廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例
廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例
?。?993年11月16日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例〉有關(guān)條文的決定》第一次修正根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改<廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例>等二十七項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第三次修正）
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督,，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶,、消費(fèi)者的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例,。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn),、銷(xiāo)售活動(dòng)，必須遵守本條例。
本條例所稱(chēng)的產(chǎn)品,，是指經(jīng)過(guò)加工,、制作并用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。
建設(shè)工程不適用本條例規(guī)定,。但用于建設(shè)工程中的建筑材料,、裝飾材料，以及在建筑物內(nèi)使用的,、能保持其原有特性和用途的產(chǎn)品適用本條例規(guī)定,。
第三條省人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,；考核認(rèn)可產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),；調(diào)解、仲裁產(chǎn)品質(zhì)量糾紛,；查處重大產(chǎn)品質(zhì)量違法案件,。
市、縣人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,；調(diào)解,、仲裁產(chǎn)品質(zhì)量糾紛；查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件,。
第四條各級(jí)工商,、衛(wèi)生、醫(yī)藥,、商檢等行政管理部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)相互配合,，做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,。
第二章 責(zé)任和義務(wù)
第五條生產(chǎn)者生產(chǎn)或銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的產(chǎn)品，其質(zhì)量,、標(biāo)識(shí),、包裝必須符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求,。不得生產(chǎn),、銷(xiāo)售假冒偽劣商品。
第六條生產(chǎn)單位的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其質(zhì)量檢驗(yàn)人員或受企業(yè)委托代行出廠檢驗(yàn)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)負(fù)責(zé),，不得為不合格產(chǎn)品簽發(fā)合格證,。
第七條產(chǎn)品的監(jiān)制者應(yīng)對(duì)被監(jiān)制產(chǎn)品負(fù)責(zé)，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定的要求,。
第八條銷(xiāo)售單位的采購(gòu)人員不得采購(gòu)違反本條例第五條規(guī)定的產(chǎn)品,，銷(xiāo)售單位必須在進(jìn)貨時(shí)檢查驗(yàn)收。
第九條產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但仍有使用價(jià)值并符合安全,、衛(wèi)生要求的,，必須在產(chǎn)品或其包裝的明顯部位標(biāo)明“處理品”、“次品”或“等外品”字樣,，方可出廠或銷(xiāo)售,。
失去使用價(jià)值的產(chǎn)品、影響人體健康和危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，不得銷(xiāo)售，并應(yīng)予以銷(xiāo)毀,。
第十條銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定,。對(duì)關(guān)系人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)附有中文說(shuō)明書(shū),；限期使用的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)用中文或阿拉伯?dāng)?shù)字注明失效日期；用進(jìn)口散件組裝或分裝的產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)品或其包裝上用中文注明組裝或分裝廠的廠名,、廠址,。
第十一條以代銷(xiāo)或聯(lián)營(yíng)等形式銷(xiāo)售產(chǎn)品者，承擔(dān)與本條例規(guī)定的銷(xiāo)售者同樣的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),。
第十二條場(chǎng)地或者設(shè)備的提供者不得縱容,、庇護(hù)使用者生產(chǎn)、銷(xiāo)售違反本條例第五條規(guī)定的產(chǎn)品,，發(fā)現(xiàn)違法行為的,，應(yīng)當(dāng)立即向主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
第十三條印制者承接印制注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí),、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志或者含以上所列標(biāo)識(shí),、標(biāo)志的包裝物和銘牌時(shí),，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)證明文件，并復(fù)印留存,。委托人不能提供證明文件的,，印制者不得承接印制。
印制者不得將印制的前款所述標(biāo)識(shí),、標(biāo)志,、包裝物和銘牌提供給非委托人。
第十四條廣告經(jīng)營(yíng)者和報(bào)刊,、廣播電臺(tái),、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，查驗(yàn)有關(guān)廣告產(chǎn)品的質(zhì)量證明,，審查廣告內(nèi)容,。不得代理、設(shè)計(jì),、制作,、發(fā)布虛假?gòu)V告。
第三章 行政監(jiān)督
第十五條政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督,，實(shí)行以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度,，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品同時(shí)實(shí)行定期監(jiān)督檢驗(yàn)制度。法律,、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。
第十六條監(jiān)督抽查工作由省人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)組織,、協(xié)調(diào)?？h級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)可在本行政區(qū)域內(nèi)組織抽查,。所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政撥款。
各級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)組織的抽查,，其計(jì)劃應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)調(diào),。抽查所需經(jīng)費(fèi)在部門(mén)自有資金中開(kāi)支。
第十七條定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作由各級(jí)人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)組織實(shí)施,。定期監(jiān)督檢驗(yàn)產(chǎn)品目錄和檢驗(yàn)周期由省人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同省有關(guān)主管部門(mén)制定并予以公布,。定期監(jiān)督檢驗(yàn)按國(guó)家規(guī)定收取檢驗(yàn)費(fèi)。
第十八條法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù),，應(yīng)按照技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)的有效文件或委托書(shū)的要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),，抽樣數(shù)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)或有效文件的規(guī)定。已抽取的樣品在檢驗(yàn)前應(yīng)妥善保管,，保持其質(zhì)量的原有狀況,。
第十九條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的依據(jù)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含轉(zhuǎn)化成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)）,、經(jīng)濟(jì)合同中有關(guān)質(zhì)量的條款和以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的產(chǎn)品質(zhì)量狀況,。
第二十條承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)下達(dá)的有效文件或委托書(shū)規(guī)定的期限上報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果,。下達(dá)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起七日內(nèi)將結(jié)果通知被檢者。
被檢者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,，可在接到檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向下達(dá)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)或其上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn),。經(jīng)復(fù)驗(yàn)證實(shí)原檢驗(yàn)結(jié)果有誤的,，應(yīng)即改正并免收復(fù)驗(yàn)的檢驗(yàn)費(fèi)；原檢驗(yàn)結(jié)果正確的,，應(yīng)予維持并由申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)者承擔(dān)復(fù)驗(yàn)的檢驗(yàn)費(fèi),。
第二十一條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。
對(duì)經(jīng)檢查證明產(chǎn)品有質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)者,、銷(xiāo)售者,，根據(jù)情節(jié)輕重，依法予以處理,。
對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品不合格的企業(yè),，責(zé)令限期整改并實(shí)行質(zhì)量跟蹤制度。整改后,，須由企業(yè)報(bào)實(shí)施監(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)首批產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，產(chǎn)品方可出廠,。
第二十二條各級(jí)工商行政管理部門(mén)在商標(biāo)管理和市場(chǎng)管理中,，負(fù)有對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)識(shí),、包裝進(jìn)行監(jiān)督,，查處假冒偽劣商品的職責(zé)。
各級(jí)工商行政管理部門(mén)應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)廣告管理的規(guī)定,，嚴(yán)格審查廣告內(nèi)容的真實(shí)性,。
第二十三條行政執(zhí)法人員在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，應(yīng)有兩人以上參加,，并出示行政執(zhí)法證件和佩戴執(zhí)法徽章,，使用國(guó)家或本省統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)、罰沒(méi)收據(jù),，嚴(yán)格按規(guī)定的程序執(zhí)法,。
第二十四條行政執(zhí)法人員在進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┎殚?、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、賬冊(cè),、憑證、文件,、業(yè)務(wù)函電和其他資料,，用照相、錄音,、錄相等手段取得所需的證明材料,；
?。ǘ┻M(jìn)入產(chǎn)品存放地和倉(cāng)庫(kù)檢查產(chǎn)品；
?。ㄈ?duì)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題重大嫌疑的產(chǎn)品進(jìn)行封存,、扣押；
?。ㄋ模?duì)違反產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)定等情節(jié)較輕的違法行為,、罰款金額在五百元以下的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰,。
行政執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人正當(dāng)?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密,，應(yīng)當(dāng)保密。
第二十五條行政執(zhí)法人員對(duì)實(shí)施封存或扣押的產(chǎn)品,，應(yīng)在十五日內(nèi)作出鑒定結(jié)論,。因辦案需要延長(zhǎng)封存或扣押期限的，應(yīng)在期滿前向上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn),，并通知被封存或扣押產(chǎn)品的單位,。延長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)三十日。因案情復(fù)雜需再延長(zhǎng)期限的,，應(yīng)報(bào)省人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)審批,。
第二十六條行政執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰時(shí)應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書(shū)和作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)記載當(dāng)事人的基本情況,、主要違法事實(shí),、處罰內(nèi)容，并由行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人或見(jiàn)證人簽名,。
第四章 社會(huì)監(jiān)督
第二十七條用戶,、消費(fèi)者就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題向產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者查詢時(shí),，生產(chǎn)者,、銷(xiāo)售者應(yīng)在接到來(lái)信、來(lái)訪之日起十五日內(nèi)答復(fù),；用戶,、消費(fèi)者因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題受到損害時(shí)，有權(quán)要求銷(xiāo)售者或生產(chǎn)者按規(guī)定負(fù)責(zé)修理,、更換,、退貨或者賠償損失，交涉無(wú)效的,，可向有關(guān)部門(mén)或用戶,、消費(fèi)者組織申訴，或者依法向質(zhì)量仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,，也可以直接向人民法院起訴,。
第二十八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn),、銷(xiāo)售假冒偽劣商品的，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào),。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),。
第二十九條各行業(yè)的同業(yè)組織負(fù)有對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé),，督促企業(yè)依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),，保證產(chǎn)品質(zhì)量,。
第三十條用戶、消費(fèi)者組織應(yīng)依法對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn),、銷(xiāo)售進(jìn)行監(jiān)督,，受理用戶、消費(fèi)者就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的投訴,，協(xié)同行政管理部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第三十一條新聞單位應(yīng)利用新聞工具揭露生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品的違法行為,，經(jīng)常性地向用戶,、消費(fèi)者介紹產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)，宣傳國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律,、法規(guī),。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜,、摻假,，以假充真，以次充好,，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,，責(zé)令停止生產(chǎn)或銷(xiāo)售；沒(méi)收違法所得,，并處違法生產(chǎn),、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條生產(chǎn)者,、銷(xiāo)售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地或者偽造,、冒用他人的廠名、廠址,、認(rèn)證標(biāo)志,、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令公開(kāi)改正,，沒(méi)收違法所得,，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十四條產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定的,，責(zé)令改正,；有包裝的產(chǎn)品不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以責(zé)令停止生產(chǎn)或銷(xiāo)售,，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款,。
第三十五條生產(chǎn)者,、銷(xiāo)售者不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)產(chǎn)品的修理、更換,、退貨和賠償?shù)?，?zé)令限期改正；拒不改正的,，責(zé)令賠償損失,，可處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的,，處以一萬(wàn)元以下的罰款,。
第三十六條廣告經(jīng)營(yíng)者和報(bào)刊、廣播電臺(tái),、電視臺(tái)違反本條例第十四條規(guī)定的,，責(zé)令停止發(fā)布廣告并公開(kāi)更正，沒(méi)收該廣告的廣告費(fèi)收入,，處以該廣告費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)廣告經(jīng)營(yíng)許可證,。
第三十七條生產(chǎn)者,、銷(xiāo)售者擅自啟封、轉(zhuǎn)移,、銷(xiāo)毀或銷(xiāo)售被封存的產(chǎn)品的,，處以封存產(chǎn)品總值一倍以上五倍以下的罰款，并可對(duì)責(zé)任人處以一千元以上五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重,，擾亂公共秩序的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰。
第三十八條本條例規(guī)定的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門(mén)決定,，其他行政處罰由技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定,。法律、法規(guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納罰款,，逾期每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，可按規(guī)定程序凍結(jié)其銀行存款,，并可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第四十條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)人員違反本條例第十八條規(guī)定的，由其所在單位給予行政處分,；偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者偽造檢驗(yàn)結(jié)論的,，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定處理。
第四十一條行政執(zhí)法人員違反本條例第二十三條規(guī)定的,，由其所在單位給予行政處分,，并可由頒證機(jī)關(guān)收回行政執(zhí)法證件和執(zhí)法徽章。
行政執(zhí)法人員在封存,、扣押產(chǎn)品時(shí)濫用職權(quán),，使生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者的合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任并對(duì)責(zé)任人給予行政處分,。
第四十二條國(guó)家工作人員有下列情況之一的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬├寐殭?quán)，包庇有本條例所列違法行為的單位或者個(gè)人的,；
?。ǘ┴?fù)有追查責(zé)任的國(guó)家工作人員玩忽職守、徇私舞弊,，對(duì)有本條例所列違法行為的單位或者個(gè)人,，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)的；
（三）濫用職權(quán),、假公濟(jì)私,，對(duì)檢舉、揭發(fā)本條例所列違法行為的舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的,；
?。ㄋ模├寐殭?quán)、職務(wù),，以說(shuō)情等方式干擾和妨礙行政執(zhí)法人員依照本條例執(zhí)行公務(wù)的。
第六章 附則
第四十三條本條例自頒布之日起施行,。