缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法
（2015年11月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第176號公布,，根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號修訂）
第一章 總則
第一條根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》，制定本辦法,。
第二條中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的汽車和汽車掛車（以下統(tǒng)稱汽車產(chǎn)品）的召回及其監(jiān)督管理,，適用本辦法,。
第三條汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者（以下簡稱生產(chǎn)者）是缺陷汽車產(chǎn)品的召回主體。汽車產(chǎn)品存在缺陷的,，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照本辦法實施召回,。
第四條國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)全國缺陷汽車產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。
第五條市場監(jiān)管總局根據(jù)工作需要,，可以委托省級市場監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理的部分工作,。
市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機構(gòu)（以下簡稱召回技術(shù)機構(gòu)）按照市場監(jiān)管總局的規(guī)定承擔(dān)缺陷汽車產(chǎn)品召回信息管理、缺陷調(diào)查,、召回管理中的具體技術(shù)工作,。
第二章 信息管理
第六條任何單位和個人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門投訴汽車產(chǎn)品可能存在的缺陷等有關(guān)問題。
第七條市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)組織建立缺陷汽車產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng),，收集匯總,、分析處理有關(guān)缺陷汽車產(chǎn)品信息,，備案生產(chǎn)者信息，發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品信息和召回相關(guān)信息,。
市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)與國務(wù)院有關(guān)部門共同建立汽車產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷售、進口,、登記檢驗,、維修、事故,、消費者投訴,、召回等信息的共享機制。
第八條市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)缺陷汽車產(chǎn)品信息的,，應(yīng)當(dāng)將信息逐級上報,。
第九條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全汽車產(chǎn)品可追溯信息管理制度，確保能夠及時確定缺陷汽車產(chǎn)品的召回范圍并通知車主,。
第十條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保存以下汽車產(chǎn)品設(shè)計,、制造、標(biāo)識,、檢驗等方面的信息：
?。ㄒ唬┢嚠a(chǎn)品設(shè)計、制造,、標(biāo)識,、檢驗的相關(guān)文件和質(zhì)量控制信息；
?。ǘ┥婕鞍踩钠嚠a(chǎn)品零部件生產(chǎn)者及零部件的設(shè)計,、制造、檢驗信息,；
?。ㄈ┢嚠a(chǎn)品生產(chǎn)批次及技術(shù)變更信息；
?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)信息,。
生產(chǎn)者還應(yīng)當(dāng)保存車主名稱、有效證件號碼,、通信地址,、聯(lián)系電話、購買日期,、車輛識別代碼等汽車產(chǎn)品初次銷售的車主信息,。
第十一條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)管總局備案以下信息：
（一）生產(chǎn)者基本信息,；
?。ǘ┢嚠a(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和汽車產(chǎn)品初次銷售的車主信息,；
（三）因汽車產(chǎn)品存在危及人身,、財產(chǎn)安全的故障而發(fā)生修理,、更換、退貨的信息,；
?。ㄋ模┢嚠a(chǎn)品在中國境外實施召回的信息；
?。ㄎ澹┘夹g(shù)服務(wù)通報,、公告等信息；
?。┢渌枰獋浒傅男畔?。
生產(chǎn)者依法備案的信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)進行更新,。
第十二條銷售,、租賃、維修汽車產(chǎn)品的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)建立并保存其經(jīng)營的汽車產(chǎn)品型號,、規(guī)格,、車輛識別代碼、數(shù)量,、流向,、購買者信息、租賃,、維修等信息,。
第十三條經(jīng)營者、汽車產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)管總局報告所獲知的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的相關(guān)信息,，并通報生產(chǎn)者,。
第三章 缺陷調(diào)查
第十四條生產(chǎn)者獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析,，并將調(diào)查分析結(jié)果報告市場監(jiān)管總局。
生產(chǎn)者經(jīng)調(diào)查分析確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),、銷售、進口缺陷汽車產(chǎn)品,，并實施召回,；生產(chǎn)者經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為汽車產(chǎn)品不存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)在報送的調(diào)查分析結(jié)果中說明分析過程,、方法,、風(fēng)險評估意見以及分析結(jié)論等,。
第十五條市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)組織對缺陷汽車產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)收集的信息、有關(guān)單位和個人的投訴信息以及通過其他方式獲取的缺陷汽車產(chǎn)品相關(guān)信息進行分析,，發(fā)現(xiàn)汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)立即通知生產(chǎn)者開展相關(guān)調(diào)查分析。
生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)管總局通知要求,，立即開展調(diào)查分析,，并如實向市場監(jiān)管總局報告調(diào)查分析結(jié)果。
第十六條召回技術(shù)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織對生產(chǎn)者報送的調(diào)查分析結(jié)果進行評估,，并將評估結(jié)果報告市場監(jiān)管總局,。
第十七條存在下列情形之一的，市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)組織開展缺陷調(diào)查：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)者未按照通知要求開展調(diào)查分析的,；
（二）經(jīng)評估生產(chǎn)者的調(diào)查分析結(jié)果不能證明汽車產(chǎn)品不存在缺陷的,；
?。ㄈ┢嚠a(chǎn)品可能存在造成嚴(yán)重后果的缺陷的；
?。ㄋ模┙?jīng)實驗檢測,，同一批次、型號或者類別的汽車產(chǎn)品可能存在不符合保障人身,、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情形的；
?。ㄎ澹┢渌枰M織開展缺陷調(diào)查的情形,。
第十八條市場監(jiān)管總局、受委托的省級市場監(jiān)督管理部門開展缺陷調(diào)查,，可以行使以下職權(quán)：
?。ㄒ唬┻M入生產(chǎn)者、經(jīng)營者,、零部件生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場調(diào)查,；
（二）查閱,、復(fù)制相關(guān)資料和記錄,，收集相關(guān)證據(jù)；
?。ㄈ┫蛴嘘P(guān)單位和個人了解汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的情況,；
（四）其他依法可以采取的措施,。
第十九條與汽車產(chǎn)品缺陷有關(guān)的零部件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查,，提供調(diào)查需要的有關(guān)資料,。
第二十條市場監(jiān)管總局、受委托的省級市場監(jiān)督管理部門開展缺陷調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)對缺陷調(diào)查獲得的相關(guān)信息,、資料、實物,、實驗檢測結(jié)果和相關(guān)證據(jù)等進行分析,，形成缺陷調(diào)查報告。
省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將缺陷調(diào)查報告報送市場監(jiān)管總局,。
第二十一條市場監(jiān)管總局可以組織對汽車產(chǎn)品進行風(fēng)險評估,，必要時向社會發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。
第二十二條市場監(jiān)管總局根據(jù)缺陷調(diào)查報告認(rèn)為汽車產(chǎn)品存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)者發(fā)出缺陷汽車產(chǎn)品召回通知書,，通知生產(chǎn)者實施召回。
生產(chǎn)者認(rèn)為其汽車產(chǎn)品不存在缺陷的,，可以自收到缺陷汽車產(chǎn)品召回通知書之日起15個工作日內(nèi)向市場監(jiān)管總局提出書面異議,，并提交相關(guān)證明材料。
生產(chǎn)者在15個工作日內(nèi)提出異議的,，市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)組織與生產(chǎn)者無利害關(guān)系的專家對生產(chǎn)者提交的證明材料進行論證,；必要時市場監(jiān)管總局可以組織對汽車產(chǎn)品進行技術(shù)檢測或者鑒定；生產(chǎn)者申請聽證的或者市場監(jiān)管總局根據(jù)工作需要認(rèn)為有必要組織聽證的,，可以組織聽證,。
第二十三條生產(chǎn)者既不按照缺陷汽車產(chǎn)品召回通知書要求實施召回，又不在15個工作日內(nèi)向市場監(jiān)管總局提出異議的,，或者經(jīng)組織論證,、技術(shù)檢測、鑒定,，確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的,，市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)者召回缺陷汽車產(chǎn)品。
第四章 召回實施與管理
第二十四條生產(chǎn)者實施召回,，應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)管總局的規(guī)定制定召回計劃,，并自確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷之日起5個工作日內(nèi)或者被責(zé)令召回之日起5個工作日內(nèi)向市場監(jiān)管總局備案；同時以有效方式通報經(jīng)營者,。
生產(chǎn)者制定召回計劃,，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容全面，客觀準(zhǔn)確,，并對其內(nèi)容的真實性,、準(zhǔn)確性及召回措施的有效性負(fù)責(zé),。
生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照已備案的召回計劃實施召回,；生產(chǎn)者修改已備案的召回計劃,，應(yīng)當(dāng)重新向市場監(jiān)管總局備案，并提交說明材料,。
第二十五條經(jīng)營者獲知汽車產(chǎn)品存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)立即停 止銷售,、租賃,、使用缺陷汽車產(chǎn)品，并協(xié)助生產(chǎn)者實施召回,。
第二十六條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回計劃備案之日起5個工作日內(nèi),，通過報刊、網(wǎng)站,、廣播,、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品信息和實施召回的相關(guān)信息，30個 工作日內(nèi)以掛號信等有效方式,，告知車主汽車產(chǎn)品存在的缺陷,、避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項。
生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)通過熱線電話,、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式接受公眾咨詢,。
第二十七條車主應(yīng)當(dāng)積極配合生產(chǎn)者實施召回，消除缺陷,。
第二十八條市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)向社會公布已經(jīng)確認(rèn)的缺陷汽車產(chǎn)品信息,、生產(chǎn)者召回計劃以及生產(chǎn)者實施召回的其他相關(guān)信息。
第二十九條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保存已實施召回的汽車產(chǎn)品召回記錄,，保存期不得少于10年,。
第三十條生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回實施之日起每3個月向市場監(jiān)管總局提交一次召回階段性報告。市場監(jiān)管總局有特殊要求的,，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按要求提交,。
生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在完成召回計劃后15個工作日內(nèi)，向市場監(jiān)管總局提交召回總結(jié)報告,。
第三十一條生產(chǎn)者被責(zé)令召回的,，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售,、進口缺陷汽車產(chǎn)品,，并按照本辦法的規(guī)定實施召回。
第三十二條生產(chǎn)者完成召回計劃后,，仍有未召回的缺陷汽車產(chǎn)品的,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實施召回。
第三十三條對未消除缺陷的汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者和經(jīng)營者不得銷售或者交付使用,。
第三十四條市場監(jiān)管總局對生產(chǎn)者召回實施情況進行監(jiān)督或者委托省級市場監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督,，組織與生產(chǎn)者無利害關(guān)系的專家對消除缺陷的效果進行評估。
受委托對召回實施情況進行監(jiān)督的省級市場監(jiān)督管理部門,，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況報告市場監(jiān)管總局,。
市場監(jiān)管總局通過召回實施情況監(jiān)督和評估發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者的召回范圍不準(zhǔn)確、召回措施無法有效消除缺陷或者未能取得預(yù)期效果的,，應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)者再次實施召回或者采取其他相應(yīng)補救措施,。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定更新備案信息的,；
（二）未按規(guī)定提交調(diào)查分析結(jié)果的,；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定保存汽車產(chǎn)品召回記錄的；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定發(fā)布缺陷汽車產(chǎn)品信息和召回信息的,。
第三十六條零部件生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定不配合缺陷調(diào)查的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十七條違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,，依法予以處理。
第三十八條違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條本辦法規(guī)定的行政處罰由違法行為發(fā)生地具有管轄權(quán)的市場監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法實施,；法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
第六章 附則
第四十條本辦法所稱汽車產(chǎn)品是指中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》規(guī)定的汽車和掛車。
本辦法所稱生產(chǎn)者是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè),。
從中國境外進口汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè)視為前款所稱的生產(chǎn)者,。
第四十一條汽車產(chǎn)品出廠時未隨車裝備的輪胎的召回及其監(jiān)督管理由市場監(jiān)管總局另行規(guī)定,。
第四十二條本辦法由市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自2016年1月1日起施行,。