廣州市違法建設查處條例
（2001年8月2日廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過2001年9月28日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準2012年8月29日廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議修訂2012年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議批準 根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準的《關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市建筑條例〉等六十六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《關(guān)于修改〈廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉第三十二件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）
第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設,，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。
第二條 本條例所稱違法建設,，是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形：
?。ㄒ唬┪慈〉媒ㄔO工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,；
（二）未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,；
?。ㄈ┪唇?jīng)批準進行臨時建設或者未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的；
?。ㄋ模┡R時建筑物,、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。
違法建筑物,、構(gòu)筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實持續(xù)存在的,，屬于違法建設的繼續(xù)狀態(tài)。
本條例施行前已建成的建筑物,、構(gòu)筑物,，是否屬于違法建設，依照建設當時施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認定,。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)對違法建設的查處,。
第四條 市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)負責組織實施本條例，市,、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照職責分工查處違法建設,。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)和鎮(zhèn)人民政府分別負責查處街道、鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)違反鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理的違法建設,。
城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土、房屋,、建設,、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生,、生態(tài)環(huán)境,、城市管理、文化廣電,、公安,、水務、監(jiān)察等管理部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助實施本條例,。
第五條 各級人民政府應當保障違法建設查處工作經(jīng)費,，并將其納入本級財政預算。
第六條 市,、區(qū)人民政府應當設立由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)和城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土、房屋,、建設,、市場監(jiān)督管理、公安,、水務等行政管理部門參加的查處違法建設指導協(xié)調(diào)機構(gòu),。
查處違法建設指導協(xié)調(diào)機構(gòu)履行下列職責：
（一）定期聽取城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)等行政管理部門關(guān)于違法建設及其查處情況的匯報,，及時掌握查處違法建設的實際情況,；
（二）針對實際情況及時提出查處違法建設的意見和要求,；
?。ㄈ┲笇Аf(xié)調(diào)解決違法建設查處過程中的主要困難和突出問題,，督促下級人民政府和相關(guān)行政管理部門依法履行職責,；
?。ㄋ模┲笇Аf(xié)調(diào)對違法建設的集中清拆行動和對存在較大執(zhí)法困難的違法建設的強制拆除行動,；
?。ㄎ澹┒酱佟f(xié)調(diào)各相關(guān)行政管理部門與城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)之間的信息聯(lián)網(wǎng),、共享,；
（六）指導和協(xié)調(diào)其他有關(guān)重要事項,。
各級人民政府應當建立健全違法建設查處工作責任制,、行政問責制和年度考核制，將違法建設查處工作作為各級人民政府目標考核和領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容,。
第七條 各級人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土、房屋,、建設等部門,，建立健全鄉(xiāng)村建設行政許可的實施機制，根據(jù)村民居住和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的需求,，對符合法定條件的應當予以許可,。
第八條 各級人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應當組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和查處違法建設法律,、法規(guī)的宣傳,、教育工作，增強全社會遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識,。
第九條 任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,，不得進行違法建設。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國土,、房屋、建設,、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生,、文化廣電,、公安等行政管理部門應當與城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)實現(xiàn)信息互通共享，及時通過基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺提供城鄉(xiāng)規(guī)劃,、用地,、施工、衛(wèi)生,、文化經(jīng)營,、消防許可和商事登記,、房屋租賃備案等信息。有城市管理視頻監(jiān)控,、衛(wèi)星遙感監(jiān)測,、城市基礎(chǔ)地理等信息的，應當一并提供,。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)需要利用與違法建設查處工作有關(guān)的規(guī)劃,、土地、房屋等紙質(zhì)檔案的,，相關(guān)檔案機構(gòu)應當提供,。
相關(guān)行政管理部門依照本條第一款規(guī)定提供信息的，應當免費,；檔案機構(gòu)依照本條第二款規(guī)定提供紙質(zhì)檔案的,，除復制工本費外，不得收取其他費用,。
第十一條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應當將已立案的違法建設及處理情況在本單位網(wǎng)站上公布,。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土,、房屋,、建設、市場監(jiān)督管理,、衛(wèi)生,、文化廣電、公安等行政管理部門作出的行政許可決定的有關(guān)情況,，應當依照政府信息公開的規(guī)定在本單位網(wǎng)站上公布,。
建設單位和個人應當在施工現(xiàn)場設置符合城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門要求的建設工程規(guī)劃公示牌，公示牌應當載明該建設工程的許可證編號,、建設項目名稱,、建設單位名稱、建設位置,、建設規(guī)模,、規(guī)劃強制性指標、主要圖紙或者模型等內(nèi)容,。
第十二條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應當建立違法建設投訴,、舉報制度，向社會公布信箱,、電子郵箱和全市統(tǒng)一的投訴,、舉報電話，受理投訴,、舉報,。城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)接到投訴舉報后,，應當受理、做好登記,，并及時進行調(diào)查處理,，有明確投訴、舉報人的,，在受理投訴,、舉報后三十日內(nèi)將處理情況書面告知投訴、舉報人,，處理結(jié)束后在七日內(nèi)將處理結(jié)果書面告知投訴,、舉報人。
第十三條 本市新聞媒體應當加強對違法建設及其查處情況的輿論監(jiān)督,。
第十四條 下列部門和單位,，應當依法履行下列制止或者查處違法建設的職責：
（一）建設行政管理部門對未領(lǐng)取建設工程規(guī)劃許可證的建設工程,，不得核發(fā)施工許可證,，依照規(guī)定無需領(lǐng)取建設工程規(guī)劃許可證的建設工程除外；對被認定為違法建設的建筑物,、構(gòu)筑物不得進行建設工程竣工驗收備案,；
（二）產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)對未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不通過的建設工程,，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),；
（三）衛(wèi)生,、文化廣電,、公安等行政管理部門核發(fā)有關(guān)執(zhí)照、許可證時,，應當對注冊的住所和經(jīng)營場所的合法性進行審核把關(guān),，查驗建設工程規(guī)劃條件核實意見或者房地產(chǎn)權(quán)證件，未經(jīng)規(guī)劃條件核實,、經(jīng)規(guī)劃條件核實不通過或者沒有房地產(chǎn)權(quán)證件的,，不得核發(fā)有關(guān)證照；
?。ㄋ模┏鲎馕葑赓U備案管理機構(gòu)在對房屋出租進行登記備案時,，應當查驗建設工程規(guī)劃條件核實意見或者房地產(chǎn)權(quán)證；
?。ㄎ澹┕矙C關(guān)依照法定職責協(xié)助查處違法建設，及時制止以暴力,、威脅或者其他方法阻礙執(zhí)行公務的違法行為,，必要時依法實行交通管制,、現(xiàn)場管制，對嚴重破壞治安秩序的違法行為人依法予以帶離現(xiàn)場,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定實施處罰,。
前款規(guī)定的相關(guān)行政管理部門和管理機構(gòu)在辦理行政許可、驗收,、備案和監(jiān)督檢查的過程中發(fā)現(xiàn)違法建設的,，應當及時書面告知城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府，城市管理綜合執(zhí)法機關(guān),、鎮(zhèn)人民政府應當及時依法處理,，并在作出處理決定后三個工作日內(nèi)將處理情況書面向提供違法建設信息的相關(guān)行政管理部門或者管理機構(gòu)反饋。
第十五條 相關(guān)單位和個人應當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┳詠硭?、電力、燃氣,、電信,、有線電視、電梯等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不得為沒有建設工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者建設工程規(guī)劃條件核實未通過的建設工程項目提供臨時性或者永久性服務,；
（二）建設工程設計單位不得為沒有建設工程規(guī)劃許可證的建設項目出具正式的設計施工圖紙,；
?。ㄈ┙ㄖ┕挝缓蛡€人、工程監(jiān)理單位不得承建或者監(jiān)理沒有建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設項目,；
?。ㄋ模┏鍪垲A拌混凝土的單位或者個人不得向沒有建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設項目出售預拌混凝土。
依照建設規(guī)劃管理規(guī)定無需領(lǐng)取相關(guān)許可證的,，不適用前款規(guī)定,。
第十六條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)和區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應當建立查處違法建設地段責任制和日常巡查制度,，實行網(wǎng)格化監(jiān)控管理,，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法建設。
街,、鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法建設后應當在二十四小時內(nèi)向街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)報告，對在建的違法建設應當及時制止,。
居民委員會,、村民委員會在其轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設的，應當立即向街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報告,，對在建的違法建設應當予以勸阻,。
物業(yè)服務企業(yè)在其管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設的,，應當立即予以勸阻，并向城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府報告,。
第十七條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)在建違法建設的,，應當采取責令立即停止違法建設,、查封施工現(xiàn)場、扣押施工工具,、依法拆除等合法有效措施予以制止,。
第十八條 有下列情形之一的，應當認定為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設：
?。ㄒ唬┪慈〉媒ㄔO工程規(guī)劃許可證,，且違反控制性詳細規(guī)劃的強制內(nèi)容、規(guī)劃條件或者城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準建設的建筑物,、構(gòu)筑物,；
（二）已取得建設工程規(guī)劃許可證,，但不按照建設工程規(guī)劃許可證許可的內(nèi)容進行建設,；
（三）未經(jīng)批準進行臨時建設,；
?。ㄋ模┮雅鷾蔬M行臨時建設，但不按照經(jīng)審定的建設工程設計方案施工,，違反規(guī)劃條件或者城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準,；
（五）未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證進行建設,，違反村莊規(guī)劃強制性內(nèi)容,、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準；
?。┢渌勒諊矣嘘P(guān)規(guī)定應當認定為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形,。
第十九條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)對違法建設進行立案調(diào)查后，認為屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響或者重大,、復雜,、難以定性情形的，應當書面征詢城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門的意見,，其中認為屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的,，應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門取得一致意見。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門認為城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)提供的材料不足、難以提出規(guī)劃定性意見,，需要補充資料的,，應當自收到材料之日起五個工作日內(nèi)一次性書面告知城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門認為城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)提供的勘驗和測量數(shù)據(jù)不準確,、難以進行定性的，應當協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)進行現(xiàn)場勘驗和測量,。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應當自收到征詢意見文件后二十個工作日內(nèi)書面提出包括具體理由和法律依據(jù)的規(guī)劃定性意見,，補充資料所用時間不計入答復期限。
第二十條 違法建設屬于本條例第十八條規(guī)定的無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形,，除本條例第二十四條規(guī)定的無法實施拆除的情形外,，城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府應當責令當事人限期拆除，逾期不拆除的,，應當依法強制拆除,。
城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設需要依法強制拆除的,，城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應當報區(qū)以上人民政府批準,。市人民政府批準強制拆除的，由市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)具體組織實施,，違法建設所在地的區(qū),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當予以配合；區(qū)人民政府批準強制拆除的,，由區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)具體組織實施,，違法建設所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當予以配合,。
未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的違法建設,，在鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)人民政府責令停止建設,、限期改正,，逾期不改正的，依法強制拆除,，城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應當予以配合,；違法建設在街道轄區(qū)范圍內(nèi)的，由區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責令停止建設,、限期改正,，逾期不改正的，依法強制拆除,，街道辦事處應當予以配合,。
依照本條規(guī)定實施強制拆除時，違法建設所在地的居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務企業(yè)應當給予協(xié)助,。
第二十一條 市,、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)和鎮(zhèn)人民政府可以組織開展對違法建設的集中清拆行動。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān),、鎮(zhèn)人民政府在組織集中清拆行動和對存在較大執(zhí)法困難的違法建設組織強制拆除前,，可以向公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設,、國土、房屋等行政管理部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)法函,，各相關(guān)行政管理部門應當按照協(xié)助執(zhí)法函的要求派執(zhí)法人員到現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)法,。
市、區(qū)人民政府應當加強對集中清拆和存在較大執(zhí)法困難的違法建設強制拆除行動的領(lǐng)導,、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),，根據(jù)實際需要責成公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設,、國土、房屋等行政管理部門配合城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法行動,。
第二十二條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān),、鎮(zhèn)人民政府在組織實施強制拆除前，應當依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定進行公告和催告,，嚴格遵守送達和期限等相關(guān)要求,。
對違法建設實施強制拆除時，應當制作執(zhí)法筆錄,、現(xiàn)場拍照,、錄音錄像。
第二十三條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府應當書面通知當事人在強制拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物前自行搬出財物,。當事人拒不搬出財物的，應當對其財物進行登記,、制作物品清單,。物品清單應當加蓋行政機關(guān)印章，并載明下列事項：
?。ㄒ唬┊斒氯诵彰蛘呙Q,、地址；
?。ǘ┴斘锏拿Q,、種類,、規(guī)格、數(shù)量和完好程度,；
?。ㄈ┊斒氯巳』刎斘锏耐緩胶蜁r間；
?。ㄋ模┬姓C關(guān)的名稱,、日期。
物品清單應當經(jīng)當事人簽名或者蓋章,，當場交付當事人,。當事人不到場或者拒絕簽名的，可以由無利害關(guān)系的見證人簽名或者蓋章見證或者由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證后,，由執(zhí)法機關(guān)代為臨時保管。當事人應當在強制拆除之日起三十日內(nèi)到指定的地點領(lǐng)取,，逾期不領(lǐng)取的,，執(zhí)法機關(guān)應當發(fā)布招領(lǐng)公告，當事人應當在發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六十日內(nèi)領(lǐng)取,，臨時保管費用和因逾期不領(lǐng)取造成的損失,，由當事人承擔，但是因執(zhí)法機關(guān)的過錯造成損失的,，執(zhí)法機關(guān)應當依法賠償,。
第二十四條 城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設屬于本條例第十八條規(guī)定的情形，且有下列情形之一的,，可以認定為不能拆除的違法建設,，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依法沒收實物或者違法收入：
（一）部分拆除影響建筑物,、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全或者整體拆除影響相鄰建筑物,、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全的；
?。ǘ┈F(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境無法實施拆除的,；
（三）拆除將對公共利益造成重大損害或者其他嚴重后果的,。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)在認定不能拆除的違法建設時,，應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土,、房屋,、建設等行政管理部門組織專家進行論證；案情重大,、復雜的,，還應當征求該違法建設所在地人民政府的意見,。違法建設被認定不能拆除的，應當書面告知參與論證的行政管理部門和專家,。
第二十五條 違法收入按照違法建筑物,、構(gòu)筑物查處時當?shù)叵喈數(shù)燃壏课輧r格確定，房屋價格由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行市場價格評估,；不能以房屋價格計算的,，按照違法建設工程總造價確定。
第二十六條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定對違法建設作出罰款行政處罰的,，建設工程造價按照違法建設查處時建設行政管理部門公布的建設工程參考造價計算,。建設工程參考造價標準應當定期調(diào)整并予以公布。市政工程造價按照施工合同或者施工結(jié)算書的工程造價計算,。
前款所稱建設工程造價是指有違法建設情形的建筑物,、構(gòu)筑物工程總造價，包括房屋裝修工程造價,。
第二十七條 違法建設法律責任由違法建設的建設單位或者個人承擔,。
違法建設受讓人、承租人或者實際使用人應當配合城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府處理違法建設,。
第二十八條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān),、鎮(zhèn)人民政府無法確定違法建設責任人的，應當通過在該建設工程顯著位置張貼公告并且在本地主要報刊,、本部門網(wǎng)站發(fā)布公告等形式督促責任人依法接受處理,，公告期不得少于三十日。公告期屆滿,，仍無法確定責任人或者責任人拒不接受處理的,，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府依法將違法建設強制拆除或者沒收。
無法確定建設單位或者個人的違法建設,，可以向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后依法予以拆除,。
第二十九條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)、鎮(zhèn)人民政府處理在建的違法建設,，應當自發(fā)現(xiàn)違法建設之日起三十個工作日內(nèi)作出處理決定,；案情特別重大或者復雜的，經(jīng)市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府主要負責人批準后,，可以適當延期,，但最長不得超過六十個工作日。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān),、鎮(zhèn)人民政府處理已經(jīng)建成的違法建設,，應當自發(fā)現(xiàn)違法建設之日起四十五個工作日內(nèi)作出處理決定；案情特別重大或者復雜的,，經(jīng)市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府主要負責人批準后,，可以適當延期,，但最長不得超過九十個工作日。
第三十條 各級人民政府應當加強查控違法建設工作的績效考評,，對下級人民政府不履行查控違法建設屬地管理職責或者組織查控違法建設不力的進行督辦督察,。
對經(jīng)督辦督察后未能及時組織整改，情節(jié)嚴重的,，由上級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)對其主管人員或者直接責任人員給予處分,。
第三十一條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┥锌刹扇「恼胧┫龑σ?guī)劃實施的影響的,，限期改正，處以建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款,；
?。ǘo法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，除按照本條例第二十條,、第二十四條的規(guī)定進行處理外,，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第三十二條 相關(guān)單位和個人違反本條例第十五條規(guī)定的,，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）供水,、供電,、供氣、電信,、有線電視,、電梯等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反本條例第十五條第一款第（一）項規(guī)定提供相關(guān)服務的，責令改正,，沒收違法所得,，處以一萬元以上五萬元以下罰款；
?。ǘ┙ㄔO工程設計單位違反本條例第十五條第一款第（二）項規(guī)定出具正式的設計施工圖紙的,，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下罰款,；
?。ㄈ┙ㄖ┕挝换蛘邆€人違反本條例第十五條第一款第（三）項規(guī)定從事建筑施工活動的，責令改正,，沒收違法所得,，處以五萬元以上十萬元以下罰款；
?。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理單位違反本條例第十五條第一款（三）項規(guī)定從事監(jiān)理活動的,，責令改正,，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下罰款,；
?。ㄎ澹┏鍪垲A拌混凝土的單位或者個人違反本條例第十五條第一款第（四）項規(guī)定出售預拌混凝土的，責令改正,，沒收違法所得,，處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十三條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān),、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府查處違法建設的直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列情形之一的，由其所在單位,、上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正或者處分：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十二條規(guī)定，接到投訴,、舉報后不受理,、登記、處理,，或者不在規(guī)定的期限內(nèi)將處理情況和處理結(jié)果書面告知投訴,、舉報人的；
?。ǘ┻`反本條例第十四條第二款規(guī)定,，接到相關(guān)行政管理部門、管理機構(gòu)告知的違法建設信息后,，不依法進行處理,，或者不將處理情況書面向相關(guān)行政管理部門、管理機構(gòu)反饋的,；
?。ㄈ┻`反本條例第十六條第一款規(guī)定，在責任地段內(nèi),，不履行日常巡查職責,，未能及時發(fā)現(xiàn)違法建設，情節(jié)嚴重,，或者發(fā)現(xiàn)后不報告,、不制止，情節(jié)嚴重的,；
?。ㄋ模┻`反本條例第十七條規(guī)定，對在建違法建設應當依法處理而不處理,，情節(jié)嚴重的,；
?。ㄎ澹┻`反本條例第二十條、第二十四條規(guī)定,，對應當依法拆除,、沒收實物或者違法收入的違法建筑物、構(gòu)筑物不予沒收,，或者以罰款代替拆除或者沒收的,；
（六）違反本條例第二十條規(guī)定,，在強制拆除違法建設的過程中不履行配合義務,，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的；
?。ㄆ撸┻`反本條例第二十九條規(guī)定,，未按規(guī)定的辦案時限處理違法建設，情節(jié)嚴重的,。
依照本條例負有協(xié)助查處職責的部門和單位不支持,、不配合，導致城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)無法或者難以查處違法建設的,，城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)負責查處違法建設的主管人員或者直接責任人員可以減輕或者免于處分,。
第三十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土,、房屋,、建設、市場監(jiān)督管理,、衛(wèi)生、文化廣電,、公安,、水務等行政管理部門和出租屋租賃備案管理機構(gòu)不履行或者不認真履行查處違法建設職責的，由其所在單位,、上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令其直接負責的主管人員和其他直接責任人員改正,，情節(jié)嚴重的給予處分。
第三十五條 相關(guān)行政管理部門和檔案機構(gòu)未按照本條例第十條規(guī)定向城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)提供相關(guān)信息或者檔案資料的,，由其所在單位,、上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令限期改正，造成嚴重后果的,，給予處分,。
第三十六條 相關(guān)行政管理部門越權(quán)審批建設工程項目或者有其他違法審批情形的，由其所在單位,、上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他責任人員給予處分,；給當事人造成損失的,，應當依法予以賠償。
第三十七條 城市管理綜合執(zhí)法機關(guān),、鎮(zhèn)人民政府在查處違法建設過程中,，侵犯當事人合法權(quán)益，造成損害的,，應當依法予以賠償,。
第三十八條 居民委員會、村民委員會違反本條例規(guī)定,，不履行報告,、勸阻和協(xié)助職責的，由街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府予以通報批評,，責令限期改正；逾期不改正的,，街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以建議依法罷免居民委員會,、村民委員會負有責任的相關(guān)管理人員的職務。
第三十九條 違法建設的建設單位,、施工單位和監(jiān)理單位的直接責任人和主管人員,，屬于行政監(jiān)察對象的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門,、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān),、鎮(zhèn)人民政府可以向有管轄權(quán)的監(jiān)察機關(guān)或者其上級主管部門提出處分建議。監(jiān)察機關(guān)或者相關(guān)上級主管部門查證屬實后,，應當責令改正,，情節(jié)嚴重的給予處分。
第四十條 違反本條例規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第四十一條 市人民政府可以根據(jù)實際情況制定本條例的實施細則,。
第四十二條 本條例自2013年3月1日起施行,。