地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法
（2005年5月20日國(guó)土資源部令第29號(hào)公布 根據(jù)2015年5月6日國(guó)土資源部第2次部務(wù)會(huì)議《國(guó)土資源部關(guān)于修改〈地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法〉等5部規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會(huì)議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門(mén)規(guī)章的決定》第二次修正）
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理,，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估市場(chǎng)秩序,，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估質(zhì)量，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,，制定本辦法,。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)，實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理,，適用本辦法,。
第三條本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃,、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),，對(duì)建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌,、滑坡、泥石流,、地面塌陷,、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中,、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)估,，提出具體預(yù)防治理措施的活動(dòng)。
第四條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),，分為甲、乙,、丙三個(gè)等級(jí),。
第五條自然資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。
省,、自治區(qū),、直轄市自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批和管理。
第六條從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位,，按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)后,，方可在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。
縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍
第七條甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有工程地質(zhì),、水文地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名,，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于十五名,、中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于三十名；
?。ǘ┙鼉赡陜?nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)不少于十五項(xiàng)二級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；
?。ㄈ┚哂信涮椎牡刭|(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查,、測(cè)量定位、監(jiān)測(cè),、測(cè)試,、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備,。
第八條乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名,，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于八人、中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于十五人,；
?。ǘ┙鼉赡陜?nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)十項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī),；
?。ㄈ┚哂信涮椎牡刭|(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測(cè)量定位,、測(cè)試,、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備,。
第九條丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有工程地質(zhì),、水文地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員不少于十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于兩名,、中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于五名,；
（二）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查,、測(cè)量定位,、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。
第十條除本辦法第七條,、第八條和第九條規(guī)定的條件外,，申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立的法人資格,；
（二）具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系,；
?。ㄈ﹩挝患夹g(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng),，技術(shù)人員中外聘人員不超過(guò)技術(shù)人員總數(shù)的百分之十,。
第十一條取得甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)一,、二,、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,；
取得乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)二,、三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,；
取得丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目,。
第十二條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目分為一級(jí),、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)級(jí)別。
?。ㄒ唬氖孪铝谢顒?dòng)之一的,，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于一級(jí)：
1.進(jìn)行重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；
2.在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),；
3.編制城市總體規(guī)劃,、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
?。ǘ氖孪铝谢顒?dòng)之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于二級(jí)：
1.在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),；
2.在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),。
除上述屬于一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目外,，其他建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的項(xiàng)目級(jí)別屬于三級(jí),。
建設(shè)項(xiàng)目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類(lèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三章 申請(qǐng)和審批
第十三條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省,、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén),。
第十四條申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
?。ㄒ唬┵Y質(zhì)申報(bào)表,；
（二）單位法人資格證明文件,、設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件,；
（三）在當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)注冊(cè)或者有關(guān)部門(mén)登記的證明文件,；
?。ㄋ模┓ǘù砣撕图夹g(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷以及任命、聘用文件,；
?。ㄎ澹┵Y質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū),、畢業(yè)證書(shū)、身份證,；
?。┏袚?dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的主要業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件；高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件,；
?。ㄆ撸┕芾硭脚c質(zhì)量監(jiān)控體系說(shuō)明及其證明文件；
?。ò耍┘夹g(shù)設(shè)備清單,。
上述材料應(yīng)當(dāng)提供符合規(guī)定格式的電子文檔一份。
資質(zhì)申報(bào)表可以從自然資源部的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上下載,。
第十五條申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
資質(zhì)單位在申請(qǐng)時(shí)弄虛作假的,，資質(zhì)證書(shū)自始無(wú)效。
第十六條申請(qǐng)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的,，向自然資源部申請(qǐng),；申請(qǐng)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的，向單位所在地的省,、自治區(qū),、直轄市自然資源主管部門(mén)申請(qǐng)。
第十七條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成資質(zhì)審批工作,。逾期不能完成的,，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日,。
省,、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)對(duì)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)的審批結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后六十日內(nèi)報(bào)自然資源部備案,。
第十八條審批機(jī)關(guān)在受理資質(zhì)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,。專(zhuān)家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi),。
對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示,，公示時(shí)間不得少于七日,。
公示期滿(mǎn)，對(duì)公示無(wú)異議的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),，并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),。對(duì)公示有異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料予以復(fù)核,。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上公告,。
第十九條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力,。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū),，由自然資源部統(tǒng)一監(jiān)制。
第二十條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)證書(shū)有效期為三年,。
有效期屆滿(mǎn),，需要繼續(xù)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)三個(gè)月前,，向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng),。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的資質(zhì)單位的評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)等級(jí)條件的,，由審批機(jī)關(guān)換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū),。有效期從換發(fā)之日起計(jì)算。經(jīng)審核達(dá)不到原定資質(zhì)等級(jí)的,，不予辦理延續(xù)手續(xù),。
符合上一級(jí)資質(zhì)條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書(shū)兩年后或者在申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)升級(jí),。
第二十一條資質(zhì)證書(shū)遺失的，可以向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng),。
第二十二條資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng),。
資質(zhì)單位名稱(chēng)、地址,、法定代表人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi),，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù),。
資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)手續(xù)后十五日內(nèi),，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條自然資源主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合,，并如實(shí)提供相關(guān)材料,。
縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行重新核定,。
第二十四條資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)檔案管理制度,、技術(shù)成果和技術(shù)人員管理制度、跟蹤檢查和后續(xù)服務(wù)制度,，按要求如實(shí)填寫(xiě)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)手冊(cè),，如實(shí)記載其工作業(yè)績(jī)和存在的主要問(wèn)題。
第二十五條資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度,。資質(zhì)證書(shū)的等級(jí)編號(hào),，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的有關(guān)技術(shù)文件上注明。
第二十六條資質(zhì)單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的,，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)停止從業(yè)活動(dòng),，由原審批機(jī)關(guān)對(duì)其資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行重新核定。
第二十七條資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目合同后十日內(nèi),，到項(xiàng)目所在地的縣級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案,。
評(píng)估項(xiàng)目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)自然資源主管部門(mén)備案,。
第二十八條資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他評(píng)估技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更,、注銷(xiāo)手續(xù)的,，由縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的,，可以處五千元以下罰款,。
第三十條資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，不按時(shí)進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案的,，由縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款,。
第三十一條縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)及其工作人員,，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)審批和管理過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守,、濫用職權(quán)的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第三十二條本辦法自2005年7月1日起施行。