廣州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定
（2012年1月5日廣州市人民政府令第62號公布,，根據(jù)2018年2月13日廣州市人民政府令第158號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市城市道路臨時占用管理辦法〉等16件政府規(guī)章的決定》修改）
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理,，維護(hù)城市環(huán)境整潔，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱文明施工,，是指在工程建設(shè)和建筑物、構(gòu)筑物拆除等活動中,，按照規(guī)定采取措施,，保障施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生和施工人員身體健康,，并有效減少對周邊環(huán)境不利影響的施工活動,。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)和建筑物、構(gòu)筑物拆除的有關(guān)活動及其監(jiān)督管理,，適用本規(guī)定,。
搶險救災(zāi)工程、鐵路和軍事建設(shè)工程不適用本規(guī)定,。
第四條 市城市管理行政管理部門負(fù)責(zé)本市文明施工管理的組織協(xié)調(diào)工作,，并組織實(shí)施本規(guī)定。
市城市管理行政管理部門設(shè)立文明施工舉報熱線（12319）,，建立工程行政管理部門之間的信息交換和投訴快速處理機(jī)制,。
第五條 建設(shè)、水務(wù),、林業(yè)園林,、港口等行政管理部門（以下統(tǒng)稱工程行政管理部門）按照以下職責(zé)，分別負(fù)責(zé)對建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督和管理：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)房屋建筑,、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文明施工以及占用、挖掘城市道路施工的監(jiān)督管理,。
?。ǘ┧畡?wù)行政管理部門負(fù)責(zé)水務(wù)工程文明施工的監(jiān)督管理。
（三）林業(yè)園林行政管理部門負(fù)責(zé)園林綠化工程文明施工的監(jiān)督管理,。
?。ㄋ模└劭谛姓芾聿块T負(fù)責(zé)港口碼頭工程文明施工的監(jiān)督管理。
?。ㄎ澹┕沸姓芾聿块T負(fù)責(zé)公路交通工程文明施工的監(jiān)督管理,。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和工程行政管理部門依法負(fù)責(zé)相關(guān)違法行為的行政處罰。
第六條 各工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立文明施工巡查制度,，做好巡查記錄,，并將企業(yè)實(shí)施文明施工管理情況納入企業(yè)綜合誠信評價體系。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：
?。ㄒ唬┰诮ㄔO(shè)工程和建筑物,、構(gòu)筑物拆除工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時，明確文明施工的要求和措施,，單列安全文明施工措施費(fèi)用,。
（二）在編制工程概算,、預(yù)算時,，按照國家有關(guān)規(guī)定，在合同中明確安全文明施工措施費(fèi)用及有關(guān)申請,、審核,、支付和結(jié)算等條款。
?。ㄈ┰谵k理施工許可時,，提供施工合同、安全文明施工措施有關(guān)文件,。
?。ㄋ模┰诮ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)文件確定前,，組織設(shè)計(jì)單位對工程周圍建筑物,、構(gòu)筑物和各類管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場勘查,，提出文明施工的具體技術(shù)措施和要求,，并將工程所涉及建筑物、構(gòu)筑物和管線,、設(shè)施管理單位的書面意見以及環(huán)保行政部門提出的設(shè)計(jì)要求,，提交給設(shè)計(jì)單位、施工單位和道路管養(yǎng)單位,。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)安全、文明施工措施費(fèi)用，檢查,、督促,、協(xié)助施工單位實(shí)施文明施工，不得要求施工單位降低文明施工標(biāo)準(zhǔn),。
第八條 設(shè)計(jì)單位在編制設(shè)計(jì)文件時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的文明施工書面意見，對建設(shè)工程周邊建筑物,、構(gòu)筑物和各類管線,、設(shè)施提出保護(hù)要求，并優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術(shù),、工藝和建筑材料,。
第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：
（一）按照本規(guī)定要求,，落實(shí)各項(xiàng)文明施工管理措施,，落實(shí)文明施工責(zé)任人，建立文明施工檢查制度,。
?。ǘ?shí)行施工總承包管理的工程，各分包單位應(yīng)當(dāng)遵守總承包單位的管理規(guī)定,，落實(shí)分包工程的文明施工管理責(zé)任,。
（三）根據(jù)建設(shè)單位的文明施工書面意見和設(shè)計(jì)文件要求,，在施工組織設(shè)計(jì)文件中明確文明施工的具體措施,，并提交監(jiān)理單位審核確認(rèn)后實(shí)施。
施工單位對施工活動中違反本規(guī)定的行為,，應(yīng)當(dāng)及時整改,。
第十條 實(shí)施監(jiān)理的工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：
?。ㄒ唬徍耸┕挝粩M定的施工組織設(shè)計(jì)文件,，督促施工單位落實(shí)文明施工管理措施，審核確認(rèn)施工單位文明施工措施費(fèi)用使用情況,。
?。ǘ?shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工管理規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,；施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工,，并向建設(shè)單位報告,。
?。ㄈ┦┕挝贿`反文明施工管理規(guī)定拒不整改或者不停止施工的，及時向工程行政管理部門報告,。
按照法律,、法規(guī)規(guī)定不需要實(shí)施監(jiān)理的工程，由建設(shè)單位履行前款規(guī)定的管理責(zé)任,。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在距工程開工7日前,，在現(xiàn)場周邊張貼開工通告，通告應(yīng)當(dāng)包括工程概況,、施工計(jì)劃,、建設(shè)各方責(zé)任單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、投訴舉報電話等內(nèi)容,。
對交通影響較大的城市道路占道施工工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定交通組織疏導(dǎo)方案、應(yīng)急預(yù)案和道路修復(fù)方案,，并通過市級以上電視臺,、報紙、廣播電臺等媒體發(fā)布施工通告,、公交臨時調(diào)整等信息,。
第十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照下列要求設(shè)置相關(guān)設(shè)施：
（一）在醒目位置設(shè)置施工銘牌,，并張貼有關(guān)許可證件,。施工銘牌應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱，建設(shè),、施工,、監(jiān)理單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱,，開工,、計(jì)劃竣工日期和監(jiān)督投訴電話等。
?。ǘ┦┕ぷ鳂I(yè)區(qū)與辦公,、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，具有足夠的安全距離,，采取相應(yīng)的隔離措施,；占用、挖掘城市道路施工的,，不得設(shè)置辦公場地、宿舍等非必要區(qū)域和設(shè)施,。
?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù),、封閉的圍檔。管線工程,、非全封閉的城市道路等工程應(yīng)當(dāng)使用路攔式圍檔,。
（四）工地內(nèi)車輛出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車場地和沉淀池,，配備高壓沖洗水槍,；不具備設(shè)置洗車設(shè)施的管線工程、非全封閉的城市道路等工程,，施工單位應(yīng)當(dāng)采用移動式?jīng)_水設(shè)備沖洗工地車輛,，并安排工人保潔。
?。ㄎ澹┕さ赝饬⒚婺_手架使用鋼管搭設(shè),，禁止使用竹子搭設(shè)或者鋼竹混搭，腳手架桿件應(yīng)當(dāng)涂裝規(guī)定顏色的警示漆,，不應(yīng)有明顯銹跡,，立面統(tǒng)一采用綠色密目式安全網(wǎng)圍蔽。
?。┦┕がF(xiàn)場的建筑材料和設(shè)備設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放整齊，并設(shè)置標(biāo)簽,，不得堆放在現(xiàn)場圍蔽以外,。
（七）施工現(xiàn)場道路應(yīng)當(dāng)暢通,，并設(shè)置通暢的排水設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施,。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)規(guī)定防止施工噪聲污染，噪聲排放不得超過國家和地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑施工場界噪聲測量辦法對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的噪聲值進(jìn)行監(jiān)測,。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列防治揚(yáng)塵的規(guī)定：
（一）建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或者商品混凝土,；由于交通,、施工場地等客觀條件限制，需要使用袋裝水泥的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn),。
（二）施工現(xiàn)場堆放的散體建筑材料,，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者遮蓋等防塵措施,。
（三）禁止凌空拋撒建筑廢棄物,，建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定及時清運(yùn)消納,。
?。ㄋ模┥Ⅲw物料運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守本市散體物料管理的有關(guān)規(guī)定。
?。ㄎ澹┎鸪こ淌┕?yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施,。拆除工程完工后30日內(nèi)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取覆蓋,、地面硬化,、簡易綠化等措施。
?。┭b卸建筑散體材料或者在施工現(xiàn)場粉塵飛揚(yáng)的區(qū)域,，應(yīng)當(dāng)采取遮擋圍蔽或者噴水降塵等措施。
?。ㄆ撸┙谷紵ㄖU棄物和生活垃圾,。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水務(wù)行政管理部門申請辦理施工排水許可手續(xù)，并按規(guī)定進(jìn)行臨時排水接駁,。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池和排水溝（管）網(wǎng),，禁止直接將工地泥漿排入城市排水管網(wǎng)或者河道。
第十六條 施工單位進(jìn)行電焊作業(yè)或者夜間施工使用燈光照明的,，應(yīng)當(dāng)采取有效的遮蔽光照措施,，避免光照直射居民住宅。
除滿足工地夜間安全保衛(wèi)需要外,，工地于夜間22時至次日6時應(yīng)當(dāng)停止使用強(qiáng)照光源,。
第十七條 在城市道路上施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè),，并在距離施工地點(diǎn)來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,，采取防護(hù)措施。
在城市道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù),、維修施工作業(yè)時,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛,、機(jī)械應(yīng)當(dāng)安裝警示燈,，噴涂明顯的標(biāo)志圖案，作業(yè)時應(yīng)當(dāng)開啟警示燈和危險報警閃光燈,。
建設(shè)工程鄰近人行道或者車行道的,，施工單位應(yīng)當(dāng)在道路上方搭建安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置警示和引導(dǎo)標(biāo)志,。
第十八條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)工地施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,，落實(shí)防盜、防火措施,。
第十九條 施工過程中,，施工單位應(yīng)當(dāng)做好對周邊單位,、社區(qū)有關(guān)施工影響的隨訪,、復(fù)訪工作,，根據(jù)反饋意見改進(jìn)文明施工工作。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立文明施工檔案,，記錄文明施工情況,。
第二十一條 建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前拆除工地圍蔽,、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時設(shè)施,，并清運(yùn)廢棄物。
占用,、挖掘城市道路施工工程竣工后,，施工單位應(yīng)當(dāng)清除道路上的障礙物，消除安全隱患,，并在批準(zhǔn)施工期限屆滿前清理場地,。
第二十二條 建設(shè)工程文明施工的具體標(biāo)準(zhǔn)，按本規(guī)定所附《廣州市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,；需要調(diào)整的,，由市建設(shè)行政管理部門組織修訂并公布。
市建設(shè)行政管理部門會同各工程行政管理部門建立本市文明施工評價制度,，組織進(jìn)行企業(yè)文明施工評價,，將評價結(jié)果交市城市管理行政管理部門審核后向社會公布。
第二十三條 任何單位和個人有權(quán)舉報違反本規(guī)定的施工行為,。
第二十四條 建設(shè)單位,、設(shè)計(jì)單位未履行本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的文明施工管理責(zé)任的,，由工程行政管理部門責(zé)令改正,；逾期不改的，處5000元以上1萬元以下的罰款,，并記入企業(yè)文明施工評價檔案,。
第二十五條 監(jiān)理單位、建設(shè)單位未履行本規(guī)定第十條規(guī)定的文明施工管理責(zé)任的,，由工程行政管理部門責(zé)令改正,；逾期不改的，由工程行政管理部門處5000元以上1萬元以下的罰款,。
第二十六條 建設(shè)單位未按本規(guī)定第十一條的規(guī)定進(jìn)行通告的,，由工程行政管理部門責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款,。
第二十七條 施工單位違反本規(guī)定第十二條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng),、第（七）項(xiàng),，施工現(xiàn)場設(shè)施不符合要求的，由工程行政管理部門責(zé)令改正,；逾期不改的,，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十八條 施工單位違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的燈光照明要求的,，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；逾期不改的，處5000元以上2萬元以下的罰款,。
第二十九條 施工單位違反本規(guī)定第十二條第（三）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)、第十四條,、第十七條,，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則》確定的分工實(shí)施行政處罰。
違反本規(guī)定的其他違法行為,，法律,、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,，由相關(guān)行政管理部門依照其規(guī)定處罰,。
第三十條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員未依法履行職責(zé)的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行,。