深圳市國(guó)家和廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目配套資助管理辦法
第一章 總 則
第一條為了不斷深化科技體制改革,，持續(xù)優(yōu)化科技計(jì)劃管理體系，規(guī)范國(guó)家和廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目的配套資助管理,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)科技計(jì)劃管理改革方案的通知》（深府〔2019〕1號(hào)）及相關(guān)政策要求,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)配套資助的國(guó)家和廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套項(xiàng)目）是國(guó)家科技重大項(xiàng)目,、國(guó)家科技部和廣東省科技廳的科技計(jì)劃項(xiàng)目或者市政府確定支持的國(guó)家和省其他科技計(jì)劃項(xiàng)目,。
市科技行政主管部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家科技計(jì)劃體系變化，在申請(qǐng)指南中明確國(guó)家科技重大項(xiàng)目具體類(lèi)別,。
第三條 配套資助項(xiàng)目的組織實(shí)施遵循“客觀(guān)公正,、公開(kāi)透明、材料齊全,、有據(jù)可依”的原則,。
第二章 管理職責(zé)與分工
第四條市科技行政主管部門(mén)是配套項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，其職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)配套資助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套資金）的預(yù)算編制執(zhí)行,；
（二）負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目申請(qǐng)指南編制,、發(fā)布,，項(xiàng)目的受理、審查,、委托審計(jì),、公示、計(jì)劃下達(dá),、資金撥付,、資金退出及追償?shù)龋?/p>
（三）根據(jù)國(guó)家和省申請(qǐng)指南或者相關(guān)文件的要求,，出具由深圳市申請(qǐng)單位承擔(dān)項(xiàng)目的資金配套承諾函,；
（四）負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),，配合市財(cái)政部門(mén)績(jī)效再評(píng)價(jià)或者重點(diǎn)評(píng)價(jià),；
（五）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng),。
第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是受配套資助的單位,，其職責(zé)是：
（一）按照深圳市科技研發(fā)資金管理相關(guān)規(guī)定,，規(guī)范使用配套資金,；
（二）按照與國(guó)家和省簽訂的任務(wù)書(shū)或者合同要求,，切實(shí)開(kāi)展好項(xiàng)目研究,，保證配套資金的使用績(jī)效；
?。ㄈ┙邮苁锌萍夹姓鞴懿块T(mén),、財(cái)政部門(mén),、審計(jì)監(jiān)督部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以及其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其授權(quán)委托機(jī)構(gòu)對(duì)配套資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì),；
?。ㄋ模┌凑帐锌萍夹姓鞴懿块T(mén)要求提供配套資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告、驗(yàn)收結(jié)論及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等,。
第三章 資助方式,、條件與標(biāo)準(zhǔn)
第六條配套項(xiàng)目原則上采取國(guó)家和省項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后配套的扶持方式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)后配套方式），后配套方式采用一次性撥款方式進(jìn)行配套資金的撥付,；對(duì)國(guó)家科技重大項(xiàng)目或者國(guó)家和省相關(guān)文件有明確地方財(cái)政配套要求（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家和省有明確配套）的項(xiàng)目,，可采取項(xiàng)目驗(yàn)收前配套的扶持方式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前配套方式），前配套方式根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的研發(fā)進(jìn)展情況采用一次性或分期撥款方式進(jìn)行配套資金的撥付,。
第七條 申請(qǐng)配套項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是符合本辦法第二條規(guī)定的項(xiàng)目,，且同時(shí)符合以下條件：
（一）申請(qǐng)前配套方式的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是國(guó)家重大科技項(xiàng)目或國(guó)家和省有明確配套的項(xiàng)目,，申請(qǐng)后配套方式的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是國(guó)家和省已驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目,；
（二）申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）內(nèi)依法經(jīng)營(yíng),，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),、高等院校、科研機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會(huì)組織等單位或者是經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu),。其中,，國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目牽頭單位為深圳市內(nèi)的,，可以由牽頭單位聯(lián)合深圳市內(nèi)其他參與單位共同申請(qǐng)；
?。ㄈ┥暾?qǐng)單位應(yīng)當(dāng)牽頭承擔(dān)或者參與承擔(dān)本辦法第二條規(guī)定的國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目,，并且在深圳市擁有開(kāi)展項(xiàng)目的必要條件；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)單位獲得國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的財(cái)政資助總額超過(guò)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）,；
（五）申請(qǐng)的國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政到賬資助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上級(jí)到賬資金）未獲得過(guò)本市財(cái)政配套資助,；
?。﹪?guó)家科技重大項(xiàng)目或者國(guó)家和省有明確配套的項(xiàng)目，申請(qǐng)單位可就年度配套項(xiàng)目申請(qǐng)指南發(fā)布之日起上兩個(gè)年度內(nèi)的上級(jí)到賬資金申請(qǐng)配套資助或者按照本條第七項(xiàng)驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目規(guī)定執(zhí)行,；
?。ㄆ撸﹪?guó)家和省已驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目，申請(qǐng)單位在國(guó)家和省驗(yàn)收通過(guò)之日起下兩個(gè)年度內(nèi)可就上級(jí)到賬資金（僅限2021年及以后到賬的）申請(qǐng)配套資助,；
?。ò耍┥暾?qǐng)單位未被列入科研誠(chéng)信異常名錄,。
第八條 配套項(xiàng)目資助原則如下：
（一）國(guó)家和省申請(qǐng)指南或者下達(dá)文件等有明確配套資助要求,，原則上經(jīng)市科技行政主管部門(mén)推薦或者出具配套資助承諾函,，并且任務(wù)書(shū)或者合同的經(jīng)費(fèi)預(yù)算表中有地方財(cái)政資金配套資助要求的，按照國(guó)家和省的相關(guān)要求執(zhí)行,；
?。ǘ﹪?guó)家和省相關(guān)文件沒(méi)有明確配套資助要求等其他情形，項(xiàng)目申請(qǐng)單位有自籌資金的,，牽頭承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目的,，上級(jí)實(shí)際資助資金與地方配套比例不超過(guò)1︰1，參與承擔(dān)的,，不超過(guò)1︰0.5,。牽頭承擔(dān)省項(xiàng)目的，配套比例不超過(guò)1︰0.5,，參與承擔(dān)的,，不超過(guò)1︰0.25。單個(gè)項(xiàng)目配套資金不超過(guò)3000萬(wàn)元,，資助金額不超過(guò)單位自籌經(jīng)費(fèi)的50%,；
（三）市政府有相關(guān)文件或者政策的,，按相關(guān)文件或者政策執(zhí)行,。
第四章 申請(qǐng)與審核
第九條市科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)發(fā)布年度配套項(xiàng)目申請(qǐng)指南，開(kāi)展配套項(xiàng)目的申請(qǐng)受理工作,。
第十條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照配套項(xiàng)目申請(qǐng)指南要求,，向市科技行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、國(guó)家和省的立項(xiàng)材料,、上級(jí)到賬資金材料,、驗(yàn)收通過(guò)材料（采用后配套方式的）等申請(qǐng)材料。
第十一條市科技行政主管部門(mén)按下列程序辦理配套資助：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目申請(qǐng)的受理,；
（二）申請(qǐng)材料的形式審查,；
?。ㄈ┪袑?zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目上級(jí)到賬資金等情況；
?。ㄋ模?duì)通過(guò)審計(jì)的項(xiàng)目,，確定擬資助項(xiàng)目和資助金額；
?。ㄎ澹?huì)同有關(guān)部門(mén)核查申請(qǐng)單位是否存在重復(fù)資助,、列入聯(lián)合懲戒對(duì)象等情況,；
（六）對(duì)擬資助項(xiàng)目進(jìn)行公示,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等規(guī)定,，經(jīng)市科技行政主管部門(mén)研究認(rèn)為擬資助項(xiàng)目符合相關(guān)不公開(kāi)情形的，依法不予公示,；
?。ㄆ撸?duì)經(jīng)審定確定資助的項(xiàng)目按照年度預(yù)算下達(dá)資助計(jì)劃，撥付配套資金,。
第十二條配套資助的項(xiàng)目,，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照與國(guó)家和省簽訂的任務(wù)書(shū)或者合同開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施。
第五章 資金使用與管理
第十三條配套資金應(yīng)當(dāng)按照深圳市科技研發(fā)資金管理相關(guān)規(guī)定使用,，統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出,。其中采用前配套方式資助的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收前按照國(guó)家和省簽訂的任務(wù)書(shū)或者合同相關(guān)要求規(guī)范使用,。
第十四條采用前配套方式資助的項(xiàng)目,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省項(xiàng)目出具驗(yàn)收結(jié)論半年內(nèi)，向市科技行政主管部門(mén)抄報(bào)驗(yàn)收意見(jiàn),，在驗(yàn)收意見(jiàn)未抄報(bào)前按年度報(bào)送國(guó)家和省項(xiàng)目的執(zhí)行情況,。
第十五條 采用前配套方式資助的項(xiàng)目，國(guó)家和省項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)的,，存在上級(jí)資助資金核減,、結(jié)余資金收回等情形的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將退回的上級(jí)資助資金情況告知市科技行政主管部門(mén),，市科技行政主管部門(mén)按照上級(jí)收回資金所獲得的配套資金確定資金退回額度,；國(guó)家和省項(xiàng)目驗(yàn)收不通過(guò)、終止或者結(jié)題的,，市科技行政主管部門(mén)按照程序停止后續(xù)撥款,，項(xiàng)目承擔(dān)單位未申請(qǐng)配套項(xiàng)目撤銷(xiāo)的，市科技行政主管部門(mén)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行配套項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),，確定資金退回額度，并且退回額度不低于上級(jí)收回資金所獲得的配套資金,；國(guó)家和省項(xiàng)目撤銷(xiāo)的,，退回全部配套資金及其利息。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照市科技行政主管部門(mén)的要求將配套資金及利息退回市財(cái)政部門(mén),，辦理完退款手續(xù)后,，將相關(guān)退款憑證反饋市科技行政主管部門(mén)。
第六章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第十六條 市科技行政主管部門(mén)工作人員,，不履行或不正確履行職責(zé)的,，依法追究行政責(zé)任,。
第十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位存在弄虛作假騙取配套資金、違規(guī)使用配套資金及其他違反國(guó)家,、省,、市有關(guān)科研誠(chéng)信規(guī)定等情形的，市科技行政主管部門(mén)及時(shí)終止配套資金的撥付,，依法追回全部配套資金及利息,。對(duì)未按規(guī)定退回財(cái)政資金的，市科技行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催告,，經(jīng)催告仍不退回的,，依法通過(guò)司法途徑追繳財(cái)政資金，并按照科研誠(chéng)信管理相關(guān)規(guī)定處理,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
受托專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不依法履職,，與配套資助申請(qǐng)單位串通共同騙取配套資金的,，依法追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第十八條本辦法自2023年3月22日起施行,，有效期5年,。原《深圳市國(guó)家和廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目配套資助管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2018〕5號(hào)）同時(shí)廢止。