深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
現(xiàn)將《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
深圳市人民政府
2014年4月21日
深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策
為積極培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，努力創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”，根據(jù)《深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》,，特制定本政策,。
一、政策目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)
?。ㄒ唬┩黄脐P(guān)鍵技術(shù),，強(qiáng)化自主創(chuàng)新,，拓展應(yīng)用空間,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,，努力將深圳建設(shè)成為我國(guó)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新中心,。
（二）重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能,、先進(jìn)環(huán)保,、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域的科技研發(fā)、裝備制造,、推廣應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)服務(wù)等,。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄈ┕?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，由深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，其日常工作由深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān),。
?。ㄋ模┥钲谛屡d高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)制定規(guī)劃政策實(shí)施工作方案、編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持計(jì)劃,、落實(shí)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策等工作,。
三、加大政府資金支持力度
?。ㄎ澹┳?span style="font-family: Arial, sans-serif">2014年起,，連續(xù)7年，市財(cái)政每年集中5億元,，設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）,，用于支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市民營(yíng)與中小企業(yè)發(fā)展資金,、會(huì)展資金和知識(shí)產(chǎn)權(quán),、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展等專項(xiàng)資金向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜，共同促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
四,、大力促進(jìn)自主創(chuàng)新
（六）促進(jìn)創(chuàng)新能力提升,。在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的工程實(shí)驗(yàn)室,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心,，專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助,。
企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)任務(wù),，并在深圳實(shí)施的，專項(xiàng)資金予以最高1500萬(wàn)元配套資助,。
加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加大共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范，對(duì)開放式,、專業(yè)化共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助。
?。ㄆ撸┕膭?lì)開展技術(shù)創(chuàng)新,。對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助,。企業(yè),、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃、973和863等各類國(guó)家科技計(jì)劃及項(xiàng)目,，在深圳建設(shè)實(shí)施的,，專項(xiàng)資金予以最高800萬(wàn)元配套支持。
?。ò耍┐罅ν七M(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,。對(duì)掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)前景良好的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助,。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以最高1500萬(wàn)元配套資助,。
?。ň牛?duì)市政府確定的節(jié)能環(huán)保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大應(yīng)用工程，專項(xiàng)資金可適當(dāng)加大支持力度,。
?。ㄊ┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)專利,，開展專利分析與預(yù)警,，建立節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的專利池或?qū)＠?lián)盟，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金予以支持,，并重點(diǎn)支持企事業(yè)單位申報(bào)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利,。
（十一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,。市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的扶持力度,，建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制,，重點(diǎn)支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,。
五、發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保企業(yè)
?。ㄊ?shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)品牌培育項(xiàng)目資助計(jì)劃,，對(duì)自主品牌企業(yè)的品牌宣傳,、推廣，專項(xiàng)資金予以支持,。
?。ㄊ?duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)申請(qǐng)權(quán)威國(guó)際認(rèn)證，專項(xiàng)資金予以支持,。
?。ㄊ模┰诠?jié)能環(huán)保領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極培育和引進(jìn)一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù),、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保企業(yè),。
支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域跨國(guó)企業(yè)、中央企業(yè),、大型企業(yè)集團(tuán)在我市設(shè)立企業(yè)總部,，市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金予以支持。
支持節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展,，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，市民營(yíng)與中小企業(yè)發(fā)展資金予以資助,。
?。ㄊ澹┕?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)用房?jī)?yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。經(jīng)認(rèn)定的節(jié)能環(huán)保企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,，予以500平方米以內(nèi)免房租,、500—1000平方米部分房租減半資助，資助期最長(zhǎng)可為3年,。
六,、積極培育和引進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目
（十六）投資額超過2億元的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，優(yōu)先列入深圳市重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,，享受“綠色通道”待遇。對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域且為產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助,。
?。ㄊ撸┕?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃。
七,、加快建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地
?。ㄊ耍┘涌旃?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各區(qū),、新區(qū)和企業(yè)通過城市更新建設(shè)節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)園,。
（十九）依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，在各節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地或集聚區(qū)建設(shè)專業(yè)企業(yè)孵化器,、加速器等產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，建設(shè)研發(fā),、檢驗(yàn)檢測(cè),、專利、標(biāo)準(zhǔn)和科技文獻(xiàn)信息等公共技術(shù)支撐平臺(tái),。
八,、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍
（二十）鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)我市高層次專業(yè)人才認(rèn)定,，按照有關(guān)規(guī)定享受住房,、配偶就業(yè)、子女入學(xué),、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策,。
（二十一）經(jīng)認(rèn)定的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才,，根據(jù)其貢獻(xiàn)程度,，予以一定的資助。
?。ǘ┲С止?jié)能環(huán)保企業(yè),、高等院校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動(dòng)站或創(chuàng)新基地,，對(duì)開展博士后工作的工作站或流動(dòng)站,，按照有關(guān)規(guī)定予以支持。
?。ǘ┕膭?lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才,、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)深圳創(chuàng)業(yè)，參加我市舉辦的全國(guó)性創(chuàng)業(yè)大賽,。對(duì)競(jìng)賽優(yōu)勝者在深圳實(shí)施競(jìng)賽優(yōu)勝節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者創(chuàng)辦節(jié)能環(huán)保企業(yè)給予資金支持,，并優(yōu)先提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
九,、積極拓寬融資渠道
?。ǘ模┕膭?lì)企業(yè),、團(tuán)體、個(gè)人依法發(fā)起組建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金和機(jī)構(gòu),。市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度,，可安排一定引導(dǎo)資金，用于吸引產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資種子期和起步期的節(jié)能環(huán)保企業(yè),。
?。ǘ澹┲С稚虡I(yè)銀行探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為主要擔(dān)保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創(chuàng)新模式貸款,。
?。ǘ┲С謸?dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的擔(dān)保力度，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)納入到本市再擔(dān)保體系給予重點(diǎn)支持,，給予再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例最高和再擔(dān)保費(fèi)率最低的政策傾斜,。
?。ǘ撸┲С止?jié)能環(huán)保企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資,。鼓勵(lì)符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券,、公司債券,、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，開展節(jié)能環(huán)保企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn),。
十,、創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
（二十八）扶持培育應(yīng)用市場(chǎng),。支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目,，積極開展節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品的示范應(yīng)用，鼓勵(lì)深圳節(jié)能環(huán)保企業(yè)積極開展新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣,。
?。ǘ牛┏浞职l(fā)揮中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)的平臺(tái)、窗口作用,，加大對(duì)深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的宣傳推廣力度,，提升深圳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際知名度，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保企業(yè),、項(xiàng)目和資金,、技術(shù)、人才等要素向深圳聚集,。
專項(xiàng)資金每年安排一定資金,，用于支持深圳企業(yè)參加節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域國(guó)際知名展會(huì)和會(huì)議，支持在深圳舉辦高水平,、國(guó)際性的節(jié)能環(huán)保會(huì)議,。
?。ㄈ┲С謱?duì)外合作。鼓勵(lì)高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)等在節(jié)能環(huán)保研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開展對(duì)外合作,。
（三十一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展,。支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供重大公共技術(shù)研發(fā),、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等,。支持成立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金,，優(yōu)化科技創(chuàng)新投入環(huán)境。
鼓勵(lì)和支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì),、中介機(jī)構(gòu)以及其他符合條件的組織,，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究,、政府決策咨詢、專家?guī)?、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作,。
（三十二）本政策自發(fā)布之日起實(shí)施,。由市發(fā)展改革委,、人居環(huán)境委牽頭會(huì)同有關(guān)部門盡快制定相關(guān)實(shí)施辦法。