城市建筑垃圾管理規(guī)定
（2005年3月23日中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第139號(hào)公布 自2005年6月1日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理,，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒,、運(yùn)輸,、中轉(zhuǎn),、回填、消納,、利用等處置活動(dòng),。
本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位,、施工單位新建,、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物,、構(gòu)筑物,、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物,。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市建筑垃圾的管理工作,。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作,。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作,。
第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化,、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生,、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,，鼓勵(lì)建設(shè)單位,、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品
第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,。
第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃,，合理安排各類(lèi)建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾,。
第七條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)提出申請(qǐng),，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,，方可處置。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,。予以核準(zhǔn)的,，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,，并說(shuō)明理由。
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
第八條 禁止涂改,、倒賣(mài),、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,。
第九條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾,。
第十條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,，并堆放到指定地點(diǎn),。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾,。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定處置,，防止污染環(huán)境,。
第十三條 施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),，應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,，按照城市人民政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,，不得丟棄,、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾,。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要,，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的,，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。
第十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,；
?。ǘ?duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
第十九條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，給予警告，處以罰款：
?。ㄒ唬⒔ㄖ烊肷罾?；
（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的,；
?。ㄈ┥米栽O(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；
單位有前款第一項(xiàng),、第二項(xiàng)行為之一的,，處300O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的,，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,，處20O元以下罰款,；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款,。
第二十一條 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾,、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，給予警告,，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,，造成環(huán)境污染的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告,，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,。
施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告,，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。
第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,。
第二十四條 涂改,、倒賣(mài)、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告,，處5000元以上2萬(wàn)元以
下罰款,。
第二十五條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，給予警告，對(duì)施工單位處 1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的,；
（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,。
第二十六條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，給予警告,，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款,。
第二十七條 本規(guī)定自2005年6月1日起施行,。