廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例
?。?011年10月26日廣州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議通過 2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)
根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市建筑條例〉等六十六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正
根據(jù)2018年9月29日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過并經(jīng)2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例〉等六項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 水資源管理
第三章 河道、河涌及水工程管理
第四章 排水管理與防洪排澇
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為合理開發(fā),、利用,、節(jié)約和保護(hù)水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益,，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,，防治洪澇災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水資源的規(guī)劃,、開發(fā)、利用,、節(jié)約,、保護(hù)以及排水、水害防治,、水工程管理等水務(wù)活動,。
第三條 市水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，組織實(shí)施本條例,。
區(qū)水務(wù)行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)的統(tǒng)一管理工作。
國土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù),、城市管理、價(jià)格,、氣象,、農(nóng)業(yè)（海洋漁業(yè)）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、港口等有關(guān)行政管理部門,，按照各自職責(zé),，協(xié)同做好水務(wù)管理相關(guān)工作。
第四條 市,、區(qū)水務(wù)行政主管部門在其法定權(quán)限范圍內(nèi)可以委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰,。
第五條 市、區(qū)水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水務(wù)日常巡查制度,，依法對本轄區(qū)內(nèi)的水務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共財(cái)政對水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，拓寬水務(wù)投融資渠道,，吸引社會資金參與水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
第七條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開全市統(tǒng)一的險(xiǎn)情報(bào)告和投訴、舉報(bào)電話,，方便單位或者個(gè)人報(bào)告洪澇險(xiǎn)情,、排水設(shè)施安全隱患和投訴、舉報(bào)違法行為,。市水務(wù)行政主管部門接到報(bào)告或者投訴,、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,，并在受理之日起十五日內(nèi)將處理情況書面答復(fù)報(bào)告或者投訴,、舉報(bào)人。
第二章 水資源管理
第八條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)行政管理部門編制市水資源綜合規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)省水行政主管部門備案。
區(qū)水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)行政管理部門,，依據(jù)市水資源綜合規(guī)劃,，編制本行政區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)市水務(wù)行政主管部門備案,。
第九條 市水務(wù)行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定組織編制市水資源專業(yè)規(guī)劃：
（一）市防洪排澇,、灌溉,、供水、排水,、抗旱,、節(jié)約用水、水功能區(qū)劃,、景觀水系,、水文測驗(yàn)、水土保持,、河道采砂等專業(yè)規(guī)劃,，由市水務(wù)行政主管部門編制,，征求市有關(guān)行政管理部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),；
?。ǘ┦械叵滤詹榭碧胶蛣討B(tài)監(jiān)測規(guī)劃，由市水務(wù)行政主管部門會同市國土資源行政管理部門編制,，征求市有關(guān)行政管理部門意見后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；
?。ㄈ┦袧O業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖,、水上旅游、水污染防治,、航運(yùn)等專業(yè)規(guī)劃,，由市農(nóng)業(yè)（海洋漁業(yè)）、旅游,、環(huán)境保護(hù),、港口等有關(guān)行政管理部門編制，征求市水務(wù)行政主管部門以及有關(guān)行政管理部門意見后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。
區(qū)水務(wù)行政主管部門以及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市水資源專業(yè)規(guī)劃和本區(qū)的管理需要，編制本行政區(qū)域水資源專業(yè)規(guī)劃,，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),。
第十條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市水資源綜合規(guī)劃及本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定市水量分配方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。
市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的市水量分配方案和年度預(yù)測來水量以及用水需求，制定市年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃,，實(shí)施年度用水總量控制和水量統(tǒng)一調(diào)度,。
區(qū)水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃以及本行政區(qū)域的用水需求，制定本行政區(qū)域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃,。
第十一條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市國土資源行政管理部門依法劃定地下水限制開采區(qū)和禁止開采區(qū),，并提出取水總量控制目標(biāo)和水源替代方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
地下水限制開采區(qū)的年度取水計(jì)劃以及取水許可總量,，不得超過其取水總量控制目標(biāo),。
在地下水禁止開采區(qū)，禁止開采地下水，對已有的地下水取水工程,，應(yīng)當(dāng)限期封閉。
第十二條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市國土資源行政管理部門,，根據(jù)本市地?zé)崴?、礦泉水儲藏情況，確定年度地?zé)崴?、礦泉水開采區(qū)域和開采限量,。
取用地?zé)崴⒌V泉水的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)依法取得水務(wù)行政主管部門核發(fā)的取水許可證,，并按照水務(wù)行政主管部門確定的開采限量開采。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)取水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施,，保證其正常運(yùn)行,，并按照規(guī)定填報(bào)取用水報(bào)表。
任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自拆除,、更換取水計(jì)量設(shè)施,。
水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取水計(jì)量設(shè)施的使用和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,。
第十四條 水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力,，向同級環(huán)境保護(hù)行政管理部門提出該水域的限制排污總量意見,。
水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)不到水域使用功能要求的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級人民政府采取治理措施,，并向同級環(huán)境保護(hù)行政管理部門通報(bào)。對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),，環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件,。
第十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定排放污水和廢水,。
在公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,，企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的污水和廢水排入公共污水管網(wǎng),；在公共污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域,，企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施或者自建污水管網(wǎng)接駁公共污水管網(wǎng)。
任何單位和個(gè)人不得利用滲井,、滲坑,、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管,，篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等規(guī)避監(jiān)管的方式,，向河道,、河涌、湖泊,、山塘,、水庫、灌溉渠等水體排放水污染物,。
第十六條 水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雨水,、再生水開發(fā)利用的研究，采用先進(jìn)技術(shù),，加強(qiáng)雨水和污水處理后的利用及配套設(shè)施建設(shè),，逐步提高雨水和污水的再生利用率。
鼓勵下列情形使用雨水,、再生水：
?。ㄒ唬┏鞘芯G化、道路清掃和公廁沖水等市政用水,；
?。ǘ├鋮s、洗滌等工業(yè)生產(chǎn)用水,；
?。ㄈ┯^賞性景觀、濕地等環(huán)境用水,；
?。ㄋ模┙ㄖ┕ぁ④囕v沖洗等用水,。
第三章 河道,、河涌及水工程管理
第十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的河道、河涌,，除由水利部珠江水利委員會和省水行政主管部門管理的外,，按照以下規(guī)定實(shí)行分級管理：
?。ㄒ唬┍臼行姓^(qū)域內(nèi)的白坭河,、珠江干流廣州河段,，由市水務(wù)行政主管部門按照省人民政府賦予的權(quán)限管理,；
（二）流溪河,、新街河干流,，由市水務(wù)行政主管部門管理,；
（三）區(qū)之間分界的河道,、河涌,，由市水務(wù)行政主管部門管理；
?。ㄋ模┥鲜觯ㄒ唬?、（二）、（三）項(xiàng)以外的其他河道,、河涌，依照屬地原則由所屬區(qū)水務(wù)行政主管部門管理,。
河道,、河涌的名錄和管理主體由市水務(wù)行政主管部門向社會公布。
第十八條 越秀區(qū),、荔灣區(qū),、海珠區(qū)、天河區(qū),、白云區(qū),、黃埔區(qū)內(nèi)河涌的管理范圍，由市水務(wù)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門劃定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。
河道和前款規(guī)定以外的河涌的管理范圍，由本條例第十七條規(guī)定的管理該河道,、河涌的水務(wù)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門劃定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 河道,、河涌的管理范圍按照以下原則劃定：
?。ㄒ唬┯械谭赖暮拥溃涔芾矸秶鸀閮砂兜谭乐g的水域,、沙洲,、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū),，兩岸堤防及護(hù)堤地,；無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定,。
?。ǘ┖佑康墓芾矸秶鸀樗{(lán)線劃定的范圍。未劃定藍(lán)線的河涌,，其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外六米之間的全部區(qū)域,；無堤防的河涌,，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對劃定的河道,、河涌管理范圍進(jìn)行勘界,，設(shè)立界樁，并向社會公告,。
第二十條 珠江干流廣州河段,、流溪河干流、白坭河干流,、增江,、新街河堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或者五萬畝以上農(nóng)田的堤防，其管理范圍為內(nèi),、外坡堤腳每側(cè)外延三十米,；捍衛(wèi)一萬畝至五萬畝農(nóng)田的堤防，其管理范圍為內(nèi),、外坡堤腳每側(cè)外延二十至三十米,；無明顯背水坡腳的堤防，其管理范圍為堤身結(jié)構(gòu)外延三十米,。
第二十一條 河道,、河涌的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從相關(guān)水務(wù)規(guī)劃,，符合國家和地方規(guī)定的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn),、通航標(biāo)準(zhǔn)、水污染防治標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求,，維護(hù)堤防安全,，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢,，兼顧堤岸景觀美化,。
第二十二條 禁止在河道、河涌,、湖泊,、山塘、水庫等水域內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè),。
第二十三條 在河道,、河涌、湖泊,、山塘,、水庫管理范圍內(nèi)修建水利開發(fā)、水害防治,、河道整治等各類工程和跨河,、穿河,、穿堤、臨河的橋梁,、碼頭,、道路、渡口,、管道,、纜線等建筑物和設(shè)施以及進(jìn)行航道疏浚、港池整治等工程項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn),、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求,，不得危害堤防安全,、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通,；其工程建設(shè)方案未經(jīng)水務(wù)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定的防洪要求審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè),。
前款規(guī)定的工程項(xiàng)目需要占用河道,、河涌、湖泊管理范圍內(nèi)土地,，跨越河道,、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)水務(wù)行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后,，方可依法辦理開工手續(xù),；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水務(wù)行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行,。
港口行政管理部門在審批河道范圍內(nèi)碼頭建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供水務(wù)行政主管部門對工程建設(shè)方案的審查同意意見。
審批在河道,、河涌,、湖泊、山塘,、水庫管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制,、保護(hù)生態(tài)、占補(bǔ)平衡的原則,。
第二十四條 建設(shè)單位申請工程建設(shè)方案審查的,，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)行政主管部門提交以下材料：
（一）申請書,；
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件,；
（三）建設(shè)項(xiàng)目涉及防洪部分的初步方案,；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目防洪評價(jià)報(bào)告；
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目占用河道,、河涌、湖泊,、山塘,、水庫管理范圍內(nèi)水域和土地情況的說明。
建設(shè)項(xiàng)目占用水域的,，還應(yīng)當(dāng)提交替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案,。
第二十五條 水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理工程建設(shè)方案審查申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定,。
符合下列條件的,，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：
（一）符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,；
?。ǘ┓戏篮闃?biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求，措施適當(dāng),，不妨礙行洪,、不降低河道泄洪能力；
?。ㄈ觿莘€(wěn)定,、水流形態(tài)、水質(zhì),、沖淤變化無不利影響,；
（四）不影響水庫大壩,、堤防,、護(hù)岸和其他水工程安全；
?。ㄎ澹┎环恋K防汛搶險(xiǎn),；
（六）不影響第三人的合法權(quán)益,；
?。ㄆ撸┬枰加盟虻慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行,；
?。ò耍┓戏?、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
不符合前款規(guī)定條件的,，不得作出準(zhǔn)予許可的決定,，并向申請人書面說明理由。
第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水域占補(bǔ)平衡制度,，確保本市的基本水面率符合國家和省的有關(guān)規(guī)定,。
經(jīng)依法批準(zhǔn)占用水域的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被占用水域的面積,、水量和功能,，興建替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施。替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案,，應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)方案,；興建替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算,。
建設(shè)項(xiàng)目占用水域以及興建替代水域工程,、采取功能補(bǔ)救措施的具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得侵占,、毀壞水工程及其有關(guān)設(shè)施,。
未經(jīng)水務(wù)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施,，不得改變水工程及其有關(guān)設(shè)施的調(diào)度和運(yùn)行方案。
第二十八條 單位和個(gè)人申請拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)行政主管部門提交以下材料：
?。ㄒ唬┥暾垥?/p>
?。ǘ┎鸪娃D(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施的依據(jù)和理由,；
（三）對水工程運(yùn)行管理,、水質(zhì)影響的說明和擬采取的補(bǔ)救措施,。
第二十九條 水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理拆除、轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,，作出是否準(zhǔn)予許可的決定,。
符合下列條件的，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：
?。ㄒ唬┓辖恿饔蚓C合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,；
（二）符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求,，不妨礙行洪,、不降低河道泄洪能力,；
（三）對河勢穩(wěn)定,、水流形態(tài),、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響,；
?。ㄋ模┎挥绊懰畮齑髩巍⒌谭?、護(hù)岸和其他水工程安全,；
（五）不妨礙防汛搶險(xiǎn),；
?。┎挥绊懙谌说暮戏?quán)益；
?。ㄆ撸┓戏?、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
不符合前款規(guī)定條件的,，不得作出準(zhǔn)予許可的決定,，并向申請人書面說明理由。
第四章 排水管理與防洪排澇
第三十條 排水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè),、雨污分流、污水集中處理的原則,。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對公共排水設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),，加快公共排水設(shè)施的改造進(jìn)程，提高城市污水集中處理能力和內(nèi)澇防治能力,。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對公共污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域尤其是農(nóng)村地區(qū)生活污水處理和排水設(shè)施建設(shè)的投入,，采取建設(shè)生活污水處理設(shè)施等有效措施，并加強(qiáng)對生活污水處理設(shè)施維護(hù)管理人員的培訓(xùn),、指導(dǎo)和設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督,，確保該區(qū)域內(nèi)的生活污水集中處理后達(dá)標(biāo)排放。
第三十一條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土房管,、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門編制城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省人民政府水務(wù)行政主管部門備案。
第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合排水的要求,，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在確定地面標(biāo)高時(shí),，應(yīng)當(dāng)滿足城鄉(xiāng)排水和防洪排澇的需要，并書面征求市水務(wù)行政主管部門的意見,。
第三十三條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照排水總體規(guī)劃和排水控制性詳細(xì)規(guī)劃編制公共排水設(shè)施的建設(shè)和改造計(jì)劃,。
第三十四條 新建、改建,、擴(kuò)建的市政道路應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃相銜接,，同步實(shí)施排水工程。
建設(shè)單位不得擅自抬高地面標(biāo)高,。
第三十五條 新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)排水設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水規(guī)劃采取雨污分流,、地表徑流控制和雨水綜合利用等工程措施，使建設(shè)后的地表徑流量不超過建設(shè)前的地表徑流量,。
地表徑流控制的具體實(shí)施辦法由市水務(wù)行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十六條 公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案,，應(yīng)當(dāng)報(bào)送排水行政主管部門審查同意,。建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門提供排水行政主管部門的審查同意意見,。
新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的,，城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目的排水工程設(shè)計(jì)征求排水行政主管部門的意見。
第三十七條 建設(shè)單位申請公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審查的,，應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提交以下材料：
?。ㄒ唬┥暾垥?；
?。ǘ┕才潘O(shè)施的設(shè)計(jì)方案；
?。ㄈ┏青l(xiāng)規(guī)劃行政管理部門出具的相關(guān)文件,。
第三十八條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案審查申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予許可的決定,。
公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案符合下列條件的,，方可作出準(zhǔn)予許可的決定：
（一）設(shè)計(jì)方案合理,，符合排水,、防洪排澇等相關(guān)規(guī)劃的要求,；
（二）按照雨污分流建設(shè),；
?。ㄈ┯晁畢R水范圍、匯水面積符合要求,，暴雨重現(xiàn)期,、綜合徑流系數(shù)等主要參數(shù)選取合理；
?。ㄋ模┯杏晁?、徑流量控制等內(nèi)澇防治方案；
?。ㄎ澹┪鬯吭O(shè)計(jì)合理,；
（六）符合法律,、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定,。
不符合前款規(guī)定條件的，不得作出準(zhǔn)予許可的決定,，并向申請人書面說明理由,。
第三十九條 公共排水設(shè)施工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,。
公共排水設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┓舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范；
?。ǘ┌凑障嚓P(guān)部門批準(zhǔn)的文件和圖紙施工,；
（三）排水管道按照雨水,、污水分流建設(shè),；
（四）符合防洪排澇的有關(guān)規(guī)定,；
?。ㄎ澹┡潘O(shè)施完好、暢通,。
公共排水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將竣工圖紙報(bào)送排水行政主管部門備案；公共排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得投入使用,。對驗(yàn)收不合格的公共排水設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建。
第四十條 禁止實(shí)施下列危及排水設(shè)施安全的行為：
?。ㄒ唬p毀,、盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施,；
?。ǘ┐╄彙⒍氯?、違反規(guī)定拆卸排水管道等排水設(shè)施,；
（三）向排水設(shè)施傾倒,、排放劇毒,、腐蝕性、放射性,、易燃易爆廢液和廢渣,；
（四）向排水設(shè)施傾倒垃圾,、渣土,、施工泥漿等廢棄物；
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)占壓排水設(shè)施的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
?。┥米詥铀l,；
（七）向排水管道加壓排水,；
?。ò耍┢渌＜芭潘O(shè)施安全的行為。
第四十一條 市,、區(qū)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作,，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級水務(wù)行政主管部門，負(fù)責(zé)制定,、實(shí)施防洪排澇應(yīng)急預(yù)案和水務(wù)工程防洪預(yù)案以及防汛抗洪日常工作,。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下,，做好本轄區(qū)防汛抗洪的具體工作,。
第四十二條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對公共排水設(shè)施進(jìn)行日常檢查,，發(fā)現(xiàn)公共排水設(shè)施存在安全隱患或者不能正常運(yùn)作的,，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以排除，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向上級行政主管部門報(bào)告,。
第四十三條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定暴雨應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和中心城區(qū)內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作預(yù)案,，按照搶險(xiǎn)需要儲備應(yīng)急物資，建立搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,，并定期進(jìn)行演練,。
第四十四條 市氣象部門應(yīng)當(dāng)會同市水務(wù)行政主管部門建立健全暴雨預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息共享,。市氣象部門應(yīng)當(dāng)對暴雨天氣作出預(yù)報(bào)并及時(shí)向市水務(wù)行政主管部門和公眾發(fā)布暴雨預(yù)警,。
第四十五條 市水務(wù)行政主管部門接到暴雨預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對易澇區(qū)域的排水設(shè)施和中心城區(qū)的主要公共排水設(shè)施進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)堵塞的應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏通,，并指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和居民做好防澇、排澇工作,。
內(nèi)澇險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),，市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動并組織實(shí)施內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作預(yù)案，派出搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,、緊急疏通淤塞排水管道,、啟用應(yīng)急排澇設(shè)備抽排雨水。
第四十六條 在河道,、河涌管理范圍以及湖泊,、山塘、水庫,、堤圍等水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)的碼頭,、道路等建筑物、構(gòu)筑物,，涉及河道,、河涌以及水工程防洪功能的，其所有人或者實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理,，并依法承擔(dān)防汛抗洪義務(wù),，服從防洪、排澇,、搶險(xiǎn)的統(tǒng)一指揮,。
第五章 法律責(zé)任
第四十七條 水務(wù)行政主管部門和有關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評,；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`反本條例第五條規(guī)定，不依法建立水務(wù)日常巡查制度的,；
?。ǘ┻`反本條例第七條規(guī)定，不依法設(shè)置并公開全市統(tǒng)一的險(xiǎn)情報(bào)告和投訴,、舉報(bào)電話或者對報(bào)告,、投訴、舉報(bào)不依法處理,、答復(fù)的,；
（三）違反本條例第十三條規(guī)定,，不依法對取水計(jì)量設(shè)施的使用和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的,；
（四）違反本條例第十四條規(guī)定,，不依法對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測或者不依法暫停審批環(huán)境影響評價(jià)文件的,；
（五）違反本條例第二十五條,、第二十九條,、第三十八條規(guī)定，不依法實(shí)施行政許可的,；
?。┻`反本條例第四十三條規(guī)定，不依法制定暴雨應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和中心城區(qū)內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作預(yù)案的,；
?。ㄆ撸┻`反本條例第四十四條規(guī)定，不依法建立暴雨預(yù)警聯(lián)動機(jī)制或者不依法發(fā)布暴雨預(yù)警的,；
?。ò耍┻`反本條例第四十五條規(guī)定，不依法及時(shí)對易澇區(qū)域的排水設(shè)施和中心城區(qū)的主要公共排水設(shè)施進(jìn)行檢查或者不依法及時(shí)啟動并組織實(shí)施內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作預(yù)案的,；
?。ň牛E用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、貪污賄賂等其他違法行為。
第四十八條 違反本條例第十一條規(guī)定,，在地下水禁止開采區(qū)開采地下水的,，由水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止開采，并處二萬元以上十萬元以下罰款,，限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施,。
第四十九條 違反本條例第十三條規(guī)定,，未安裝或者破壞、擅自拆除取水計(jì)量設(shè)施的,，由水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),，并處五千元以上二萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證,。
計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,，由水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的,，按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),，可以處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷取水許可證,。
第五十條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，將不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的污水和廢水排入公共污水管網(wǎng)的,，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門,、水務(wù)行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰。
違反本條例第十五條第三款規(guī)定,，采取規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物的,，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門、公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定處罰,。
第五十一條 違反本條例第二十六條規(guī)定,，建設(shè)單位不按規(guī)定興建替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施的，由水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以處二萬元以上十萬元以下罰款,。
第五十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，侵占,、毀壞水工程及其有關(guān)設(shè)施,，或者擅自拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施或者改變水工程及其有關(guān)設(shè)施的調(diào)度和運(yùn)行方案的，由水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，采取補(bǔ)救措施,，并依照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定,，建設(shè)單位擅自抬高地面標(biāo)高的,，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正,，可以處二萬元以上十萬元以下罰款,。
第五十四條 違反本條例第三十九條第三款規(guī)定,，建設(shè)單位在公共排水設(shè)施驗(yàn)收合格后十五日內(nèi)不將排水設(shè)施竣工圖紙報(bào)送排水行政主管部門備案的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以處二千元以上五千元以下罰款,。
違反本條例第三十九條第三款規(guī)定，將未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的公共排水設(shè)施投入使用,，或者不組織返修,、重建驗(yàn)收不合格的公共排水設(shè)施的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款,。
第五十五條 違反本條例第四十條規(guī)定，危及排水設(shè)施安全的,，由排水行政主管部門予以警告并責(zé)令停止違法行為,，并依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
違反本條例第四十條規(guī)定，向排水設(shè)施傾倒建筑廢棄物的,，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照本市關(guān)于建筑廢棄物管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,。
第五十六條 違反本條例第二十二條規(guī)定，在河道,、河涌,、湖泊、山塘,、水庫等水域內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)活動的,，由相關(guān)單位依法進(jìn)行處理。
第五十七條 違反本條例第二十三條第一款,、第二款規(guī)定,，未經(jīng)水務(wù)行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照審查批準(zhǔn)的位置、界限,，在河道,、河涌、湖泊,、山塘,、水庫管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，由水務(wù)行政主管部門依照《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處,。
第五十八條 違反本條例第四十六條規(guī)定,，有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物的所有人或者實(shí)際使用人不履行防汛抗洪義務(wù),，嚴(yán)重影響防洪,，構(gòu)成治安違法行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第五十九條 本條例所稱珠江干流廣州河段，包括前航道,、后航道,、西航道。
本條例所稱公共排水設(shè)施,，是指政府或者其他主體投資建設(shè),、供公眾使用的排水設(shè)施,。
第六十條 本條例自2012年5月1日起施行,，《廣州市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》同時(shí)廢止。