廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法
（2017年5月18日廣州市人民政府令第148號(hào)公布 根據(jù)2019年11月14日廣州市人民政府令第168號(hào)修訂）
第一條 為加強(qiáng)本市建筑玻璃幕墻的管理和維護(hù)，減少光反射環(huán)境影響,，保障公共安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)建筑玻璃幕墻,，是指由玻璃面板與支承結(jié)構(gòu)體系組成的,、相對(duì)主體結(jié)構(gòu)有一定位移能力或者自身有一定變形能力、不承擔(dān)主體結(jié)構(gòu)所受作用的建筑外圍護(hù)墻,。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑玻璃幕墻建設(shè),、管理、維護(hù)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),，適用本辦法,。
第四條 市住房建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)本市建筑玻璃幕墻建設(shè),、管理與維護(hù)的監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施本辦法,。
區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑玻璃幕墻建設(shè),、管理與維護(hù)的監(jiān)督管理工作。
國(guó)土規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境,、城市管理等相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條 本市鼓勵(lì)建筑玻璃幕墻相關(guān)維護(hù)責(zé)任主體投保建筑玻璃幕墻的相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn),。
第六條 住宅,、黨政機(jī)關(guān)辦公樓、醫(yī)院門(mén)診急診樓和病房樓,、中小學(xué)校,、托兒所、幼兒園,、養(yǎng)老院的新建,、改建、擴(kuò)建以及立面改造工程,，不得在二層以上部位設(shè)置玻璃幕墻,。
建筑物位于T形路口正對(duì)直線路段的外立面不得設(shè)置玻璃幕墻。
國(guó)土規(guī)劃行政管理部門(mén)在核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件或者簽訂土地出讓合同時(shí),，應(yīng)當(dāng)明確提出本條規(guī)定的禁止設(shè)置玻璃幕墻的范圍,。
第七條 在下列建筑的二層以及以上部位設(shè)置玻璃幕墻的，應(yīng)當(dāng)采用具有防墜落性能的玻璃,，并在幕墻下方周邊區(qū)域合理設(shè)置綠化帶,、裙房等緩沖區(qū)域或者采用挑檐、頂棚等防護(hù)設(shè)施：
?。ㄒ唬┥虡I(yè)中心,、交通樞紐、公共文化體育設(shè)施,、廣場(chǎng)等人員密集,、流動(dòng)性大的區(qū)域內(nèi)的建筑。
?。ǘ┡R街建筑,。
（三）下方有出入口,、人員通道的建筑,。
第八條 采用玻璃幕墻的高層、超高層建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織玻璃幕墻方面的專(zhuān)家或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性論證,，受委托的專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具安全性論證報(bào)告。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)應(yīng)當(dāng)包含建筑玻璃幕墻的安全性內(nèi)容,。
變更建筑玻璃幕墻設(shè)計(jì)的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件送原審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第九條 采用玻璃幕墻的建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí),，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位移交《建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》,；采用玻璃幕墻的建筑物銷(xiāo)售時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人移交《建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》。
《建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明玻璃幕墻的設(shè)計(jì)依據(jù),，主要性能參數(shù),，設(shè)計(jì)使用年限，日常使用,、維護(hù),、檢修要求，易損部位結(jié)構(gòu)以及易損零部件更換方式,，施工單位保修責(zé)任以及需要注意的事項(xiàng)等內(nèi)容,。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定以及合同約定在建筑玻璃幕墻保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任,，保修期不少于3年,，外墻面防滲漏保修期不少于5年。
第十一條 建筑玻璃幕墻的維護(hù)責(zé)任主體實(shí)行所有權(quán)人負(fù)責(zé)制,。建筑玻璃幕墻為單一所有權(quán)人所有的,，維護(hù)責(zé)任主體為該所有權(quán)人；建筑玻璃幕墻屬于多個(gè)所有權(quán)人共有的,，維護(hù)責(zé)任主體為全體共有人,，共有人可以協(xié)商確定一個(gè)共有人為維護(hù)責(zé)任主體，牽頭負(fù)責(zé)建筑玻璃幕墻的安全維護(hù)工作,。
建筑物所有權(quán)人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理維護(hù)建筑玻璃幕墻,；建筑物所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理維護(hù)建筑玻璃幕墻的,，應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定玻璃幕墻維護(hù)的具體內(nèi)容,、方式以及雙方的責(zé)任和義務(wù)。
第十二條 建筑玻璃幕墻的維護(hù)責(zé)任主體或者其委托的管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列日常巡查和維護(hù)義務(wù),，并制定突發(fā)事件處置預(yù)案：
?。ㄒ唬┌才湃藛T對(duì)玻璃幕墻進(jìn)行日常巡查，做好巡查記錄,、隱患報(bào)告,、跟進(jìn)處理等相關(guān)工作，并對(duì)所安排的人員進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)玻璃幕墻的日常維護(hù)，不得隨意拆卸玻璃幕墻上的材料,，不得添加影響玻璃幕墻安全性能的構(gòu)件,，不得增加玻璃幕墻的附件荷載。
第十三條 維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的單位按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》的要求進(jìn)行定期檢查,，并符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙ㄖＡ粔こ虘?yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收滿1年時(shí)，進(jìn)行一次全面檢查，此后每5年全面檢查一次,；超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限后繼續(xù)使用的,，每年全面檢查一次。
?。ǘ┙ㄖＡ粔こ滩捎檬┘宇A(yù)拉力的拉桿索結(jié)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收滿6個(gè)月時(shí)，對(duì)采用拉桿或者拉鎖的工程部位進(jìn)行一次全面的預(yù)拉力檢查和調(diào)整,，此后每3年對(duì)預(yù)拉力檢查和調(diào)整一次,。
（三）建筑玻璃幕墻工程采用硅酮結(jié)構(gòu)密封膠進(jìn)行結(jié)構(gòu)粘接裝配的,，應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收滿10年時(shí),，對(duì)采用硅酮結(jié)構(gòu)密封膠的工程部位進(jìn)行粘連性能抽樣檢查，此后每3年對(duì)粘連性能檢查一次,。
第十四條 建筑玻璃幕墻有下列情形之一的,，維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全性鑒定：
（一）面板,、連接構(gòu)件,、局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落,、爆裂等現(xiàn)象的,。
（二）遭受臺(tái)風(fēng),、雷擊,、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或者突發(fā)事故而造成損壞的,。
?。ㄈ┫嚓P(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)日常巡查、定期檢查疑似存在安全隱患的,。
?。ㄋ模┏^(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者目標(biāo)使用年限但需要繼續(xù)使用的。
?。ㄎ澹┳钥⒐を?yàn)收交付使用后滿10年的,。
（六）其他需要進(jìn)行安全性鑒定的情形,。
鑒定單位開(kāi)展安全性鑒定,，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的鑒定結(jié)果，并依法對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé),。
第十五條 經(jīng)檢查,、安全性鑒定發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻存在安全問(wèn)題的,，維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托具有建筑玻璃幕墻施工資質(zhì)的單位進(jìn)行維修并設(shè)置圍蔽等安全防護(hù)措施，消除安全隱患后方可解除圍蔽等安全防護(hù)措施,。
經(jīng)維修無(wú)法消除安全隱患的,，維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更換改造。
第十六條 對(duì)建筑玻璃幕墻進(jìn)行檢查,、安全性鑒定,、維修更換的單位，應(yīng)當(dāng)在檢查,、安全性鑒定,、維修更換完成后5個(gè)工作日內(nèi)將技術(shù)資料移交給維護(hù)責(zé)任主體。
維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)建立建筑玻璃幕墻的管理檔案,，管理檔案包括日常巡查和維護(hù),、定期檢查、安全性鑒定以及維修更換等相關(guān)技術(shù)材料,，并于每年的1月31日前將上一年度建筑玻璃幕墻管理檔案材料報(bào)送區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)備案,。
第十七條 建筑玻璃幕墻保修期滿后的安全性鑒定、維修更換等相關(guān)支出,，可以按照有關(guān)規(guī)定使用物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金,。
第十八條 市住房建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化手段對(duì)全市建筑玻璃幕墻進(jìn)行管理。
第十九條 區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑玻璃幕墻的建設(shè)和維護(hù)情況不定期開(kāi)展監(jiān)督抽查,，并對(duì)下列情形的建筑玻璃幕墻實(shí)施重點(diǎn)檢查,，監(jiān)督抽查可以邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同參加：
（一）位于學(xué)校,、車(chē)站,、客運(yùn)碼頭、廣場(chǎng),、機(jī)場(chǎng),、劇院以及商業(yè)街等公眾聚集場(chǎng)所的,。
?。ǘ┠粔ΣＡё员嬄浒l(fā)生頻率較高或者投訴較多的,。
?。ㄈ┙?jīng)過(guò)安全性鑒定認(rèn)為需要更換改造但尚未更換改造的。
區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，并將檢查結(jié)果在區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)官方網(wǎng)站上向社會(huì)通報(bào),。
第二十條 建筑玻璃幕墻危及公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的，建筑物所在地的區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令維護(hù)責(zé)任主體立即采取有效措施消除危險(xiǎn),；維護(hù)責(zé)任主體拒不采取有效措施消除危險(xiǎn)且情況非常危急的,，建筑物所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急搶修,，并采取圍蔽、安全隔離,、維修更換等必要的措施,，直至險(xiǎn)情消除，由此產(chǎn)生的費(fèi)用依法向相關(guān)維護(hù)責(zé)任主體追償,。
第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定,，施工單位和建設(shè)單位未按照規(guī)定移交《建筑玻璃幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》的，由住房建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,，建筑玻璃幕墻維護(hù)責(zé)任主體未報(bào)送備案的,，由區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期報(bào)送備案；逾期未報(bào)送備案的,，處2000元以上5000元以下罰款,。
第二十二條 違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定,，維護(hù)責(zé)任主體未開(kāi)展日常巡查,、日常維護(hù)或者未進(jìn)行定期檢查的，由住房建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，并可視情節(jié)輕重,，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十四條第一款,、第十五條規(guī)定,，維護(hù)責(zé)任主體未按照規(guī)定進(jìn)行安全性鑒定或者未維修更換的，由住房建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，并可視情節(jié)輕重,，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 建設(shè),、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,、施工圖設(shè)計(jì)文件審查,、檢測(cè)、物業(yè)管理單位以及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違反相關(guān)法律法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,，但尚未達(dá)到行政處罰程度的，住房建設(shè)行政主管部門(mén)可以采取約談等行政管理措施,，并記錄不規(guī)范行為,。
第二十四條 住房建設(shè)行政主管部門(mén)等有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的,。
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處或者有包庇,、縱容違法行為,，造成危害后果的。
?。ㄈ┻`法實(shí)施行政處罰的,。
（四）其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為。
第二十五條 本辦法自2017年7月1日起施行,。