廣州市客車(chē)租賃管理辦法
?。?013年11月25日廣州市人民政府令第97號(hào)公布，根據(jù)2015年7月1日廣州市人民政府令第126號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市摩托車(chē)報(bào)廢管理規(guī)定〉等5件政府規(guī)章的決定》第一次修訂,，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級(jí)市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第二次修訂,，根據(jù)2019年11月14日廣州市人民政府令第168號(hào)《廣州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》第三次修訂）
第一條 為規(guī)范本市客車(chē)租賃行為，保護(hù)客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者和承租人的合法權(quán)益,，促進(jìn)客車(chē)租賃行業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的客車(chē)租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法,。
第三條 本辦法所稱(chēng)客車(chē)租賃是指經(jīng)營(yíng)者在約定時(shí)間內(nèi),，將12座及以下的客車(chē)交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
第四條 市交通行政主管部門(mén)是本市客車(chē)租賃行業(yè)的行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
區(qū)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)客車(chē)租賃行業(yè)的日常管理和監(jiān)督檢查工作,。
交通行政主管部門(mén)可以委托道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施客車(chē)租賃行業(yè)的日常管理,。
公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、應(yīng)急管理等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，配合做好客車(chē)租賃行業(yè)相關(guān)管理工作。
第五條 客車(chē)租賃行業(yè)的發(fā)展,，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范管理,、低碳環(huán)保、安全運(yùn)行的原則,。
鼓勵(lì)客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化,、品牌化經(jīng)營(yíng),，開(kāi)展同城合作和異地合作。
第六條 鼓勵(lì)客車(chē)租賃行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)服務(wù)公約,、行業(yè)服務(wù)規(guī)范等行業(yè)自律制度,，提供行業(yè)租賃信息，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)工作,，調(diào)解客車(chē)租賃糾紛,，維護(hù)公開(kāi)、公平,、有序的客車(chē)租賃市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展,。
第七條 從事客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20個(gè)工作日內(nèi)向所在區(qū)交通行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù),，并提供以下材料：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
?。ǘ┢髽I(yè)章程以及相關(guān)管理制度,；
（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證明,，經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū),；
（四）經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所的權(quán)屬證明或者租賃合同,；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)專(zhuān)職管理人員的資格證件和聘任合同。
前款規(guī)定的備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理備案變更手續(xù),。
不再?gòu)氖驴蛙?chē)租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷(xiāo)備案,。
第八條 區(qū)交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì),，對(duì)報(bào)送資料齊全、符合法定形式的,，向客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者出具備案證明,；對(duì)報(bào)送資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者需要補(bǔ)正的有關(guān)材料,。
區(qū)交通行政主管部門(mén)出具備案證明后,，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所等相關(guān)信息通報(bào)市交通行政主管部門(mén),。
第九條 交通行政主管部門(mén),、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府信息共享平臺(tái)，共享客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的商事登記信息以及企業(yè)備案情況,。
第十條 客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者用于租賃的車(chē)輛,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）已取得機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)和機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證,，且車(chē)輛所有人與經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)相符,；
（二）符合本市執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，符合國(guó)家有關(guān)車(chē)輛上路行駛的其他要求,；
（三）已按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等法定保險(xiǎn),。
客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在租賃車(chē)輛用于租賃經(jīng)營(yíng)前,，提前5個(gè)工作日向所在區(qū)交通行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)，領(lǐng)取租賃車(chē)輛備案卡,。
客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者減少租賃車(chē)輛的,，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)交通行政主管部門(mén)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)，并交回租賃車(chē)輛備案卡,。
第十一條 客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家、省,、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和政策；
?。ǘ┙⒔∪踩a(chǎn)管理制度,，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制,、隱患排查整改,、車(chē)輛技術(shù)安全管理等制度；
?。ㄈ┮勒站幹茟?yīng)急預(yù)案的有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,，報(bào)所在區(qū)交通行政主管部門(mén)備案，并且每年至少組織1次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練,；
?。ㄋ模╅_(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,；
（五）按照車(chē)輛使用維護(hù)說(shuō)明的要求,，做好車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作,，確保車(chē)況良好。
第十二條 客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┰诮?jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，公示租賃車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)碼、車(chē)型,、保險(xiǎn)購(gòu)置情況以及租車(chē)流程,、用戶(hù)須知、服務(wù)承諾,、監(jiān)督投訴電話(huà)等信息,；
（二）執(zhí)行國(guó)家價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼價(jià)格明細(xì)表或者懸掛標(biāo)價(jià)牌,，明示各種車(chē)型對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；
（三）按照租賃合同的約定提供租賃車(chē)輛,，保證租賃車(chē)輛車(chē)況合格,，車(chē)輛外觀內(nèi)飾完好整潔，車(chē)輛證件,、保險(xiǎn)單據(jù)齊全有效,；
（四）建立車(chē)輛檔案,，一車(chē)一檔,，將車(chē)輛的技術(shù)資料、維護(hù)保養(yǎng)記錄,、交通事故檔案,、技術(shù)檢查記錄、租賃臺(tái)帳,、租賃合同以及營(yíng)業(yè)記錄等資料及時(shí)歸檔,；
（五）建立完善的救援服務(wù)體系,，對(duì)租賃期間發(fā)生故障或者事故的車(chē)輛,，及時(shí)按照約定提供救援服務(wù)；
?。┙C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理制度,，確保車(chē)輛符合規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù),。
第十三條 客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
?。ㄒ唬┏鲎馑怂械能?chē)輛；
?。ǘ┏鲎庖艳D(zhuǎn)讓或者以私下買(mǎi)賣(mài),、融資、收取管理費(fèi)等方式變相轉(zhuǎn)讓給他人的車(chē)輛,；
?。ㄈ┏鲎馔庥^以及內(nèi)飾與出租汽車(chē)相同或者相仿的車(chē)輛，或者在租賃車(chē)輛上安裝計(jì)價(jià)器,、頂燈,、防劫網(wǎng)等裝置；
（四）采取揚(yáng)手即停等出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)方式招攬零散客人,。
第十四條 客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同,。
合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括租賃車(chē)輛車(chē)牌號(hào)碼、車(chē)輛技術(shù)狀況,、車(chē)輛保險(xiǎn)情況,、車(chē)輛用途、使用期限,、租賃費(fèi)用、付費(fèi)方式,、車(chē)輛交接,、擔(dān)保方式、車(chē)輛維護(hù),、救援服務(wù),、維修責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),、安全責(zé)任,、違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決方式等。
行業(yè)協(xié)會(huì)可以制定客車(chē)租賃示范合同,，在行業(yè)內(nèi)推廣使用,。
第十五條 承租人應(yīng)當(dāng)在簽訂客車(chē)租賃合同時(shí)，向客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者提供下列資料：
?。ㄒ唬﹤€(gè)人承租的,，提供個(gè)人身份證明和擬駕車(chē)人員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；
?。ǘ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織承租的,，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、擬駕車(chē)人員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,、經(jīng)辦人員的身份證明,、所在單位的工作證明以及授權(quán)經(jīng)辦書(shū)。
客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者對(duì)承租人的相關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任,。
第十六條 承租人承租車(chē)輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬╇S車(chē)攜帶機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、租賃車(chē)輛備案卡,；
?。ǘ┌凑詹僮饕?guī)范駕駛租賃車(chē)輛，遵守交通安全法律,、法規(guī),；
（三）不得利用租賃車(chē)輛從事或者變相從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸；
?。ㄋ模┎坏脤⒆赓U車(chē)輛交由無(wú)駕駛資格人員駕駛,；
（五）不得將租賃車(chē)輛轉(zhuǎn)租他人使用,。
第十七條 市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定客車(chē)租賃行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,，定期對(duì)客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn),、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考評(píng),，并將考核結(jié)果向社會(huì)公布；對(duì)于考核不合格的客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,。具體考評(píng)實(shí)施工作由區(qū)交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者在考核年度內(nèi)有下列情形之一的,，質(zhì)量信譽(yù)考核不合格：
?。ㄒ唬├米赓U車(chē)輛從事或者變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，情節(jié)嚴(yán)重的,；
?。ǘ┮蜍?chē)輛不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生一次死亡3人以上且負(fù)主要或者全部責(zé)任交通事故的,；
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)服務(wù)行為不符合本辦法第十二條、第十三條規(guī)定,，被依法處理后仍不改正的,。
第十八條 市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立客車(chē)租賃信息服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者,、租賃車(chē)輛,、質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等信息的查詢(xún)服務(wù)。
第十九條 各級(jí)交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立客車(chē)租賃服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)制度,，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),、通信地址或者電子郵箱等聯(lián)系方式。
各級(jí)交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理舉報(bào)或者投訴之日起的15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理,；屬于實(shí)名舉報(bào)或者投訴的,，應(yīng)當(dāng)將處理意見(jiàn)答復(fù)舉報(bào)人或者投訴人。
第二十條 各級(jí)交通行政主管部門(mén)對(duì)客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，依法有權(quán)向客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,，查閱、復(fù)制有關(guān)資料,。
客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受交通行政主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,，如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況,。
第二十一條 客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第七條規(guī)定，未按時(shí)辦理備案手續(xù)或者備案變更手續(xù)的,，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期報(bào)送備案,，給予警告，并可處以2000元以上5000元以下的罰款,。
第二十二條 客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第二款規(guī)定,，未按時(shí)辦理租賃車(chē)輛備案手續(xù)的，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期報(bào)送備案,，給予警告,，并可處以每輛車(chē)2000元的罰款。
客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第三款規(guī)定,，未按時(shí)辦理租賃車(chē)輛備案注銷(xiāo)手續(xù),，并交回租賃車(chē)輛備案卡的，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,。
第二十三條 客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十一條規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,，按照以下規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)送備案的，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期報(bào)送備案,，給予警告,，并可處以2000元以上5000元以下的罰款。
?。ǘ┪窗匆?guī)定組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練的,，由交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,。
（三）未按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，組織主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的，由應(yīng)急管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓,，并可處以2萬(wàn)元以下罰款,。
（四）導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。
第二十四條 客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由交通行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處理：
（一）未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示租賃車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)碼,、車(chē)型,、保險(xiǎn)購(gòu)置情況以及租車(chē)流程、用戶(hù)須知,、服務(wù)承諾等信息的,，責(zé)令限期改正，并處以200元罰款,。
?。ǘ┪窗匆?guī)定建立車(chē)輛檔案的，責(zé)令限期改正,，并可處以1000元以上3000元以下的罰款,。
（三）出租他人所有的車(chē)輛,，或者出租已轉(zhuǎn)讓或者以私下買(mǎi)賣(mài)或者融資,、收取管理費(fèi)等方式變相轉(zhuǎn)讓給他人的車(chē)輛的，責(zé)令改正,，并處以1000元罰款,。
（四）出租外觀以及內(nèi)飾與出租汽車(chē)相同或者相仿的車(chē)輛,，或者在租賃車(chē)輛上安裝計(jì)價(jià)器,、頂燈、防劫網(wǎng)等裝置,，或者采取揚(yáng)手即停等出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)方式招攬零散客人的,，責(zé)令改正，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定,，不按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼價(jià)格明細(xì)表或者懸掛標(biāo)價(jià)牌,，明示各種車(chē)型對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定處理,。
第二十五條 交通行政主管部門(mén),、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依照本辦法規(guī)定的條件,、程序和期限實(shí)施行政備案的,；
（二）參與或者變相參與客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)客車(chē)租賃違法行為不及時(shí)查處的；
?。ㄋ模┧魅?、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的,；
?。ㄎ澹┢渌婧雎毷亍E用職權(quán),、徇私舞弊的行為,。
第二十六條 本辦法自2014年1月1日起施行。