廣州市建設(shè)項目雨水徑流控制辦法
?。?014年9月12日廣州市人民政府令第107號公布 根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號第一次修訂 根據(jù)2019年11月14日廣州市人民政府令第168號第二次修訂）
第一條 為控制和減少雨水徑流量,，提高城鄉(xiāng)防洪排澇能力，保障公民生命,、財產(chǎn)安全和公共安全,，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《廣州市水務(wù)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建,、改建,、擴建的建設(shè)項目的雨水徑流控制及其監(jiān)督管理活動適用本辦法。
第三條 建設(shè)項目雨水徑流控制應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、統(tǒng)一規(guī)劃,、源頭控制、低影響開發(fā)的原則,，使建設(shè)后的雨水徑流量不超過建設(shè)前的雨水徑流量,。
第四條 市排水行政主管部門負責(zé)本市建設(shè)項目雨水徑流控制的行政管理工作，并負責(zé)組織實施本辦法,。
區(qū)排水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目雨水徑流控制的管理工作,。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、綠化,、交通等有關(guān)行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機關(guān),，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好雨水徑流控制相關(guān)工作,。
第五條 排水總體規(guī)劃,、排水詳細規(guī)劃應(yīng)當合理規(guī)劃雨水滯滲、收集,、調(diào)蓄,、儲存、利用,、排放等設(shè)施,，減少不透水面積,，提高雨水調(diào)蓄與滯滲能力,，減少雨水徑流量。
第六條 建設(shè)項目雨水徑流控制設(shè)施是其排水設(shè)施的組成部分,，應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時使用,，其建設(shè)費用應(yīng)當納入項目建設(shè)投資,。
市排水行政主管部門應(yīng)當制定技術(shù)指引，經(jīng)公開征詢公眾意見后實施,，指導(dǎo)相關(guān)單位設(shè)計,、施工和使用雨水徑流控制設(shè)施。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在辦理規(guī)劃條件時,，應(yīng)當告知建設(shè)單位同時按照本辦法的有關(guān)規(guī)定采取雨水徑流控制措施,，使建設(shè)后的雨水徑流量不超過建設(shè)前的雨水徑流量。
第八條 建設(shè)項目的建設(shè)前雨水徑流量由建設(shè)項目設(shè)計單位在設(shè)計階段根據(jù)原始地塊1∶500或1∶2000地形圖,，通過統(tǒng)計建設(shè)不同下墊面對應(yīng)的雨水徑流系數(shù)表的方式確定,。
建設(shè)項目的建設(shè)后雨水徑流量由建設(shè)項目設(shè)計單位在設(shè)計階段根據(jù)《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）相關(guān)規(guī)定計算確定。
第九條 建設(shè)項目雨水徑流控制應(yīng)當符合以下要求：
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)公共道路雨水的排放和削減應(yīng)當設(shè)置滲排一體化系統(tǒng),；
（二）新建項目硬化地面中,，除城鎮(zhèn)公共道路外,，建筑物的室外可滲透地面率不低于40%；人行道,、室外停車場,、步行街、自行車道和建設(shè)工程的外部庭院應(yīng)當分別設(shè)置滲透性鋪裝設(shè)施，其滲透鋪裝率不低于70%,；
?。ㄈ┓采婕熬G地率指標要求的建設(shè)工程，除公園之外的綠地中至少應(yīng)有50%作為用于滯留雨水的下沉式綠地,，用于滯留雨水的綠地應(yīng)當?shù)陀谥車孛?0毫米,，設(shè)于綠地內(nèi)的雨水口頂面標高應(yīng)當高于綠地20毫米以上；并可以設(shè)置能在24小時內(nèi)排干積水的設(shè)施,；
?。ㄋ模B透設(shè)施的日滲透能力不小于其匯水面上重現(xiàn)期2年的日雨水設(shè)計徑流總量，滲透時間不超過24小時,；
?。ㄎ澹┏孛嫒霛B外，雨水入滲設(shè)施距建筑物基礎(chǔ)的水平距離應(yīng)當不小于3米,；
?。┑叵陆ㄖ斆娓餐猎O(shè)有滲排片材或者滲排水管時，地下建筑頂面可作為透水層,；
?。ㄆ撸┑孛嫒霛B場地上的植物配置應(yīng)當為耐水植物。鼓勵建設(shè)項目設(shè)置屋頂調(diào)蓄設(shè)施或者綠化設(shè)施,。
第十條 新建建設(shè)工程硬化面積達1萬平方米以上的項目,，除城鎮(zhèn)公共道路外，每萬平方米硬化面積應(yīng)當配建不小于500立方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施,。
雨水調(diào)蓄設(shè)施可以和生態(tài)景觀池塘,、循環(huán)水池等合并設(shè)置、綜合利用,，應(yīng)當具有削減雨水洪峰徑流量功能,，并可以在12小時內(nèi)排到最低水位，其外排水量不應(yīng)超過公共排水管道的排水能力,。
第十一條 建設(shè)單位向排水行政主管部門報送審查的公共排水設(shè)施設(shè)計方案,，應(yīng)當包括雨水徑流控制內(nèi)容。
建設(shè)單位向城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門報送審查的建設(shè)項目設(shè)計文件,，其排水工程設(shè)計應(yīng)當包括雨水徑流控制內(nèi)容,。城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當就建設(shè)項目的排水工程設(shè)計征求排水行政主管部門的意見。
前款規(guī)定的雨水徑流控制內(nèi)容應(yīng)當包括開發(fā)前和開發(fā)后雨水徑流系數(shù)計算書,、外排雨水量計算書,、雨水徑流控制設(shè)施、規(guī)模和布置圖等,。
第十二條 對于新建,、改建,、擴建建設(shè)項目的配套排水設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時,，應(yīng)當按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》的規(guī)定,，征求排水行政主管部門的意見。排水行政主管部門應(yīng)當就排水設(shè)計方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標準提出意見,。
第十三條 建設(shè)項目的雨水徑流控制設(shè)施應(yīng)當符合下列條件：
?。ㄒ唬┌凑粘青l(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè),、排水行政管理部門的批復(fù)意見和圖紙施工,；
（二）質(zhì)量符合排水工程相關(guān)標準或者規(guī)范要求,；
?。ㄈ┯晁畯搅骺刂圃O(shè)施完好，試運行正常,。
雨水徑流控制設(shè)施不符合前款規(guī)定條件的,，建設(shè)單位應(yīng)當組織返修或者重建。
第十四條 雨水徑流控制設(shè)施由設(shè)施所有人或者管理人按照《廣州市排水管理辦法》有關(guān)規(guī)定負責(zé)養(yǎng)護,、維修和日常管理,。
雨水徑流控制設(shè)施的所有人或者管理人應(yīng)當及時勸告和制止阻撓,、妨礙徑流控制設(shè)施的管理,、保護、養(yǎng)護維修或者損害雨水徑流控制設(shè)施的行為,，并向排水行政主管部門報告,。
第十五條 相關(guān)單位和個人應(yīng)當按本辦法規(guī)定的要求使用雨水徑流控制設(shè)施，不得將雨水徑流控制設(shè)施挪作他用,，或者阻撓,、妨礙雨水徑流控制設(shè)施的管理、保護和養(yǎng)護維修,。
禁止以下?lián)p害雨水徑流控制設(shè)施的行為：
?。ㄒ唬┒氯晁畯搅骺刂圃O(shè)施，妨礙排水,；
?。ǘ┥米哉級骸⒉鹦?、填埋雨水徑流控制設(shè)施,；
（三）向雨水徑流控制設(shè)施傾倒垃圾等廢棄物,；
?。ㄋ模┫蛴晁畯搅骺刂圃O(shè)施傾倒,、排放超標污水和腐蝕性、放射性,、易燃易爆等有毒有害物品,；
（五）其他損害雨水徑流控制設(shè)施的行為,。
第十六條 在汛期,，雨水徑流控制設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當依法承擔(dān)防汛抗洪義務(wù)，服從防洪,、排澇,、搶險的統(tǒng)一指揮調(diào)度。
第十七條 排水行政主管部門應(yīng)當建立雨水徑流控制設(shè)施的巡查制度,，定期巡查雨水徑流控制設(shè)施,，監(jiān)督設(shè)施所有人、管理人和養(yǎng)護維修責(zé)任單位的養(yǎng)護,、維修和日常管理工作,。
雨水徑流控制設(shè)施的監(jiān)督管理信息應(yīng)當定期向社會公布。
第十八條 排水,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的,，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正,，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，雨水徑流控制設(shè)施不符合規(guī)定條件,，建設(shè)單位不組織返修或者重建的,，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并按以下規(guī)定處理：
?。ㄒ唬τ诠才潘O(shè)施的雨水徑流控制設(shè)施,，并處工程合同價款2%以上4%以下罰款；
?。ǘτ诒緱l第（一）項規(guī)定之外的雨水徑流控制設(shè)施,，并處2萬元以上5萬元以下罰款。
第二十條 違反本辦法第十四規(guī)定,，雨水徑流控制設(shè)施的所有人或者管理人不按規(guī)定對設(shè)施進行養(yǎng)護,、維修和日常管理的，由排水行政主管部門依照《廣州市排水管理辦法》第三十八條的規(guī)定處理,。
第二十一條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定,，不按規(guī)定使用雨水徑流控制設(shè)施,，或者將雨水徑流控制設(shè)施挪作他用，或者阻撓,、妨礙雨水徑流控制設(shè)施的管理,、保護和養(yǎng)護維修的，由排水行政主管部門責(zé)令改正,，并可對個人處以500元以上1000元以下罰款,，對單位處以2萬元以上5萬元以下罰款。
違反本辦法第十五條第二款規(guī)定,，損害雨水徑流控制設(shè)施的,，由排水行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依照《廣州市水務(wù)管理條例》第五十七條的規(guī)定處理。
第二十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定,，雨水徑流控制設(shè)施的所有人或者管理人不履行防汛抗洪義務(wù),，嚴重影響防洪，構(gòu)成治安違法行為的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十三條 本辦法所稱雨水徑流是指大氣降水落到地面后未進入土壤沿地表流動的水流,。
本辦法所稱室外可滲透地面率，是指透水地面面積之和占室外地面總面積的比例,。透水地面包括自然裸露地面,、公共綠地、綠化地面,、鏤空面積大于或者等于40%的鏤空鋪地（如植草磚）以及透水磚,、透水瀝青和透水混凝土,。
本辦法所稱硬化面積,，包括建設(shè)用地范圍內(nèi)的屋頂、道路,、廣場,、庭院等部分的硬化面積，具體計算辦法為“硬化面積＝建設(shè)用地面積-綠地面積（包括實現(xiàn)綠化的屋頂）-透水鋪裝用地面積”,。其中屋頂硬化面積,，按屋頂（不包括實現(xiàn)綠化的屋頂）的投影面積計算。
第二十四條 本辦法自2014年11月1日起施行,。