航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法
中華人民共和國交通運(yùn)輸部令
2014 年 第 13 號(hào)
《關(guān)于修改〈航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法〉的決定》已于2014年8月22日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,。
部 長 楊傳堂
2014年9月5日
關(guān)于修改《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》（交通部令2008年第1號(hào)）作如下修改：
一,、將第五條第二款修改為：“交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理?！?nbsp;
將第三款修改為：“省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理,，具體負(fù)責(zé)由國務(wù)院投資主管部門、省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作,?！?br/> 將第四款修改為：“設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照省級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督管理?！?br/> 二,、刪除第九條。
三,、將條文中所有“交通部”統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸部”,，“交通主管部門”統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。
此外,，對(duì)條文的序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整,。
本決定自2014年9月5日起施行。
《航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，重新發(fā)布,。
航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法
（2008年1月7日交通部發(fā)布 根據(jù)2014年9月5日交通運(yùn)輸部
《關(guān)于修改〈航道工程竣工驗(yàn)收管理辦法〉的決定》修正）
第一條 為加強(qiáng)航道工程建設(shè)管理，規(guī)范航道工程竣工驗(yàn)收工作,，保證工程質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于航道工程竣工驗(yàn)收工作,。
本辦法所稱航道工程竣工驗(yàn)收工作是指航道工程完工后,、正式交付使用前，對(duì)航道工程質(zhì)量,、國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)航道工程建設(shè),、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià),。
第三條 航道工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式交付使用,。
第四條 航道工程竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正,、科學(xué),、規(guī)范。
第五條 航道工程竣工驗(yàn)收工作,，實(shí)行統(tǒng)一管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)。
交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理,。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理,，具體負(fù)責(zé)由國務(wù)院投資主管部門、省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作,。
設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照省級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督管理,。
以上負(fù)責(zé)航道工程竣工驗(yàn)收工作的部門統(tǒng)稱為竣工驗(yàn)收部門。
第六條 航道工程竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：
?。ㄒ唬﹪液徒煌ㄟ\(yùn)輸部頒布的相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,；
?。ǘ﹪液徒煌ㄟ\(yùn)輸部頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn),、備案文件,；
（四）建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件,、施工圖設(shè)計(jì)文件,、設(shè)計(jì)變更文件以及概算調(diào)整等文件；
（五）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書,；
?。┱袠?biāo)文件以及合同文本。
第七條 航道工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┮寻磁鷾?zhǔn)的建設(shè)規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容建成,，滿足生產(chǎn)使用要求,；申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的航道建設(shè)工程有尾留工程的，尾留工程不得是主體工程,，不得影響工程效果和工程正常運(yùn)行,，投資額不能超過工程總概算的5%。
?。ǘ└鲉挝还こ毯晚?xiàng)目經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,。
（三）各單位工程交工驗(yàn)收合格,。
?。ㄋ模┲饕に囋O(shè)備或者設(shè)施調(diào)試以及聯(lián)動(dòng)測(cè)試均已完成，主要技術(shù)參數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,。
?。ㄎ澹┖竭\(yùn)樞紐工程階段驗(yàn)收合格。
?。┬枰獙?shí)船適航檢驗(yàn)的,，已選用設(shè)計(jì)船型進(jìn)行了實(shí)船適航檢驗(yàn)，各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求,。
?。ㄆ撸┕こ淘囘\(yùn)行期滿一年，運(yùn)行情況正常,。
?。ò耍┛⒐n案資料齊全，通過有關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收,。
?。ň牛┛⒐Q算報(bào)告已編制完成，并取得國家審計(jì)機(jī)構(gòu)或者具有審計(jì)資格的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告,，且審計(jì)報(bào)告無保留意見,。
（十）工程運(yùn)行管理部門已落實(shí),。
?。ㄊ唬┛⒐を?yàn)收工作報(bào)告編制完成。
（十二）航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程,，已經(jīng)竣工驗(yàn)收部門委托的有關(guān)單位初步驗(yàn)收合格,。
第八條 航道工程應(yīng)當(dāng)在工程試運(yùn)行期滿后一年內(nèi)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。對(duì)不能按期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的,，應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收部門提出延期申請(qǐng),，延長期限一般不得超過二年。
對(duì)延期后仍不能按期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的,，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)或者警告,。
第九條 由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，項(xiàng)目單位可以向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),，也可以向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門委托的部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),。
接受委托的部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)航道工程是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行初審,，提出初審意見,，并應(yīng)當(dāng)在初審結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)送省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。
第十條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序和時(shí)限完成航道工程竣工驗(yàn)收工作,。
第十一條 竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道工程項(xiàng)目的具體情況,，邀請(qǐng)相關(guān)部門組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程,，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加,。
項(xiàng)目單位以及設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理和運(yùn)行管理等單位應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收工作,。竣工驗(yàn)收部門還可以邀請(qǐng)有關(guān)地方政府部門,、單位參加竣工驗(yàn)收工作,。
第十二條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量以及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),，形成,、通過并簽署《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。
項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)提交竣工報(bào)告,、工程試運(yùn)行報(bào)告,、工程竣工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)報(bào)告以及驗(yàn)收所需的其他資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展工作,。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提交工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)意見,，配合竣工驗(yàn)收工作。設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交各自的工作報(bào)告,，提供相關(guān)資料，配合竣工驗(yàn)收工作,。
第十三條 航道工程項(xiàng)目單位,、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位,、施工單位,、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的完整性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé),。
第十四條 航道工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容是：
?。ㄒ唬z查工程的批準(zhǔn)、核準(zhǔn),、備案等文件是否齊全,；
（二）檢查工程是否按批準(zhǔn)的規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容全部建成,；
?。ㄈz查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
?。ㄋ模z查工程招投標(biāo)以及合同履約情況,；
（五）檢查工程交工驗(yàn)收情況,；
?。z查工程實(shí)體質(zhì)量以及工程效果；
?。ㄆ撸z查航運(yùn)樞紐工程的階段驗(yàn)收情況,；
（八）檢查工程試運(yùn)行情況,；
?。ň牛z查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；
?。ㄊz查工程竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況,；
（十一）對(duì)存在的問題和尾留工程提出處理意見,。
第十五條 航道工程竣工驗(yàn)收合格的,，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》簽署之日起10個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《航道工程竣工驗(yàn)收證書》,。
由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程,，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收證書》簽發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)交通運(yùn)輸部備案,。
第十六條 航道工程竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見進(jìn)行限期整改,。整改期滿后,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
第十七條 航道工程竣工驗(yàn)收完成后,，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案,、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。
第十八條 航道工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,，擅自投入使用的,，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下罰款,。
第十九條 竣工驗(yàn)收部門的工作人員在竣工驗(yàn)收工作中濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十條 縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程竣工驗(yàn)收舉報(bào)制度,。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門舉報(bào),。
第二十一條 本辦法下列用語的含義是：
?。ㄒ唬┖降拦こ淌侵负降勒巍⒑降朗杩：秃竭\(yùn)樞紐,、過船建筑物等航道設(shè)施以及其他航道附屬設(shè)施的新建,、擴(kuò)建和改建工程。
?。ǘ╇A段驗(yàn)收是指航運(yùn)樞紐工程建設(shè)進(jìn)入截流,、水庫蓄水、通航,、機(jī)組啟動(dòng)等關(guān)鍵階段前進(jìn)行的驗(yàn)收,。
（三）工程試運(yùn)行期是指航道主體工程交工驗(yàn)收合格后,，至竣工驗(yàn)收之前,，檢驗(yàn)工程效果和運(yùn)行能力的階段。工程試運(yùn)行期自航道主體工程最后一個(gè)單位工程交工驗(yàn)收合格之日起算,。
第二十二條 利用世界銀行,、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的航道工程,，貸款方,、資金提供方對(duì)工程竣工驗(yàn)收另有規(guī)定的,，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國法律,、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益,。
在國際、國界河流上從事航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)適用本辦法,，但我國締結(jié)的政府間協(xié)議另有規(guī)定的,，按照有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。
第二十三條 《航道工程竣工驗(yàn)收證書》,、《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部規(guī)范的統(tǒng)一格式印制,。
第二十四條 本辦法自2008年3月1日起施行。