廣州市旅游條例
(2008年5月29日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過2008年7月31日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)
根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州市城市軌道交通管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第一次修正
根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉等三十二件地方性法規(guī)的決定》第二次修正
根據(jù)2021年5月27日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十九次會(huì)議通過并經(jīng)2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于清理廣州市地方性法規(guī)中與民法典不一致條款的決定》第三次修正)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和合理開發(fā)旅游資源,，規(guī)范旅游經(jīng)營行為,，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的促進(jìn)和發(fā)展,，旅游資源的開發(fā)和保護(hù)，旅游經(jīng)營和旅游者的旅游活動(dòng),，以及相關(guān)的監(jiān)督管理,。
第三條 旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣州特色，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),，遵循以人為本,、規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的原則,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益,、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,。
第四條 市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)旅游管理工作,，組織實(shí)施本條例。
區(qū)旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)旅游管理工作,。
規(guī)劃,、國土、市場監(jiān)督管理,、文化,、建設(shè)、交通,、港務(wù),、商務(wù)、園林,、城市管理,、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、人力資源和社會(huì)保障、水務(wù),、公安,、應(yīng)急管理等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例,。
本條例規(guī)定由旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門辦理的事項(xiàng),，被會(huì)同部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。
第二章 旅游促進(jìn)與發(fā)展
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，根據(jù)本區(qū)域歷史文化傳統(tǒng),、民俗以及資源特點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；建立和完善旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制,，統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展的重大問題,，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；培育多元化的旅游市場主體,，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與,。
第六條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善旅游環(huán)境,，為旅游區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃和配套建設(shè)交通,、環(huán)境保護(hù),、衛(wèi)生,、供水供電,、通訊,、安全保障以及自然環(huán)境,、文化遺產(chǎn)保護(hù)等設(shè)施,。
第七條 市交通行政管理部門編制城市公共交通線路及站點(diǎn)布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧城市旅游觀光點(diǎn)客流量的需要,，征求旅游行政主管部門的意見,。
機(jī)場、火車站,、汽車客運(yùn)站,、碼頭、商業(yè)步行街(區(qū)),、旅游區(qū)(點(diǎn))等客流量大的區(qū)域,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便旅游者的站點(diǎn)、設(shè)施,。
旅游觀光公共交通線路,，應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃的要求，其站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循方便旅游者的原則,。
第八條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施保障旅游者在本市交通繁忙擁擠地段的景點(diǎn),、商業(yè)步行街、會(huì)展中心,、旅游飯店等地進(jìn)行旅游活動(dòng)的交通安全,，并為大型旅游車輛停靠和旅游者上下車提供必要的便利,。
第九條 旅游交通標(biāo)識(shí)及主要旅游區(qū)(點(diǎn))交通導(dǎo)向指示牌,，由旅游行政主管部門編制設(shè)置方案,，納入城市道路標(biāo)識(shí)建設(shè)系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一設(shè)置,。
第十條 市文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)對本市范圍內(nèi)具有較深厚歷史背景和文化內(nèi)涵的街區(qū)、建(構(gòu))筑物設(shè)置統(tǒng)一的說明標(biāo)牌,，介紹有關(guān)歷史文化內(nèi)容,。說明標(biāo)牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)適應(yīng)旅游觀光的需要。
第十一條 市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢,，組織編制旅游服務(wù)人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，經(jīng)市有關(guān)部門綜合平衡后組織實(shí)施。
第十二條 市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和本市旅游資源的優(yōu)勢,、特點(diǎn)，制定并組織實(shí)施國際,、國內(nèi)旅游形象宣傳計(jì)劃,；組織和協(xié)調(diào)重大旅游宣傳推廣活動(dòng)。市旅游行政主管部門可以根據(jù)旅游市場開發(fā)的需要建立境內(nèi)外旅游宣傳網(wǎng)點(diǎn),。
區(qū)旅游行政主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的旅游宣傳推廣活動(dòng),。
第十三條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游行業(yè)信息化建設(shè)和旅游電子商務(wù)的發(fā)展。
旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)在游客流量較大的地區(qū)設(shè)立公益性旅游咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和固定的自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施,。
第十四條 市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng),，開展旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析預(yù)測，并加強(qiáng)區(qū)域間旅游信息互通,。
第十五條 本市建立旅游經(jīng)營者信用信息通報(bào)制度,。市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布旅游經(jīng)營者受行政處罰及有效投訴等相關(guān)信用信息。
第十六條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立并完善旅游信息發(fā)布制度,。市旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)在主要法定節(jié)日以及重大旅游活動(dòng)舉行期間,，向社會(huì)公開發(fā)布本市旅游交通以及主要旅游區(qū)的旅游接待情況等信息。
本市旅游區(qū)域發(fā)生事故或者出現(xiàn)危險(xiǎn),，可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全的,，旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅游經(jīng)營者發(fā)布相關(guān)的警示信息。市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)發(fā)布警示信息。
第十七條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定旅游緊急事件和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，督促,、指導(dǎo)旅游經(jīng)營者制定旅游緊急事件和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
發(fā)生旅游緊急事件或者旅游安全事故時(shí),，旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)旅游緊急事件或者旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，并報(bào)請同級人民政府采取措施組織救援,。
第十八條 旅游行政主管部門和商務(wù)、文化等相關(guān)行政
管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，促進(jìn)具有本市地方特色的旅游紀(jì)念品(工藝品),、旅游用品、土特產(chǎn)品等旅游商品的研制,、開發(fā),、生產(chǎn)、銷售,。
第十九條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善旅游投訴制度,，設(shè)立并公布投訴電話和電子郵箱，接受旅游者的投訴,。旅游行政主管部門在接到旅游者投訴后,，屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴者,；對應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知投訴者,。有關(guān)部門收到轉(zhuǎn)交的投訴后,，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴者，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。
第二十條 市旅游行政主管部門根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需
要，會(huì)同市發(fā)展改革行政管理部門,，組織編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。旅游發(fā)展規(guī)劃的編制,，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃,、國土、港口,、林業(yè)等相關(guān)行政管理部門的意見,。
旅游發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門綜合協(xié)調(diào)后,，納入城市總體規(guī)劃,。
區(qū)人民政府組織編制本轄區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與市旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接,。
第二十一條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)貿(mào)旅游業(yè)合作發(fā)展的綜合優(yōu)勢,，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各類旅游資源的開發(fā)利用和保護(hù)，促進(jìn)本市旅游業(yè)健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。
第二十二條 市旅游發(fā)展規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)明確本市旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略,，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù)；
(二)明確本市旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向,、特色與主要內(nèi)容,，提出旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對其空間及時(shí)序作出安排,；
(三)對步行街(區(qū)),、歷史文化景點(diǎn)、大型主題公園,、森林公園以及具有明顯旅游價(jià)值,、功能的城市標(biāo)志性建筑、市政公用設(shè)施,、企業(yè)等區(qū)域,，作出游客規(guī)模、流量,、流向以及接待服務(wù)需求預(yù)測,，并據(jù)此提出旅游節(jié)點(diǎn)設(shè)置和空間布局的技術(shù)要點(diǎn)建議；
(四)明確本市旅游業(yè)發(fā)展的各要素結(jié)構(gòu),、空間布局及供給要素的比例關(guān)系，并按照可持續(xù)發(fā)展原則,，提出合理的措施,；
(五)明確旅游資源開發(fā)和周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、措施,、分階段實(shí)施步驟及標(biāo)準(zhǔn),；
(六)對具有旅游價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提出開發(fā),、利用和保護(hù)方案,；
(七)編制旅游發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十三條 本市旅游功能明顯的重點(diǎn)區(qū)域,，由市旅游行政主管部門組織編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃,，經(jīng)征求相關(guān)部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。
旅游專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃,。
市旅游行政主管部門編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃和旅游資源開發(fā)保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書,。
第二十四條 具有明顯旅游功能的區(qū)域,，在其控制性詳細(xì)規(guī)劃編制階段，市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門等組織編制單位應(yīng)當(dāng)征求旅游行政主管部門的意見,。市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制具有明顯旅游價(jià)值,、功能的城市標(biāo)志性建筑,、市政公用設(shè)施、步行街(區(qū)),、歷史文化景點(diǎn),、大型主題公園以及旅游區(qū)(點(diǎn))、賓館飯店等建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求市旅游行政主管部門的意見,。
第二十五條 旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查與評價(jià),，建立旅游資源檔案,。
第二十六條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級建設(shè)、規(guī)劃,、土地,、園林、林業(yè),、水務(wù),、文化、港務(wù),、生態(tài)環(huán)境等行政管理部門,，加強(qiáng)對本地區(qū)旅游資源的保護(hù)工作。
已經(jīng)開發(fā)利用的旅游資源應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景名勝,、歷史文化與文物以及土地,、林業(yè)等法律、法規(guī)有關(guān)資源保護(hù)的規(guī)定,。重要的尚未開發(fā)的旅游資源,，由市旅游行政主管部門提出保護(hù)和開發(fā)方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
第二十七條 新建,、改建、擴(kuò)建旅游區(qū)(點(diǎn))等旅游建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,，其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,。
利用文物和具有較深厚歷史背景和文化內(nèi)涵的街區(qū),、建(構(gòu))筑物等資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)責(zé)任,，確保文物以及其他歷史文化資源安全,。
第二十八條 市旅游行政主管部門對本市商務(wù)會(huì)展游、工業(yè)游、自駕游,、鄉(xiāng)村游等旅游新類型,，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制定相關(guān)的旅游服務(wù)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營者規(guī)范旅游服務(wù)行為,、提高旅游服務(wù)質(zhì)量,。
第二十九條 本市對從事組織、接待游客乘坐游船觀光游覽珠江廣州河段的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行行政許可,，由市人民政府指定的部門根據(jù)珠江游專項(xiàng)規(guī)劃,，通過招標(biāo)或者拍賣等公平競爭的方式?jīng)Q定。
申請珠江游經(jīng)營行政許可的,，申請人應(yīng)具備以下條件：
(一)依法注冊的企業(yè)法人,；
(二)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；
(三)有符合珠江旅游管理要求的經(jīng)營方案,；
(四)有良好的企業(yè)信用,。
第三章 權(quán)益保障與經(jīng)營管理
第三十條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游者享有以下權(quán)利：
(一)知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況,；
(二)自主選擇旅游經(jīng)營者及其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的方式和內(nèi)容,；
(三)要求旅游經(jīng)營者按照約定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)提供質(zhì)量與價(jià)格相符的服務(wù),；
(四)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰得到尊重,；
(五)因購買或接受旅游經(jīng)營者的產(chǎn)品或服務(wù)受到人身,、財(cái)產(chǎn)損害，依法獲得賠償,；
(六)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利,。
第三十一條 旅游者參加旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德,，尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,，保護(hù)旅游資源、生態(tài)環(huán)境和旅游設(shè)施,，遵守旅游秩序和安全,、衛(wèi)生管理規(guī)定，履行旅游合同約定的義務(wù),。
旅游者在接受導(dǎo)游服務(wù)時(shí),，不得有下列有損導(dǎo)游人員人格尊嚴(yán)的行為：
(一)強(qiáng)迫導(dǎo)游人員陪酒、陪唱；
(二)以猥褻言行騷擾導(dǎo)游人員,；
(三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他有損人格尊嚴(yán)的行為。
第三十二條 旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者加入相關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)或者旅游專業(yè)協(xié)會(huì),，依照協(xié)會(huì)章程享有權(quán)利和履行義務(wù),。
旅游行業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,，規(guī)范行業(yè)競爭,，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。旅游專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對會(huì)員加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育,，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),，保證會(huì)員依法執(zhí)業(yè)。
旅游行業(yè),、專業(yè)協(xié)會(huì)向行政管理部門反映會(huì)員,、會(huì)員單位訴求或者對擾亂旅游市場秩序的個(gè)人和單位提出依法處理建議的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到書面反映或者建議之日起的一個(gè)月內(nèi),，將調(diào)查或者處理結(jié)果書面回復(fù)協(xié)會(huì),。尚未處理完畢的，可以在前述規(guī)定的時(shí)限內(nèi)先將處理情況書面回復(fù),，處理完畢后再將處理結(jié)果書面回復(fù),。
第三十三條 旅游經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得違反法律,、法規(guī)的規(guī)定,，向旅游經(jīng)營者收費(fèi)、攤派或者對其進(jìn)行檢查,。
旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕旅游者違反法律,、法規(guī)、規(guī)章,、社會(huì)公德的服務(wù)要求,。
任何單位或者個(gè)人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營者的商業(yè)秘密,。
第三十四條 旅游經(jīng)營者從事旅游經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律,、法規(guī)，遵循自愿,、平等,、公平、誠實(shí)信用的原則,。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照價(jià)格管理的相關(guān)規(guī)定,，公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
第三十五條 未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，不得從事法律,、行政法規(guī)規(guī)定只能由旅行社經(jīng)營的業(yè)務(wù),。
第三十六條 旅游經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)為旅游者提供的旅游服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠,。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
第三十七條 旅游經(jīng)營者必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī),，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，配備與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的安全設(shè)備和設(shè)施,，并加強(qiáng)對旅游設(shè)備,、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證其安全運(yùn)轉(zhuǎn),。對高空,、高速和水上游樂項(xiàng)目以及其他可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示,，并采取防止危害發(fā)生的措施，保障旅游者人身,、財(cái)物安全,。
發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施組織救護(hù),，發(fā)生重大旅游安全事故,，還應(yīng)當(dāng)立即向旅游、公安,、衛(wèi)生,、應(yīng)急管理等有關(guān)行政管理部門報(bào)告。
第三十八條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定緊急事件和安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案,，建立,、完善旅游風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
發(fā)生緊急事件或者安全事故時(shí),，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,，采取相應(yīng)措施,，保護(hù)旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全,。
第三十九條 旅游經(jīng)營者接待旅游者所使用的車輛以及所聘用的駕駛員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)營運(yùn)條件,、資質(zhì),，符合交通安全標(biāo)準(zhǔn)。
未取得交通行政管理部門核發(fā)的旅游運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)、資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，不得從事旅游客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng),。
第四十條 達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并取得服務(wù)質(zhì)量資質(zhì)等級證書的旅游經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),。
未取得服務(wù)質(zhì)量資質(zhì)等級證書的旅游經(jīng)營者，不得使用服務(wù)質(zhì)量資質(zhì)等級標(biāo)志和稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營活動(dòng),。
第四十一條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：
(一)向公眾發(fā)布虛假的,、引人誤解的旅游信息；
(二)隱瞞真實(shí)情況,，提供質(zhì)價(jià)不符的商品和服務(wù),；
(三)向旅游者索取合同約定以外的費(fèi)用；
(四)超出合同約定的次數(shù)和時(shí)間強(qiáng)行安排旅游者購物,；
(五)強(qiáng)行安排旅游者參加合同約定以外的付費(fèi)活動(dòng),。
第四十二條 旅行社設(shè)立分社、門市部的,，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi),，將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件按有關(guān)規(guī)定向所在地的區(qū)旅游行政主管部門備案。所在地的區(qū)旅游行政主管部門接受備案后,，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向備案人發(fā)出備案回執(zhí),，并報(bào)市旅游行政主管部門。
第四十三條 旅行社對外公布的團(tuán)隊(duì)旅游線路價(jià)格,，應(yīng)當(dāng)包括交通,、住宿、餐飲,、景點(diǎn)(區(qū))門票,、導(dǎo)游(領(lǐng)隊(duì))服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。出境旅游線路還應(yīng)當(dāng)明示是否包括辦理簽證(簽注)等費(fèi)用,。旅行社與旅游者雙方另有約定的除外,。
第四十四條 旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立旅游合同,，明確約定行程安排,、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式,、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
需要在旅游行程中安排購物和自費(fèi)項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求且不影響其他旅游者行程安排,，并應(yīng)當(dāng)在合同中明確購物場所,、購物次數(shù)、自費(fèi)項(xiàng)目和停留時(shí)間,。
第四十五條 訂立旅游合同,，可以參照旅游、市場監(jiān)督管理部門推薦的合同示范文本,。旅游者有特殊需求的,，可以與旅行社特別約定。
第四十六條 旅行社的下列行為應(yīng)當(dāng)事先征得旅游者書面同意：
(一)將已簽約的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團(tuán)或者與其他旅行社聯(lián)合出團(tuán)的,；
(二)在合同約定的范圍以外增加服務(wù)項(xiàng)目需要收取費(fèi)用的,；
(三)變更或者調(diào)整合同約定的旅游項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的。
前款規(guī)定的變更事項(xiàng)未取得旅游者書面同意的,，旅行社應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行其與旅游者已簽訂的旅游合同,。
第四十七條 旅行社未按旅游合同約定標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)服務(wù)的，承擔(dān)違約責(zé)任,，給旅游者造成損失的,，依法賠償。損害責(zé)任是由其他旅行社造成的,，簽約旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任后,，有權(quán)向造成損害的旅行社追償。
旅游商店不得違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定給予旅行社或者導(dǎo)游人員回扣,。
旅游者在旅行社安排的旅游商店內(nèi)購買的商品中發(fā)現(xiàn)摻雜,、摻假，以假充真,，以次充好,，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效,、變質(zhì)的商品的,，旅游者有權(quán)要求旅行社賠償。旅行社賠償后,，可以向旅游商店追償,。
旅游者與旅行社對賠償事項(xiàng)有爭議、需要進(jìn)行商品質(zhì)量鑒定的,，由當(dāng)事人送有法定鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,。經(jīng)鑒定屬于假冒偽劣商品的，鑒定費(fèi)用由旅行社承擔(dān),；符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的,，鑒定費(fèi)用由旅游者承擔(dān)。
第四十八條 旅行社組織旅游活動(dòng)或者接待旅游者時(shí),，應(yīng)當(dāng)履行下列告知義務(wù)：
(一)事先向旅游者明確說明旅游地需要特別遵守,、尊重的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,、環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境衛(wèi)生管理,、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等注意事項(xiàng),；
(二)向出境旅游者說明有關(guān)外匯兌換,、出入境海關(guān)檢查的規(guī)定以及旅程需搭乘交通工具的安全注意事項(xiàng)；
(三)旅游費(fèi)用中所含保險(xiǎn)的種類,，以及可以向游客推薦購買的保險(xiǎn)種類,；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng),。
第四十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家,、省和本市的有關(guān)規(guī)定，按照勞動(dòng)合同中依法約定的工資標(biāo)準(zhǔn)為專職導(dǎo)游人員支付工資并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,。旅行社聘請兼職導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)協(xié)議,，按約定支付勞務(wù)報(bào)酬。
導(dǎo)游人員帶團(tuán)期間發(fā)生的工傷及人身意外傷害,，由委派旅行社承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。
旅行社不得向委派出團(tuán)的導(dǎo)游人員收取任何形式的費(fèi)用。
導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)履行國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),，并為旅游者提供符合合同約定和國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)游服務(wù)。
第五十條 旅行社安排的帶團(tuán)導(dǎo)游,，應(yīng)當(dāng)在與其建立勞動(dòng)關(guān)系或者在導(dǎo)游專業(yè)協(xié)會(huì)注冊的導(dǎo)游人員中選用,。
旅行社應(yīng)當(dāng)為帶團(tuán)導(dǎo)游人員提供符合公序良俗和人身安全要求的工作、住宿等條件,。旅行社不能提供的,，導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕從事導(dǎo)游服務(wù)，由此給導(dǎo)游人員造成損失的,，旅行社應(yīng)當(dāng)予以賠償,。
第五十一條 旅行社和導(dǎo)游專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對已簽約或者注冊的導(dǎo)游人員的培訓(xùn)教育。
第五十二條 旅行社和導(dǎo)游專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量跟蹤管理制度,，樹立優(yōu)秀導(dǎo)游員品牌,，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。
第五十三條 廣州市導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由旅行社協(xié)會(huì)和導(dǎo)游專業(yè)協(xié)會(huì)共同協(xié)商定期發(fā)布,。
第五十四條 賓館,、飯店以及其他接待旅客住宿的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取防護(hù)措施保護(hù)旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全：
(一)在旅客住宿的房間安裝房門防盜裝置,；
(二)在經(jīng)營單位內(nèi)部的公共區(qū)域安裝安全監(jiān)控設(shè)施,；
(三)在可能損害旅客人身或者財(cái)產(chǎn)安全的場所設(shè)置相關(guān)警示牌,；
(四)按照國家規(guī)定配置消防設(shè)施和器材以及消防安全疏散標(biāo)志；
(五)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他防護(hù)措施,。
在接待旅客住宿的經(jīng)營場所范圍內(nèi)，經(jīng)營者未依前款規(guī)定采取措施,，致使旅客的人身受到損害或者其攜帶的財(cái)物遭受損毀,、滅失的，經(jīng)營單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。
第五十五條 旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供水,、供電、通訊,、停車場,、公共衛(wèi)生間、垃圾收集裝置等旅游配套服務(wù)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)配套設(shè)施,。
旅館,、旅游區(qū)(點(diǎn))和其他旅游經(jīng)營場所設(shè)置的各類服務(wù)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)(牌)，應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào),。
第五十六條 旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全,、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量等要求,，委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),，測算合理的旅游接待容量，并在主要入口的顯著位置公布,。
旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的旅游接待容量以及氣候環(huán)境等因素,，在游客流量達(dá)到或者接近控制標(biāo)準(zhǔn)前及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，實(shí)行游客流量控制,，并及時(shí)告示,。
旅游區(qū)(點(diǎn))因特殊原因縮小游覽范圍或者減少景點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在售票前明示或者降低門票價(jià)格,。
第四章 法律責(zé)任
第五十七條 旅游經(jīng)營者違反本條例第三十四條第二款,、第三十七條第一款、第三十八條,、第三十九條,、第四十三條、第四十九條第一款,、第五十六條第三款規(guī)定的,，由相關(guān)行政管理部門或者司法機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。
第五十八條 違反本條例第三十五條,、第三十六條規(guī)定的,，由旅游行政主管部門按照《中華人民共和國旅游法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十九條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定,，旅游經(jīng)營者未取得服務(wù)質(zhì)量資質(zhì)等級標(biāo)志而擅自使用資質(zhì)等級標(biāo)志,、稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營活動(dòng)的，由旅游行政主管部門責(zé)令限期改正,，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；逾期不改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓。
第六十條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反本條例第四十一條規(guī)定,，有該條禁止行為之一的,，由旅游行政主管部門責(zé)令限期改正，對單位可以處一千元以上五千元以下罰款,；對個(gè)人可以處五百元以上二千元以下的罰款,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。
第六十一條 違反本條例第四十二條規(guī)定,，旅行社設(shè)立分社或者門市部不辦理備案登記手續(xù)的，由所在地的區(qū)旅游行政主管部門予以警告,，責(zé)令限期改正,。
第六十二條 違反本條例第四十七條第二款規(guī)定，旅游商店違法給予旅行社或者導(dǎo)游人員回扣的,，由相關(guān)行政管理部門按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定處理,。
第六十三條 違反本條例第四十八條規(guī)定，旅行社未履行告知義務(wù),，致使旅游者遭受損失的,，旅行社應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例第四十九條第三款規(guī)定,，旅行社向?qū)в稳藛T收取任何形式的出團(tuán)費(fèi)用的,，由旅游行政主管部門按照《中華人民共和國旅游法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十五條 違反本條例第五十條第一款規(guī)定,，旅行社選用未與其建立勞動(dòng)關(guān)系或者未在導(dǎo)游專業(yè)協(xié)會(huì)注冊的導(dǎo)游人員上崗帶團(tuán)的,，由旅游行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以上五千元以下罰款,。
第六十六條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定,，旅行社不為帶團(tuán)導(dǎo)游人員提供符合公序良俗和人身安全要求的工作、住宿等條件的,，由人力資源和社會(huì)保障行政管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。
第六十七條 為旅游者提供服務(wù)的經(jīng)營者，在提供飲食,、住宿,、交通、游覽,、購物等服務(wù)時(shí),，違反食品安全、治安管理,、公路運(yùn)輸管理,、水路運(yùn)輸管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理等法律,、法規(guī)的,，由相關(guān)行政管理部門依法處理；造成旅游者人身,、財(cái)產(chǎn)損害的,，依照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六十八條 旅游行政主管部門工作人員有下列行為之一的,，由其所在單位,、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按規(guī)定發(fā)布旅游信息,，造成旅游活動(dòng)秩序混亂等嚴(yán)重后果的；
(二)不按規(guī)定制定,、啟動(dòng)旅游緊急事件和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，或者不按規(guī)定督促、指導(dǎo)旅游經(jīng)營者制定旅游緊急事件和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，造成嚴(yán)重后果的,；
(三)拒絕受理或者拖延辦理旅游投訴的；
(四)不按規(guī)定履行職責(zé)致使旅游資源受到嚴(yán)重破壞的,；
(五)侵占,、挪用旅行社繳納的質(zhì)量保證金的；
(六)違反法律,、法規(guī)的規(guī)定向旅游經(jīng)營者收費(fèi),、攤派的；
(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為,。
第五章 附則
第六十九條 本條例中旅游價(jià)值、功能明顯的區(qū)域和建筑設(shè)施的名錄,，由旅游行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門和有關(guān)專家研究提出,，報(bào)市人民政府審定后公布。
第七十條 本條例自2008年12月1日起施行,。2000年7月1日頒布的《廣州市旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。