本,、加強合同管理,，簽訂的主要合同條款和合同實質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件的規(guī)定一致，不得簽訂與招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容相背離的合同,。
市政府建立健全合同監(jiān)督管理制度,，對合同的訂立、履約等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理,。
第四十二條 政府投資項目建設(shè)工程發(fā)生設(shè)計變更的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)切實履行主體責(zé)任，會同項目單位,、設(shè)計單位,、監(jiān)理單位,、施工單位共同確認(rèn)。
第四十三條 政府投資項目原則上實行無現(xiàn)場簽證管理,。
因不可抗力影響造成政府投資項目工程內(nèi)容以及工程量增加,，確需現(xiàn)場簽證的，應(yīng)當(dāng)由施工單位提出并提供相關(guān)資料,，在簽證工程內(nèi)容和工程量發(fā)生時由建設(shè)單位,、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同確認(rèn),，不得事后補簽,。未按規(guī)定辦理的現(xiàn)場簽證，不得作為工程結(jié)算依據(jù),。
第四十四條 市財政部門按照法律,、行政法規(guī)和本條例規(guī)定，及時安排政府投資年度計劃資金,，實行國庫集中支付制度,。
第四十五條 項目單位或建設(shè)單位按照財政資金管理規(guī)定，根據(jù)政府投資年度計劃,、項目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同辦理資金撥付手續(xù),。
第四十六條 政府投資項目實行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保,、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保等工程擔(dān)保制度,。工程擔(dān)保保證人可以采用銀行保函、工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險等方式為工程提供擔(dān)保,。
第四十七條 政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時組織工程驗收,。建設(shè)單位可以聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)提供工程驗收咨詢服務(wù)。
政府投資項目未經(jīng)工程驗收或者驗收不合格的,建設(shè)單位不得交付使用,。
本條例所稱工程驗收,，包括政府投資項目工程竣（完）工驗收以及規(guī)劃、消防,、環(huán)保,、特種設(shè)備等有關(guān)工程專項驗收。
第四十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在政府投資項目通過工程驗收后三個月內(nèi)完成工程結(jié)算報告的編制,，并送市財政評審機構(gòu)評審,。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成政府投資項目全部工程結(jié)算評審后三個月內(nèi)完成竣工決算報告的編制，并送市財政評審機構(gòu)評審,。
大型政府投資項目可以實行單項工程的工程結(jié)算,、竣工決算報告評審機制。
政府投資項目情況特殊確需延長工程結(jié)算,、竣工決算報告報審時間的,，由建設(shè)單位向市投資主管部門提出延期申請,。市投資主管部門根據(jù)實際情況決定是否延期，但報審時間最長不得超過一年,。
第四十九條 市財政評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對工程結(jié)算和竣工決算進(jìn)行評審,，對與項目建設(shè)有關(guān)的財務(wù)收支、招標(biāo)投標(biāo),、工程管理,、合同管理等方面情況進(jìn)行評價。
第五十條 項目單位和建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以市財政評審機構(gòu)的評審結(jié)論作為結(jié)算支付的依據(jù),。
第五十一條 項目單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成政府投資項目竣工決算報告評審后三十個工作日內(nèi),，聯(lián)合向市投資主管部門申請項目驗收。情況特殊的,，可以申請延期,。
市投資主管部門可以將概算總投資五千萬元以下的項目委托相應(yīng)的市行業(yè)主管部門或區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展項目驗收工作。市投資主管部門可以聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)提供項目驗收咨詢服務(wù),。
項目驗收流程,、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
本條例所稱項目驗收,，是指對政府投資項目可行性研究報告、初步設(shè)計以及項目總概算執(zhí)行情況,，工程驗收執(zhí)行和整改情況,，工程結(jié)算,、竣工決算情況以及項目試運營情況等方面進(jìn)行的全面檢查驗收,。
第五十二條 市財政評審機構(gòu)、市投資主管部門應(yīng)當(dāng)各自將政府投資項目竣工決算報告,、項目驗收報告抄送市人民代表大會有關(guān)專門委員會以及市審計部門,。
第五十三條 項目單位和建設(shè)單位原則上應(yīng)當(dāng)在完成政府投資項目竣工決算報告評審后三十個工作日內(nèi)，聯(lián)合向市財政部門申請辦理竣工財務(wù)決算批復(fù),。市財政部門可以授權(quán)項目主管部門或相關(guān)單位開展竣工財務(wù)決算批復(fù)工作,。
建設(shè)資金有結(jié)余的，項目單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于竣工財務(wù)決算批復(fù)后三十個工作日內(nèi),，按照有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)余資金相關(guān)手續(xù),。
第五十四條 項目竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同項目單位辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)并登記入賬,。
第五十五條 政府投資項目竣工后形成固定資產(chǎn)的,，項目單位應(yīng)當(dāng)在竣工財務(wù)決算批復(fù)后三十個工作日內(nèi)，依據(jù)批復(fù)的項目竣工財務(wù)決算進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整等相關(guān)手續(xù),。
政府投資項目竣工后不形成固定資產(chǎn)的,，項目單位應(yīng)當(dāng)在竣工財務(wù)決算批復(fù)后三十個工作日內(nèi),，按照財務(wù)管理制度做好相關(guān)后續(xù)處理工作。
第五十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立政府投資項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制,，并依法及時向市檔案管理機構(gòu)移交項目決策,、實施、竣工等全過程的文字,、圖紙,、聲像、建筑信息模型等項目檔案及數(shù)字文件,。
第五十七條 建設(shè)單位和項目單位應(yīng)當(dāng)按照市投資主管部門要求報送項目相關(guān)信息及資料,。
第五章 政府投資項目監(jiān)督
第五十八條 除涉及國家秘密的項目外，市投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)使用在線平臺生成的項目代碼辦理有關(guān)手續(xù)和歸集相關(guān)信息,。
市投資主管部門和依法對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測,、現(xiàn)場核查等方式，加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查,。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺定期如實報送政府投資項目開工建設(shè),、建設(shè)進(jìn)度、投資完成,、竣工等信息,。不按時報送或虛報、假報,、瞞報信息的,，市投資主管部門可以向市有關(guān)行業(yè)主管部門通報情況并責(zé)令限期改正。
第五十九條 建立項目竣工決算情況通報制度,。
市投資主管部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位及時辦理項目竣工決算,，并每年通報項目竣工決算情況。
第六十條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過聽取和審議政府專項報告,、開展詢問或者質(zhì)詢,、組織特定問題調(diào)查等方式，對政府投資年度計劃的執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督,。
第六十一條 市政府應(yīng)當(dāng)在年初將上一年度政府投資計劃的執(zhí)行情況,，納入本年度政府投資計劃草案，向市人民代表大會報告,；在年中將本年度上半年政府投資計劃的執(zhí)行情況,，向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。
上年度計劃執(zhí)行情況報告應(yīng)當(dāng)列明以下內(nèi)容：下達(dá)計劃金額和國庫支付金額,，完成工程結(jié)算,、竣工決算項目情況，開展項目后評價情況，計劃執(zhí)行存在的問題,。
第六十二條 市投資主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政府投資年度計劃的執(zhí)行情況,，并向市政府報告。
第六十三條 市財政,、規(guī)劃和自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)以及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對政府投資項目相關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督,。
第六十四條 市投資主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，科學(xué)合理選擇部分已建成的政府投資項目，委托專業(yè)機構(gòu)開展項目后評價,。
項目后評價應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建成后的實際效果,，對項目審批和實施進(jìn)行全面評價并提出明確意見。
項目后評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政府投資項目審批與建設(shè)管理的重要參考,。
第六十五條 政府投資項目建設(shè),、勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位的名稱及其責(zé)任人姓名應(yīng)當(dāng)在政府投資項目施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或者構(gòu)筑物上標(biāo)明。
第六十六條 市政府建立,、完善政府投資項目公眾參與制度和管理責(zé)任追究制度,。任何組織和個人有權(quán)向市投資主管部門、監(jiān)察機關(guān)等舉報政府投資項目審批和建設(shè)中的違法行為,。
第六章 法律責(zé)任
第六十七條 項目單位違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由市投資主管部門向有關(guān)部門通報情況,，責(zé)令限期改正,；并根據(jù)具體情況，市投資主管部門可以暫停,、停止撥付資金或者收回已撥付的資金,，暫?；蛘咄Ｖ鬼椖窟M(jìn)行:
?。ㄒ唬┡撟骷衮_取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金的,；
?。ǘ┥米宰兏顿Y項目已批復(fù)文件內(nèi)容的。
有前款所列情形之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第六十八條 政府投資項目統(tǒng)一建設(shè)管理單位、項目（法人）自建單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由市投資主管部門向有關(guān)部門通報情況,，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重且項目未完成的,，可以暫停項目進(jìn)行:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自開工的；
?。ǘ┌凑张c經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計主要內(nèi)容不符的施工圖設(shè)計文件組織施工的,；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項目的建設(shè)地點,、建設(shè)運營模式或者對建設(shè)規(guī)模,、內(nèi)容等作較大變更的；
?。ㄋ模┥米酝黄仆顿Y概算的,；
（五）要求施工單位對政府投資項目墊資建設(shè)的,；
?。o正當(dāng)理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施的；
?。ㄆ撸┩婧雎毷卦斐烧顿Y資金嚴(yán)重浪費的,；
（八）侵占或者挪用政府投資資金的,；
?。ň牛┪匆勒毡緱l例規(guī)定移交全過程的政府投資項目檔案的；
?。ㄊ┪匆勒毡緱l例規(guī)定辦理政府投資項目工程結(jié)算,、竣工決算、工程驗收,、項目驗收,、資產(chǎn)備案、資產(chǎn)移交或者產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的,；
?。ㄊ唬┥暾堎Y金撥付、報送工程結(jié)算和竣工決算評審材料時弄虛作假或者有重大疏忽情形的,；
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者暫停項目的情形,。
有前款所列情形之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十九條 市場化委托建設(shè)單位有本條例第六十八條所列情形之一的，由市投資主管部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重且項目未完成的,，可以暫停項目進(jìn)行；拒不改正的,，市投資主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定納入不良信用記錄,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第七十條 工程咨詢機構(gòu),、設(shè)計單位在編制、審核政府投資項目建議書,、可行性研究報告,、初步設(shè)計、項目總概算時,，故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán),、弄虛作假或者有重大疏忽情形的，由市投資主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定納入不良信用記錄,；情節(jié)嚴(yán)重的,，提請有關(guān)部門依法調(diào)查處理；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第七十一條 政府投資項目的施工單位在施工、工程結(jié)算及保修過程中,，拖欠薪資,、弄虛作假、拖延結(jié)算,，或者存在重大疏忽情形的,，由市投資主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定納入不良信用記錄；情節(jié)嚴(yán)重的,，提請有關(guān)部門依法調(diào)查處理,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第七十二條 市投資,、財政、規(guī)劃和自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、住房建設(shè)等部門和初步設(shè)計審批部門及其工作人員在政府投資年度計劃管理、項目審批管理,、建設(shè)管理和監(jiān)督工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十三條 項目單位,、建設(shè)單位以及工程咨詢機構(gòu),、設(shè)計單位、施工單位等違反本條例規(guī)定,，依照其他有關(guān)法律,、法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，除按照本章規(guī)定予以處理外,，適用其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定。
第七章 附 則
第七十四條 政府投資項目信息應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行公示,、公開,。
第七十五條 各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）可以參照本條例，結(jié)合各區(qū)實際情況制定區(qū)級政府投資項目管理的具體辦法,。
第七十六條 前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的政府投資項目管理按照市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第七十七條 本條例自2021年11月1日起施行。