深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策
各區(qū)人民政府,，市政府直屬各單位：
《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
深圳市人民政府
二〇〇九年十二月三十日
深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策
第一條 為大力扶持深圳新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力,，根據(jù)國(guó)家扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和深圳市人民政府《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200號(hào)）及《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》，制定本政策,。
第二條 本政策所稱(chēng)新能源產(chǎn)業(yè)是指開(kāi)發(fā)利用新的能源資源（包括可再生能源）和對(duì)傳統(tǒng)能源進(jìn)行新技術(shù)變革過(guò)程中形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)包括太陽(yáng)能、核能,、生物質(zhì)能,、風(fēng)能、儲(chǔ)能電站,、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域的科技研發(fā),、裝備制造、能源開(kāi)發(fā),、推廣應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面,。
第三條 市政府設(shè)立深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市新能源等新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作及重大事項(xiàng)的審議,。領(lǐng)導(dǎo)小組由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，成員包括市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委,、財(cái)政委,、規(guī)劃國(guó)土委、人居環(huán)境委,、交通運(yùn)輸委,、衛(wèi)生人口計(jì)生委、人力資源保障局,、農(nóng)業(yè)局,、住房建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局,、藥品監(jiān)管局,、金融辦等部門(mén)以及各區(qū)政府、市光明新區(qū)管委會(huì),、坪山新區(qū)管委會(huì),。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,。
第四條 自2009年起,，連續(xù)7年，市高新技術(shù)重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金,、科技研發(fā)資金,、技術(shù)進(jìn)步資金每年各安排1億元,，市財(cái)政新增2億元，每年集中5億元,，設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）,，用于支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建立深圳新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,，負(fù)責(zé)我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作,、新能源企業(yè)認(rèn)定、享受優(yōu)惠政策條件的審定及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理等,。聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)展改革委,、科工貿(mào)信委、財(cái)政委等3個(gè)部門(mén)組成,，根據(jù)議題可邀請(qǐng)其他部門(mén)參加聯(lián)席會(huì)議,。聯(lián)席會(huì)議的日常工作由深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
第五條 組織實(shí)施深圳市新能源產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng),，專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化予以支持,。
鼓勵(lì)我市企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家,、省級(jí)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，專(zhuān)項(xiàng)資金予以最高1500萬(wàn)元配套支持。
在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的研發(fā)中心,、工程實(shí)驗(yàn)室,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心,、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),，專(zhuān)項(xiàng)資金給予最高500萬(wàn)元資助。
企業(yè),、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心建設(shè)任務(wù),，并在深圳實(shí)施的,，專(zhuān)項(xiàng)資金給予最高1500萬(wàn)元配套支持。
鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,。對(duì)本市企業(yè)自主創(chuàng)新新能源產(chǎn)品研發(fā),，專(zhuān)項(xiàng)資金給予最高800萬(wàn)元資助。
經(jīng)認(rèn)定的本市新能源企業(yè),，根據(jù)其貢獻(xiàn)程度,，給予一定的研發(fā)資助。具體資助辦法另行制定。
第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金每年安排不低于300萬(wàn)元,，用于推動(dòng)新能源企業(yè)積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制，制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金每年安排不低于300萬(wàn)元,，用于新能源產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池建設(shè)、基礎(chǔ)性專(zhuān)利研究與分析,、專(zhuān)利預(yù)警報(bào)告發(fā)布,。
第八條 通過(guò)貸款貼息、項(xiàng)目扶持,、保費(fèi)補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)确绞揭龑?dǎo)社會(huì)資金投向新能源產(chǎn)業(yè),。市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度,。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金投資新能源項(xiàng)目，鼓勵(lì),、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持新能源企業(yè)發(fā)展,，支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)新能源企業(yè)提供貸款擔(dān)保，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,。
支持新能源企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資,。積極支持符合條件的新能源企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債券,、公司債券,、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，開(kāi)展新能源企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn),。
在境內(nèi)上市企業(yè)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交首次公開(kāi)發(fā)行上市申請(qǐng)并取得《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》,，在境外上市企業(yè)與券商簽訂有關(guān)上市協(xié)議、且其有關(guān)上市申請(qǐng)已被境外證券交易所受理的,，市民營(yíng)及中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先予以資助,。
非上市股份有限公司通過(guò)深圳高新區(qū)股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌進(jìn)行股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金予以最高180萬(wàn)元資助。
第九條 經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審定,，投資額超過(guò)2億元的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，優(yōu)先列入深圳市重大建設(shè)項(xiàng)目，市發(fā)展改革,、科工貿(mào)信,、規(guī)劃國(guó)土、人居環(huán)境,、住房建設(shè),、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安消防等部門(mén)予以項(xiàng)目"綠色通道"待遇；對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域且為產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，專(zhuān)項(xiàng)資金給予最高500萬(wàn)元資助,。
第十條 符合《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（財(cái)建〔2009〕129號(hào)）和《財(cái)政部 科技部 國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》（財(cái)建〔2009〕397號(hào)）等相關(guān)規(guī)定的深圳太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，在享受?chē)?guó)家補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,，專(zhuān)項(xiàng)資金再給予不高于項(xiàng)目建設(shè)成本20%的配套資助,，配套金額不超過(guò)國(guó)家補(bǔ)助金額。
第十一條 積極落實(shí)國(guó)家可再生能源政策,，確保太陽(yáng)能光伏電站并網(wǎng)發(fā)電,。2009年至2012年，在深圳新建的符合條件的太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目,，專(zhuān)項(xiàng)資金給予項(xiàng)目建設(shè)成本最高70%且不高于20元/瓦的補(bǔ)助,；2013年至2015年，在深圳新建的符合條件的太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目,，專(zhuān)項(xiàng)資金給予項(xiàng)目建設(shè)成本最高50%且不高于10元/瓦的補(bǔ)助,。國(guó)家太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電價(jià)格政策出臺(tái)后，從國(guó)家政策,。已獲得國(guó)家補(bǔ)助的項(xiàng)目不重復(fù)享受本條措施,。
鼓勵(lì)我市各類(lèi)電力用戶(hù)積極采購(gòu)太陽(yáng)能等新能源電量，太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主單位可向用戶(hù)直供電,，所發(fā)電量直接與用戶(hù)結(jié)算,。
第十二條 創(chuàng)新我市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式,，依法建立垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)制度,。支持本市有實(shí)力、信譽(yù)好的能源企業(yè)按照規(guī)?；?、高標(biāo)準(zhǔn)原則，統(tǒng)一建設(shè),、運(yùn)營(yíng)我市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,。加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的行業(yè)管理，完善垃圾處理費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制,、監(jiān)督體系及技術(shù)規(guī)范,。
鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備建設(shè)大型垃圾焚燒發(fā)電示范工程。
第十三條 加快我市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化步伐,，對(duì)我市新能源汽車(chē)研發(fā),、項(xiàng)目建設(shè)、推廣應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等給予補(bǔ)助,，具體資助辦法另行制定,。
第十四條 鼓勵(lì)用能企業(yè)采用合同能源管理（EMC）模式,，提高能源利用效率，節(jié)約能源資源,，促進(jìn)新能源服務(wù)業(yè)發(fā)展,。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的合同能源管理（EMC）節(jié)能服務(wù)示范項(xiàng)目，給予承擔(dān)該項(xiàng)目的本市節(jié)能服務(wù)企業(yè)不超過(guò)3年的銀行貸款貼息,，單個(gè)項(xiàng)目貼息額不超過(guò)200萬(wàn)元,，同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)示范項(xiàng)目的企業(yè)貼息總額不超過(guò)800萬(wàn)元。
第十五條 鼓勵(lì)新建太陽(yáng)能-儲(chǔ)能電站,、風(fēng)能-儲(chǔ)能電站等示范工程和利用大運(yùn)場(chǎng)館,、地鐵樞紐、醫(yī)院等公共建筑建設(shè)儲(chǔ)能電站示范工程,。專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)儲(chǔ)能電站示范工程進(jìn)行補(bǔ)助,，補(bǔ)助資金直接給予本市儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過(guò)其儲(chǔ)能裝置,、逆變器,、電源管理系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備成本的50%且每瓦不超過(guò)7元。市發(fā)展改革委,、科工貿(mào)信委、財(cái)政委等有關(guān)部門(mén)根據(jù)技術(shù)先進(jìn)程度,、市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等確定各類(lèi)示范工程的總補(bǔ)助額和單位成本補(bǔ)助上限,。
允許儲(chǔ)能電站業(yè)主單位向用戶(hù)直供電，所供電量直接與用戶(hù)結(jié)算,。
第十六條 具備條件的政府投資項(xiàng)目應(yīng)使用太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品,，負(fù)責(zé)審批的部門(mén)應(yīng)審查其新能源利用狀況。
第十七條 鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)我市高層次專(zhuān)業(yè)人才認(rèn)定,，并按照有關(guān)規(guī)定享受住房,、配偶就業(yè)、子女入學(xué),、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策,。
在本市經(jīng)認(rèn)定的新能源企業(yè)連續(xù)從事研發(fā)工作1年以上的創(chuàng)新人才，根據(jù)其貢獻(xiàn)程度,，給予一定的資助,。具體資助辦法另行制定。
第十八條 根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深圳市博士后管理工作規(guī)定的通知》（深府辦〔2007〕180號(hào)）,，支持新能源企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動(dòng)站或創(chuàng)新基地,，對(duì)正常開(kāi)展博士后工作的工作站或流動(dòng)站予以一次性50萬(wàn)元資助,、創(chuàng)新基地予以一次性20萬(wàn)元資助，對(duì)在站期間經(jīng)考核合格的博士后人員發(fā)放每人每年5萬(wàn)元、總額不超過(guò)10萬(wàn)元的生活補(bǔ)助,，對(duì)在本市從事科研工作,，且與本市企事業(yè)單位簽訂3年以上工作合同的出站博士后人員，給予10萬(wàn)元的科研資助,。
鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才,、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)深圳創(chuàng)業(yè)，參加我市舉辦的全國(guó)性創(chuàng)業(yè)大賽,。市科技研發(fā)資金每年安排600萬(wàn)元支持競(jìng)賽優(yōu)勝者在深圳實(shí)施競(jìng)賽優(yōu)勝新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者創(chuàng)辦新能源創(chuàng)業(yè)企業(yè),，并可優(yōu)先入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
逐步建立新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才支撐體系,。政府,、企業(yè)、高等院校,、職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、科研機(jī)構(gòu)、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等共同努力,，通過(guò)多種渠道和方式培養(yǎng)人才,，建立新能源產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)和專(zhuān)家?guī)臁?/p>
第十九條 鼓勵(lì)深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及深圳大學(xué)城等在深院校開(kāi)設(shè)與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專(zhuān)業(yè),。對(duì)開(kāi)設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校，給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的資助,，專(zhuān)項(xiàng)用于新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等,。
第二十條 經(jīng)認(rèn)定的深圳新能源企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)列入政府優(yōu)先采購(gòu)清單。政府投資項(xiàng)目在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新新能源產(chǎn)品,。
第二十一條 通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和資助等方式,，鼓勵(lì)本市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織,，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢(xún),、人才培訓(xùn)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作,。
第二十二條 統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)布局，在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、光明新區(qū),、坪山新區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。土地利用年度計(jì)劃優(yōu)先滿(mǎn)足新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求,。
第二十三條 新能源產(chǎn)業(yè)用房?jī)?yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃,。經(jīng)認(rèn)定的本市新能源企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,，首3年予以500平方米以下部分免房租、500-1000平方米部分房租減半資助,。
第二十四條 鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)廠房改造,、產(chǎn)業(yè)置換等方式，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)孵化器,。經(jīng)認(rèn)定的本市新能源產(chǎn)業(yè)孵化器,，專(zhuān)項(xiàng)資金予以不高于建設(shè)成本20%的資助，單個(gè)孵化器資助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元,。
第二十五條 鼓勵(lì)新能源企業(yè)借助"高交會(huì)"和專(zhuān)業(yè)展會(huì),，吸引新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金,、人才向深圳聚集,，提升深圳新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際知名度。專(zhuān)項(xiàng)資金每年安排不低于500萬(wàn)元,，用于舉辦新能源產(chǎn)業(yè)展會(huì),，搭建新能源產(chǎn)業(yè)展示平臺(tái)。
第二十六條 本政策自發(fā)布之日起實(shí)施,。由市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)在3個(gè)月內(nèi)制定相關(guān)實(shí)施辦法,。